根據(jù)中國環(huán)境報(bào)報(bào)道，環(huán)境部環(huán)評(píng)司司長劉志全接受專訪時(shí)表示，推動(dòng)環(huán)評(píng)造假入刑等典型案例加快查辦。其實(shí)，很多環(huán)評(píng)錯(cuò)誤都不是有意的，而是技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致的。我們繼續(xù)跟大家一起努力學(xué)習(xí)、提高技術(shù)、做好環(huán)評(píng)、做好專家。

【緣起】

【引子】前次五星訂閱文件《行標(biāo)與地標(biāo)不一致時(shí)怎么執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)？資深專家批評(píng)年輕專家不該一律從嚴(yán)》發(fā)布后，某審批人員為分析點(diǎn)贊。同時(shí)，為了補(bǔ)強(qiáng)論據(jù)，他提供了個(gè)環(huán)境部復(fù)函，這樣論證就更加充分了，請(qǐng)根據(jù)環(huán)境部復(fù)函來看新老專家在這個(gè)問題上孰對(duì)孰錯(cuò)。故此修訂發(fā)布。

環(huán)評(píng)要適用標(biāo)準(zhǔn)，否則，沒個(gè)參照物，不好評(píng)價(jià)環(huán)境影響大小?？墒牵壳碍h(huán)評(píng)編制時(shí)可供選擇的標(biāo)準(zhǔn)很多，有時(shí)候還有規(guī)范性文件中的限值，一不小心就漏了。最近筆者在評(píng)審某龍頭上市公司環(huán)評(píng)時(shí)，環(huán)評(píng)單位就漏寫了省府發(fā)布的某文件中的排放限值，比標(biāo)準(zhǔn)中的限值嚴(yán)很多，這樣環(huán)評(píng)中污染防治措施等就都不夠。考慮到其它諸多問題，后來審批部門沒讓環(huán)評(píng)通過。就算不漏寫，標(biāo)準(zhǔn)都找到了，幾個(gè)不同標(biāo)準(zhǔn)選哪個(gè)呢？

不同排放標(biāo)準(zhǔn)可以分為幾類：國標(biāo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國標(biāo)通用型標(biāo)準(zhǔn)、國標(biāo)綜合型標(biāo)準(zhǔn)、地標(biāo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地標(biāo)通用型標(biāo)準(zhǔn)、地標(biāo)綜合型標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部部令第17號(hào)《生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定，地標(biāo)優(yōu)先于國標(biāo)，行標(biāo)優(yōu)先于綜合型和通用型標(biāo)準(zhǔn)。那么還剩下，行標(biāo)與地標(biāo)呢？?jī)烧卟灰恢聲r(shí)，哪個(gè)優(yōu)先？

某年輕專家碰到這個(gè)問題，國家行標(biāo)要求限值是30，地方綜排要求限值是20。他寫的環(huán)評(píng)中從嚴(yán)執(zhí)行了地方綜排里的20，但評(píng)審會(huì)上被資深專家批評(píng)。資深專家認(rèn)為，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更能考慮行業(yè)污染物排放特征，國家行標(biāo)與地方綜排不一致時(shí)應(yīng)執(zhí)行國家行標(biāo)。年輕專家抱屈，審批部門經(jīng)常讓從嚴(yán)，現(xiàn)在才知道從嚴(yán)有時(shí)候也不一定就對(duì)。唉，環(huán)評(píng)更難了。

真的如此么？五星訂閱交流群（主要包括五星訂閱用戶和省部級(jí)的訂閱專家，目前原部屬環(huán)評(píng)公司、原省級(jí)環(huán)科院環(huán)評(píng)公司、原副省級(jí)環(huán)科院環(huán)評(píng)公司都有技術(shù)骨干加入，專家方面現(xiàn)國務(wù)院特殊津貼環(huán)保專家、環(huán)境部、公安部、應(yīng)急部、科技部知名專家、省級(jí)專家、審批技術(shù)人員等也有幾百位了！有問必答！有根有據(jù)！有興趣的可以從小智電腦版左上角個(gè)人中心頭像下或者手機(jī)版我的、我的訂閱里詳情，依次點(diǎn)擊訂閱、五星訂閱，也可以加微信sthjb8問詢）里專家們近日又發(fā)起一場(chǎng)頭腦風(fēng)暴，根據(jù)國家法律、環(huán)境部規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)屬性等，分析并回答了行標(biāo)與地標(biāo)沖突時(shí)怎么執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。感謝審批人員提供環(huán)境部復(fù)函來補(bǔ)強(qiáng)論據(jù)！詳見以下鏈接文檔。

新老專家pk：行標(biāo)與地標(biāo)不一致時(shí)咋執(zhí)行？不該一律從嚴(yán)？審批人員來助陣，環(huán)境部復(fù)函為誰正名？20230516.docx

免費(fèi)福利來啦：噪聲預(yù)測(cè)之外，再增加一鍵免費(fèi)生成、免費(fèi)打印新危廢標(biāo)簽標(biāo)志，含二維碼等，操作步驟和視頻詳見第五條信息，也可以問詢微信sthjb8.

