環(huán)保廳副廳長弄虛作假，違規(guī)上馬2300萬“造假”項目，29名“專家”皆被利益捆綁
發(fā)布時間：2023-04-22 來源:危險廢物處置平臺
工業(yè)窯爐協(xié)同處理固體廢物高峰論壇
2023年5月26-28日
地點：四川 德陽
行業(yè)新技術(shù)新設(shè)備推廣、發(fā)言、展位火熱報名中... ..
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《工業(yè)固體廢物處理處置工》初、中、高級技能等級證書
本證書是任職、晉升、錄用、評級的有力證明、全國通用，無年審
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導讀：環(huán)境保護廳副廳長、時任副市長涉嫌三大罪；29名專家全線失守，皆被利益捆綁。
最新一期的《中國紀檢監(jiān)察報》，刊文披露“云南杞麓湖污染治理弄虛作假”案背后細節(jié)。經(jīng)查，云南省原環(huán)境保護廳副廳長、時任玉溪市副市長賀彬，為達到水質(zhì)考核要求，安排通?？h弄虛作假，上馬杞麓湖柔性圍隔項目，干擾水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)。
圖源/網(wǎng)絡(luò)
◎ 在項目招標時，商人葉國兵向賀彬等人非法行賄，順利承建造價2300萬元的柔性圍隔項目；
◎ 在建設(shè)方案評審環(huán)節(jié)，葉國兵又通過向省環(huán)科院原高級工程師田某等人行賄，使其為柔性圍隔工程專業(yè)“背書”。
涉三大罪！自稱“萬劫不復(fù)”的廳官
一邊大搞貪腐虛假項目，一邊大喊打好治理攻堅戰(zhàn)1983年9月至2004年11月，任省環(huán)境科學所工程師，環(huán)境空間信息中心主任，云南省環(huán)境科學研究院院長。2014年3月，賀彬履新云南省環(huán)境保護廳副廳長。2017年9月，賀彬成為玉溪市副市長。2021年5月17日，生態(tài)環(huán)境部把“云南玉溪杞麓湖污染治理治標不治本水質(zhì)長期得不到改善”作為典型案例對外發(fā)布。同年7月8日，賀彬被查。![]()
圖源/網(wǎng)絡(luò)
在通報中提到：通海縣在杞麓湖湖心國控水質(zhì)監(jiān)測點位周邊建設(shè)“柔性圍隔工程”、水質(zhì)提升站及其排水管道、生態(tài)補水延伸管道等項目，人為干擾水質(zhì)監(jiān)測采樣環(huán)境。特別是柔性圍隔項目，從聯(lián)系咨詢專家、委托科技公司編制方案，到縣政府常務(wù)會議討論同意方案報批，再到方案評審?fù)ㄟ^，前后不到20天；從開工到建成8340米圍隔，也只用了34天。而這個柔性圍隔工程，就是賀彬利用職務(wù)便利、專業(yè)知識，自導自演的一個貪腐、虛假項目。![]()
2020年，當看到本年水質(zhì)惡化趨勢明顯、難以完成水質(zhì)考核目標后，通海縣委、縣政府研究上馬水質(zhì)提升工程，并不切實際地提出“力爭在最短時間內(nèi)改善水質(zhì)”。瞅準時機，賀彬便利用職務(wù)便利直接跟海通縣說要建圍隔，隨后又聯(lián)系了葉國兵（非法商人）把設(shè)計方案做出來，幫他們協(xié)調(diào)昆明市環(huán)科院給他們提供資質(zhì)，并在招標以前已經(jīng)就安排葉國兵去采購預(yù)定材料，好讓葉國兵盡快得手。總之，這一明眼人一看就毫無意義的項目，在他的親自“關(guān)心”“關(guān)照”下，匆匆上馬，并從中獲利。賀彬交代，在杞麓湖柔性圍隔建設(shè)當中，有貪腐行為在作祟，“因為收受了不法商人的好處，長期被紅包禮金誘惑，這是非常惡劣的行為，對杞麓湖造成了更大的污染”。如今，賀彬被公訴。據(jù)最高檢披露，賀彬涉嫌三罪——受賄罪、濫用職權(quán)罪、國有事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪。在建設(shè)方案評審環(huán)節(jié)，葉國兵向云南省環(huán)科院原高級工程師田軍等人行賄。參與項目評審的“專家”們均為柔性圍隔工程“背書”，無一人給出“不予通過”意見或選擇退出。柔性圍隔建成后，賀彬還邀請了一些“專家”技術(shù)團隊，論證該項目能否起到弄虛作假的最優(yōu)效果。![]()
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，共有29名專家參與了造假項目、弄虛作假項目，且都拿了數(shù)額不等的評審費、專家咨詢費，可謂是全線失守。這其中有：一些專家參加杞麓湖有關(guān)的項目評審會，只是把評審費當做“出場費”，至于評審項目具體如何，則不是他們關(guān)心的問題。有一些參會的所謂的“磚家”，其實并沒有資質(zhì)和專業(yè)背景，只是臨時拿過來湊數(shù)、救場的，并不是真正意義上的專家。有4位參會專家，匆匆參會，既不知道評審的具體內(nèi)容，也不知道變更帶來的后果和影響，稀里糊涂開了會，迷迷糊糊簽署了意見。在杞麓湖柔性圍隔工程實施項目評審會中，主辦方刻意隱瞞、不告知上馬項目的最終目的，而一些參與項目評審的專家，也缺乏對項目的整體把握，最后陷入“蒙圈”的尷尬境地。有一些專家學者，在參與項目論證、評審的時候，發(fā)現(xiàn)了問題、提出了反對意見，但最后出于各種因素的考慮，還是簽下了認可意見、做了“背書”，沒有守住科研精神、客觀公正的立場。不難看出，在杞麓湖污染治理弄虛作假案中，部分專家為各種利益所捆綁，喪失了客觀公正的立場，背離了獨立科學研究的精神。