香洲一廢鐵回收?qǐng)鰣?chǎng)主因無許可證從事收集、貯存、利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成環(huán)境違法行為被生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令立即改正違法行為行政處罰100萬元并移交公安機(jī)關(guān)處理。

　　案情回顧

　　自新版《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》實(shí)施以來，珠海市生態(tài)環(huán)境局香洲分局高度重視，明察暗訪轄區(qū)內(nèi)所有涉嫌產(chǎn)生固體廢物的企業(yè)，在日常巡查中也特別留意可疑線索。　　2021年上半年，在一次日常巡查過程中，珠海市生態(tài)環(huán)境局香洲分局執(zhí)法人員在某廢舊停車場(chǎng)發(fā)現(xiàn)一輛滿載鐵桶的貨車緩緩駛?cè)?，而后空車出來，這一行為引起執(zhí)法人員的警覺。

　　上圖為場(chǎng)內(nèi)露天堆放大量包裝容器壓制成型的塊狀物（壓縮成型鐵塊）；下圖為疑似含油金屬邊角料（含油廢鐵渣）與一般固體廢物混存露天堆放。

　　經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)法人員判斷這里面可能藏有貓膩，遂繼續(xù)暗訪調(diào)查。經(jīng)暗訪發(fā)現(xiàn)，該停車場(chǎng)深處隱藏了一家廢鐵回收?qǐng)?。為一探廬山真面目，執(zhí)法人員以噪聲擾民為由進(jìn)入該廢鐵回收?qǐng)霾榭矗l(fā)現(xiàn)該場(chǎng)負(fù)責(zé)人馬某銘，在未取得任何證照的情況下經(jīng)營(yíng)著這個(gè)廢鐵回收?qǐng)觥?/span>

　　該場(chǎng)大門口懸掛“鴻偉鐵場(chǎng)”的招牌，場(chǎng)地內(nèi)設(shè)有液壓壓縮機(jī)1臺(tái)、液壓剪鐵機(jī)1臺(tái)、勾機(jī)2臺(tái)、電吸磁機(jī)1臺(tái)等，檢查時(shí)設(shè)備均在作業(yè)。場(chǎng)內(nèi)露天堆放大量包裝容器壓制成型的塊狀物（壓縮成型鐵塊）和疑似含油金屬邊角料（含油廢鐵渣），地面可見明顯油漬。

　　執(zhí)法人員立即記錄保存好圖文證據(jù)，并通過查閱該鐵場(chǎng)全電子汽車衡稱量單、進(jìn)貨統(tǒng)計(jì)表深挖細(xì)掘排查線索，發(fā)現(xiàn)該當(dāng)事人于2021年3月至4月期間，在未取得危險(xiǎn)廢物許可的情況下，接收某恒寶達(dá)服務(wù)有限公司的大量廢鐵桶進(jìn)行壓縮、打包、外運(yùn)處理。

　　為防止證據(jù)滅失或者非法轉(zhuǎn)移，執(zhí)法人員立即對(duì)該鐵場(chǎng)違法收集、貯存、運(yùn)輸、利用的固體廢物場(chǎng)地予以查封。因該鐵場(chǎng)不具備貯存危險(xiǎn)廢物的條件，為降低涉案危險(xiǎn)廢物造成的環(huán)境影響，防止產(chǎn)生二次污染，執(zhí)法人員立即尋找有“三防”措施?；瘋}(cāng)儲(chǔ)且有資質(zhì)的場(chǎng)所，對(duì)場(chǎng)地內(nèi)露天堆放的疑似危險(xiǎn)廢物進(jìn)行清點(diǎn)并運(yùn)至危化倉(cāng)儲(chǔ)代為暫存并進(jìn)行扣押。

　　同時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局香洲分局委托廣東省環(huán)境科學(xué)研究院對(duì)扣押的物資隨機(jī)取樣并對(duì)其屬性進(jìn)行鑒別，結(jié)果顯示，重量3.06噸的疑似含油金屬邊角料（含油廢鐵渣）屬于危險(xiǎn)廢物，而包裝容器壓制成型的塊狀物（壓縮成型鐵塊）因不具備采樣條件，無法對(duì)其屬性鑒別。

　　處理結(jié)果  

　　該當(dāng)事人馬某銘無許可證從事收集、貯存、利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的環(huán)境違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年修訂）第八十條第二款規(guī)定?！　≈楹Ｊ猩鷳B(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年修訂）第一百一十四條第一款及參照《珠海市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量規(guī)則》第三條之規(guī)定，對(duì)該當(dāng)事人實(shí)施行政罰款人民幣100萬元。