環(huán)保小智上國家公開文件永久免費(fèi)免費(fèi)查閱下載，另有占總數(shù)1%的精華資料（多為小智特邀專家研討總結(jié)）須訂閱才可查看。請(qǐng)大家從電腦版左上角個(gè)人中心頭像下點(diǎn)擊訂閱或手機(jī)版我的、我的訂閱里詳情按需訂閱或升級(jí)。

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72.天然氣燃燒后用于烘干、定型等，煙氣外排執(zhí)行工業(yè)爐窯、鍋爐還是什么標(biāo)準(zhǔn)？請(qǐng)看有根有據(jù)的分析20230502.docx

71.燃油鍋爐焚燒處理有機(jī)廢氣后執(zhí)行燃油標(biāo)準(zhǔn)還是燃?xì)鈽?biāo)準(zhǔn)？不能從嚴(yán)執(zhí)行燃?xì)鈽?biāo)準(zhǔn)？.docx

70.按二污普產(chǎn)污系數(shù)算的源強(qiáng)卻超標(biāo)了，怎么辦？想換源強(qiáng)計(jì)算依據(jù)，評(píng)估中心卻讓提供不用二污普的原因20230502.docx

69.ABS注塑廢氣特征污染物丙烯腈屬于氰化物？根據(jù)指南要做大氣專項(xiàng)？20230502.docx

68.項(xiàng)目技改卻增加了產(chǎn)能屬改建還是擴(kuò)建？企業(yè)技改并增加新產(chǎn)品生產(chǎn)線屬改建還是擴(kuò)建？究竟怎么區(qū)分改建還是擴(kuò)建？20230501.docx

67.根據(jù)合成樹脂標(biāo)準(zhǔn)，熱塑性塑料的注塑廢氣要考慮乙醛？乙醛屬有害大氣污染物，根據(jù)指南都要做大氣專項(xiàng)？20230430.docx

66.高質(zhì)量環(huán)評(píng)亮點(diǎn)：地下水八大離子平衡篇（水化學(xué)三線圖？舍勒?qǐng)D？離子平衡圖？都會(huì)嗎？）.docx

62.沾染乙醇、乙二醇、環(huán)氧乙烷等化學(xué)品的廢包裝物不一定屬危廢？請(qǐng)看危廢名錄起草專家最新解讀及其編制的鑒別報(bào)告20230430.docx

61.RCO廢催化劑不屬于危廢？請(qǐng)看有關(guān)文件脈絡(luò)和《危廢名錄》環(huán)境部起草專家最新解讀20230429.docx

60.還有人糾結(jié)危廢貯存庫是否要環(huán)評(píng)？審批人員提供新依據(jù)。環(huán)評(píng)中濃液定為危廢，驗(yàn)收后可改為不作危廢？20230302.docx

59.使用助鍍劑的熱鍍鋅產(chǎn)生的鋅浮渣屬于危廢？請(qǐng)看有關(guān)文件脈絡(luò)和《危廢名錄》環(huán)境部起草專家最新解讀20230412.docx

58.環(huán)評(píng)類別應(yīng)按產(chǎn)品來判斷？業(yè)主、審批人員、其他環(huán)評(píng)單位說做表，新專家說做書，咋辦？環(huán)評(píng)名錄適用進(jìn)階必備技能匯總，有省廳和復(fù)核專家教的 20230411.docx

57.學(xué)校究竟適用工業(yè)企業(yè)廠界還是社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)？請(qǐng)看環(huán)境部最新答復(fù)和深入分析 20230408.docx

56.在《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》和《環(huán)評(píng)名錄》中都?xì)w化工，風(fēng)化煤制腐植酸等肥料項(xiàng)目卻不必須進(jìn)化工園區(qū)？20230326.docx

55.陽極氧化不屬于電鍍？請(qǐng)看術(shù)語定義、工藝原理結(jié)合文件依據(jù)分析 20230408.docx

54.濕法煉銅是否屬于“兩高”項(xiàng)目？請(qǐng)看“兩高”項(xiàng)目科學(xué)內(nèi)涵、文件系統(tǒng)性和核心邏輯、地方文件分類整理等 20230408.docx

53.項(xiàng)目排放顆粒物卻沒監(jiān)測(cè)TSP，復(fù)核被查，怎么合規(guī)陳辯？集氣罩收集率不會(huì)百分百，有顆粒物逸散就要測(cè)TSP？20230405.docx

52.生物質(zhì)氣化爐燃燒煙氣究竟適用燃煤的、還是燃生物質(zhì)的、抑或是燃?xì)獾奈廴疚锱欧畔拗担渴欠褚紤]汞？請(qǐng)看文件依據(jù) 20230408.docx

51.鍋爐煙氣就一定執(zhí)行鍋爐標(biāo)準(zhǔn)？請(qǐng)學(xué)習(xí)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)定義！煙氣量采用二污普數(shù)據(jù)還是設(shè)計(jì)計(jì)算數(shù)據(jù)？20230408.docx

50.《環(huán)評(píng)名錄》規(guī)定中試做環(huán)評(píng)書，那反應(yīng)容器超過多大才不是小試而是中試？中間產(chǎn)品不能對(duì)外銷售？化學(xué)原料藥與基礎(chǔ)化學(xué)原料怎么區(qū)分？需要生產(chǎn)許可、藥號(hào)？20230409.docx

49.鋅渣制鋅等類似項(xiàng)目做環(huán)評(píng)書還是表？環(huán)評(píng)師認(rèn)為做表，審批認(rèn)為做書？怎么破？環(huán)評(píng)名錄適用有個(gè)誤解久矣 20230406.docx

48.初期雨水池和事故應(yīng)急池中的雨水量按照降雨時(shí)間或降雨深度都可以計(jì)算，究竟哪個(gè)更宜？請(qǐng)看文件依據(jù) 20230323.docx

47.[審批反饋后修正]風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)計(jì)算Q值時(shí)在線量咋算？計(jì)算每小時(shí)在線量還是每個(gè)批次？審批幫忙強(qiáng)化了參數(shù)依據(jù)20230325.docx

46.中試與小試怎么區(qū)分？中間產(chǎn)品不能對(duì)外銷售？《環(huán)評(píng)名錄》中化學(xué)原料藥與基礎(chǔ)化學(xué)原料怎么區(qū)別？需要生產(chǎn)許可、藥號(hào)？20230322.docx

45.廢氣量是VOCs等廢氣源強(qiáng)計(jì)算的關(guān)鍵參數(shù)，怎么分類準(zhǔn)確計(jì)算？請(qǐng)看全面的公式、參數(shù)匯總。何為冷態(tài)？何為熱態(tài)？20230302.docx

44.《環(huán)評(píng)名錄》中電子專用材料、電子化工材料怎么區(qū)分？正極材料碳酸鈉項(xiàng)目呢？請(qǐng)看專家提供的國標(biāo)依據(jù) 20230322.docx

43.環(huán)評(píng)中濃液是危廢，驗(yàn)收后可改為不作危廢？危廢暫存庫不屬危化品倉儲(chǔ)設(shè)施？環(huán)評(píng)類別卻屬環(huán)評(píng)名錄中危險(xiǎn)品倉儲(chǔ)？請(qǐng)看環(huán)保專家、應(yīng)急管理部技術(shù)同志討論20230302.docx

42.拆舊建新、拆小建大（規(guī)模不增）是否要對(duì)照《環(huán)評(píng)名錄》做環(huán)評(píng)？屬于新建？改擴(kuò)建？20230323.docx

41.新建涉VOCs排放的項(xiàng)目要入園區(qū)？化工復(fù)配項(xiàng)目也要進(jìn)入化工園區(qū)？某省廳審批人員咨詢20230325.docx

40.高VOCs原料無法替代證明怎么寫？結(jié)論怎么下？請(qǐng)看有條有理的內(nèi)容、結(jié)論，以及案例、資料 20230322.docx

39.有排放就要專項(xiàng)？新環(huán)評(píng)表的專項(xiàng)門檻低？沒專項(xiàng)要扣分時(shí)怎么答辯？請(qǐng)看已被認(rèn)可的三個(gè)辦法20230212.docx

38.評(píng)審會(huì)要求補(bǔ)充廢水站產(chǎn)生的廢氣VOCs源強(qiáng)，咋整？跟COD啥關(guān)系？訂閱專家找到5種方法，適合書和表的都有20230203.docx