　　珠海市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年修訂）第一百二十條第四項(xiàng)規(guī)定，該當(dāng)事人環(huán)境違法行為移送公安機(jī)關(guān)行政拘留。同時(shí)，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第六條第一款之規(guī)定，將該當(dāng)事人涉嫌非法經(jīng)營(yíng)違法問題通報(bào)公安機(jī)關(guān)處理。（來源：珠海生態(tài)環(huán)境）

　　普法宣法●《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年修訂）第二十七條：有下列情形之一，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以對(duì)違法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置的固體廢物及設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所、工具、物品予以查封、扣押：（一）可能造成證據(jù)滅失、被隱匿或者非法轉(zhuǎn)移的；（二）造成或者可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染的。

●第八十條：從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取得許可證。許可證的具體管理辦法由國(guó)務(wù)院制定。禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事收集、貯存、利用、處置活動(dòng)。

●第一百一十四條：無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉；對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款；對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉，還可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。

●第一百二十條第四項(xiàng)：違反本法規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處十日以上十五日以下的拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下的拘留：（四）無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；●《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項(xiàng)：實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：（二）非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的；●第六條：無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，按照污染環(huán)境罪定罪處罰；同時(shí)構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。實(shí)施前款規(guī)定的行為，不具有超標(biāo)排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán)境污染的情形的，可以認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)情節(jié)顯著輕微危害不大，不認(rèn)為是犯罪；構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品等其他犯罪的，以其他犯罪論處。

　　危險(xiǎn)廢物危害大

（1）破壞生態(tài)環(huán)境。隨意排放、貯存的危廢在雨水地下水的長(zhǎng)期滲透、擴(kuò)散作用下，會(huì)污染水體和土壤，降低地區(qū)的環(huán)境功能等級(jí)。

（2）影響人類健康。危險(xiǎn)廢物通過攝入、吸入、皮膚吸收、眼接觸而引起毒害，或引起燃燒、爆炸等危險(xiǎn)性事件;長(zhǎng)期危害包括重復(fù)接觸導(dǎo)致的長(zhǎng)期中毒、致癌、致畸、致變等。

（3）制約可持續(xù)發(fā)展。危險(xiǎn)廢物不處理或不規(guī)范處理處置所帶來的大氣、水源、土壤等的污染也將會(huì)成為制約經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的瓶頸。

大家要注意啦

危險(xiǎn)廢物一定要委托有資質(zhì)的單位處理

常見的危廢處理方法有

危險(xiǎn)、固廢處置、轉(zhuǎn)移、臺(tái)帳、管理做好這80條才不會(huì)被處罰！

　如果相關(guān)單位還不能從中深刻吸取教訓(xùn)，問責(zé)嚴(yán)厲程度只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)減弱！（來源：中國(guó)環(huán)境科學(xué)協(xié)會(huì)等，編輯：網(wǎng)優(yōu)危廢）   

（一）論壇報(bào)告

（二）專題討論

（三）現(xiàn)場(chǎng)交流

    本次論壇將面向全行業(yè)征集當(dāng)前工業(yè)窯爐協(xié)同處理固體廢物亟待解決的疑難問題和關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)，并在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專家問診臺(tái)，邀請(qǐng)資深專家和業(yè)內(nèi)精英現(xiàn)場(chǎng)與參會(huì)代表面對(duì)面交流，為企業(yè)答疑解惑。

    為精準(zhǔn)對(duì)接工業(yè)窯爐協(xié)同處理技術(shù)、設(shè)備和項(xiàng)目信息，推廣先進(jìn)適用技術(shù)和最佳環(huán)境實(shí)踐、設(shè)備及其項(xiàng)目，本次論壇共設(shè)置20個(gè)企業(yè)展位，展示企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和設(shè)備，并與客戶面對(duì)面交流互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配供需。

A類（參會(huì)費(fèi)用）：2800元/人(含會(huì)務(wù)、學(xué)習(xí)資料、場(chǎng)地、午餐)

B類（展位服務(wù)）：10000元（含2個(gè)A類參會(huì)名額）

C類（演講報(bào)告）：詳情咨詢會(huì)務(wù)組

冠名贊助、協(xié)辦單位、支持單位、晚宴贊助、企業(yè)專場(chǎng)活動(dòng)申辦和實(shí)物贊助請(qǐng)聯(lián)系會(huì)務(wù)組商洽。