37.(方法簡(jiǎn)便)鍋爐和爐窯怎么區(qū)分？熱風(fēng)爐、導(dǎo)熱油爐等應(yīng)該執(zhí)行鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)還是爐窯排放標(biāo)準(zhǔn)？.docx

36.環(huán)評(píng)批嚴(yán)了，驗(yàn)收不了怎么辦？老名錄要環(huán)評(píng)但新名錄不用環(huán)評(píng)的項(xiàng)目還要驗(yàn)收？驗(yàn)收還在費(fèi)錢做監(jiān)測(cè)？請(qǐng)看驗(yàn)收省錢妙方20230226.docx

35.復(fù)核發(fā)現(xiàn)環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)寫錯(cuò)了，怎么陳辯申訴通過？企業(yè)環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)寫錯(cuò)了，驗(yàn)收后怎么便捷改正？20230302.docx

34.審批部門認(rèn)可的廢水站（污水廠）惡臭廢氣源強(qiáng)計(jì)算方法來啦！請(qǐng)看標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算公式 20230316.docx（因小程序鏈接數(shù)量限制，請(qǐng)登錄小智查看，也可以咨詢微信sthjb8）

33.目前環(huán)評(píng)管理制度中有技術(shù)悖論？實(shí)際上環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)環(huán)評(píng)師應(yīng)該至少3名。請(qǐng)看有根有據(jù)的原因分析和對(duì)行業(yè)格局影響 20230220.docx

32.“環(huán)評(píng)出現(xiàn)弄虛作假的一律移交執(zhí)法大隊(duì)”？哪些算弄虛作假？有無具體依據(jù)？專項(xiàng)整治文件發(fā)布20230308.docx

31.橡膠制品項(xiàng)目屬于化工行業(yè)？在很多區(qū)域禁止建設(shè)？20230226.docx

30.注塑廢氣特征污染物幾十種，都寫全才算到位？請(qǐng)看省環(huán)境廳認(rèn)可的務(wù)實(shí)、專業(yè)的寫法20230302.docx（因小程序鏈接數(shù)量限制，請(qǐng)登錄小智查看，也可以咨詢微信sthjb8）

29.專家動(dòng)不動(dòng)要求執(zhí)行《VOCs無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》附錄A特別排放限值？復(fù)核要依此扣分？有無應(yīng)答依據(jù)？附有關(guān)主要問題回復(fù)匯總20230207.docx

28.何謂低VOCs涂料？就是指水性的？溶劑型的VOCs再低也不算？20230129.docx

27.驗(yàn)收時(shí)無組織廠界須測(cè)4個(gè)點(diǎn)？其實(shí)不然，請(qǐng)看省錢依據(jù)20230302.docx（因小程序鏈接數(shù)量限制，請(qǐng)登錄小智查看，也可以咨詢微信sthjb8）

26.危廢暫存庫VOCs源強(qiáng)怎么計(jì)算？廢氣量、排放量計(jì)算依據(jù)有不？20230322.docx（因小程序鏈接數(shù)量限制，請(qǐng)登錄小智查看，也可以咨詢微信sthjb8）

25.注塑廢氣適用排放標(biāo)準(zhǔn)究竟應(yīng)該怎么寫？為啥最近很多環(huán)評(píng)寫對(duì)了標(biāo)準(zhǔn)還是被扣分？.docx

24.廢輪胎熱裂解項(xiàng)目屬于化工行業(yè)？要不要進(jìn)化工園區(qū)？20230310.docx

23.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中Q值計(jì)算時(shí)危險(xiǎn)物質(zhì)在線量咋算？不少報(bào)告因此扣分。計(jì)算每小時(shí)在線量還是每天或每個(gè)批次？20230217.docx

22.環(huán)評(píng)因報(bào)告中鍋爐燃煤太少而被扣分？這也怪環(huán)評(píng)？環(huán)評(píng)不用核實(shí)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)？怎么粗算鍋爐燃料耗量？怎么細(xì)算？20230131.docx

21.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)則敏感程度分級(jí)中周邊500m范圍內(nèi)大于1000人的“1000人”包括企業(yè)人員？請(qǐng)看有根有據(jù)的分析20230211.docx

20.新印刷標(biāo)準(zhǔn)注意事項(xiàng)：企業(yè)邊界NMHC適用什么標(biāo)準(zhǔn)？廢水設(shè)施有組織排放NMHC怎么達(dá)標(biāo)分析？移印配套工藝也執(zhí)行新印刷標(biāo)準(zhǔn)？水轉(zhuǎn)印執(zhí)行涂裝的還是印刷的？20230204.docx

19.《土壤導(dǎo)則》中“建設(shè)項(xiàng)目周邊”中的“周邊”怎么理解？1km？官方回復(fù)不認(rèn)可。按22年最新文件？不合導(dǎo)則。不少環(huán)評(píng)因理解不當(dāng)被扣分20230202.docx（因小程序鏈接數(shù)量限制，請(qǐng)登錄小智查看，也可以咨詢微信sthjb8）

18.規(guī)劃中工業(yè)區(qū)建學(xué)校？規(guī)劃環(huán)評(píng)難寫？想否有依據(jù)不？20230206.docx（因小程序鏈接數(shù)量限制，請(qǐng)登錄小智查看，也可以咨詢微信sthjb8）

17.環(huán)評(píng)表是否還要適用《環(huán)評(píng)導(dǎo)則 總綱》？20230127.docx

16.環(huán)評(píng)表是否還要寫環(huán)保投資具體內(nèi)容？不少環(huán)評(píng)表因環(huán)保投資具體內(nèi)容未明確而被扣分20230129.docx（因小程序鏈接數(shù)量限制，請(qǐng)登錄小智查看，也可以咨詢微信sthjb8）

15.還有環(huán)評(píng)人不知道環(huán)境部曾明確發(fā)文噪聲預(yù)測(cè)不宜推薦老CadnaA.docx

14.新舊聲導(dǎo)則中工業(yè)項(xiàng)目預(yù)測(cè)公式的不同.docx（因小程序鏈接數(shù)量限制，請(qǐng)登錄小智查看，也可以咨詢微信sthjb8）

13.目前國家層面對(duì)VOCs治理設(shè)施RTO等旁路有什么具體要求（如旁路高度）？有國標(biāo)依據(jù)？20230211.docx

12.有環(huán)評(píng)交叉執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)被法院判輸，行標(biāo)和綜排不能交叉執(zhí)行在多處已明確規(guī)定，究竟該怎么做？20230214.docx（因小程序鏈接數(shù)量限制，請(qǐng)登錄小智查看，也可以咨詢微信sthjb8）

11.環(huán)評(píng)書扣分因底泥監(jiān)測(cè)遺漏了必測(cè)因子，監(jiān)測(cè)位置多少合適？都有根有據(jù)！編制指南中“底泥存在重金屬污染”怎么界定？20230215.docx

10.擔(dān)心被判降低標(biāo)準(zhǔn)？印刷新標(biāo)準(zhǔn)中廠區(qū)NMHC未規(guī)定特別排放限值，專家要執(zhí)行《VOCs無組織標(biāo)準(zhǔn)》中特別排放限值？怎么據(jù)理力爭(zhēng)？20230217.docx（因小程序鏈接數(shù)量限制，請(qǐng)登錄小智查看，也可以咨詢微信sthjb8）

9.環(huán)評(píng)中風(fēng)量用風(fēng)機(jī)額定風(fēng)量？驗(yàn)收用實(shí)際風(fēng)量？處理設(shè)施出口風(fēng)量才風(fēng)機(jī)額定風(fēng)量一半、小于進(jìn)口風(fēng)量，正常不？20230223.docx

8.污染物“未檢出”怎么算總量？固定污染源廢氣的呢？某些省廳官網(wǎng)回復(fù)沒有標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定，真的沒有？請(qǐng)看依據(jù)20230226.docx（因小程序鏈接數(shù)量限制，請(qǐng)登錄小智查看，也可以咨詢微信sthjb8）

7.《環(huán)評(píng)名錄》中復(fù)配只能混合？加熱也不行？請(qǐng)看國標(biāo)依據(jù)20230301.docx（因小程序鏈接數(shù)量限制，請(qǐng)登錄小智查看，也可以咨詢微信sthjb8）

6.老司機(jī)遇到新問題：專家讓補(bǔ)充堆場(chǎng)抑塵用水量來源的文件依據(jù)？有嗎？請(qǐng)看國標(biāo)依據(jù)20230302.docx（因小程序鏈接數(shù)量限制，請(qǐng)登錄小智查看，也可以咨詢微信sthjb8）

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2.環(huán)評(píng)太卷？源強(qiáng)都要找依據(jù)？聚碳酸脂PC注塑廢氣酚類、氯苯類、二氯甲烷的源強(qiáng)依據(jù)都找到了嗎？！20230302.docx（因小程序鏈接數(shù)量限制，請(qǐng)登錄小智查看，也可以咨詢微信sthjb8）

1.新聲導(dǎo)則主要編制人對(duì)導(dǎo)則的解讀講座視頻