一些有違常識、造假的工程項目，在得到了專家的“背書”、“論證”之后，弄虛作假的事情立馬就顯得高大上、科技感強。長久以來，各種環(huán)保弄虛造假的“花式炫技”不斷突破人們的想象。不僅一些企業(yè)習慣性造假，一些環(huán)保服務(wù)機構(gòu)在利益驅(qū)動下環(huán)評造假、治污變護污，甚至一些政府部門也裹挾其中，對造假行為“睜一只眼閉一只眼”。種種亂象背后既有企業(yè)逃避環(huán)保責任、一味追逐利益的緣故；更是一些地方和部門環(huán)保意識淡漠、監(jiān)管責任缺失，搞形式主義、官僚主義的具體體現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司副司長蔣火華明確表示，生態(tài)環(huán)境部高度重視監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，把監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量作為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的“生命線”。“誰弄虛作假，誰就觸碰了‘帶電的高壓線’?！?o:p style="outline: 0px;max-width: 100%;box-sizing: border-box !important;overflow-wrap: break-word !important;">“凡是弄虛作假的，一律嚴懲重罰，讓他們得不償失；凡是涉嫌犯罪的，一律依法追究刑事責任，絕不姑息。”近年來，為了重拳打擊弄虛作假違法行為，生態(tài)環(huán)境部從“保真”“打假”兩手發(fā)力，聯(lián)合最高檢、公安部開展專項行動，取得了明顯成效。2021年3月1日生效施行的《刑法修正案（十一）》第229條規(guī)定，承擔環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測等職責的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴重的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。2022年5月15日，最高人民檢察院和公安部發(fā)布《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（二）》（以下簡稱《立案標準》），其中明確規(guī)定，環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在兩年內(nèi)造假三次，就要判刑。《立案標準》還明確了三種針對第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)判刑的情況：一是造成直接經(jīng)濟損失50萬元以上的；二是違法所得10萬元以上的；三是造假文件的虛構(gòu)數(shù)額在100萬元以上且占實際數(shù)額30％以上的。大力推進監(jiān)測標準化，累計發(fā)布監(jiān)測標準1200余項，讓監(jiān)測工作有章可循。從源頭上落實“誰出數(shù)誰負責、誰簽字誰負責”責任追溯制度。同時強化監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)管。組織對國家網(wǎng)開展常態(tài)化運維體系檢查與數(shù)據(jù)質(zhì)量核查，壓實地方和監(jiān)測機構(gòu)相關(guān)責任。值得一提的是，今年2月20日至21日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋赴河南省平頂山市、許昌市，突擊檢查7家企業(yè)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)6家都普遍存在在線監(jiān)測、手工監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、生產(chǎn)臺賬弄虛作假、不正常運行污染治理設(shè)施和超標排放等問題。黃潤秋特別強調(diào)，第三方監(jiān)測公司和企業(yè)相互串通、偽造篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)等問題，性質(zhì)嚴重，影響惡劣，觸犯刑法，必須堅決打擊。同樣的，在今年2月，生態(tài)環(huán)境部在安排部署2023年重點任務(wù)時，強調(diào)依法推進生態(tài)環(huán)境保護督察執(zhí)法，并提出持續(xù)打擊重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、危險廢物環(huán)境違法等犯罪行為。免責聲明：所載內(nèi)容、圖片來源互聯(lián)網(wǎng)，微信公眾號等公開渠道，我們對文中觀點保持中立，僅供參考，交流之目的。轉(zhuǎn)載的稿件版權(quán)歸原作者和機構(gòu)所有，如有侵權(quán)，請聯(lián)系我們刪除中國工業(yè)合作協(xié)會
工業(yè)窯爐協(xié)同處理固體廢物高峰論壇
各有關(guān)單位：
2022年1月，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等八部門印發(fā)《加快推動工業(yè)資源綜合利用實施方案》（工信部聯(lián)節(jié)〔2022〕9號）提出推動工業(yè)裝置協(xié)同處理城鎮(zhèn)固廢，要求加快工業(yè)裝置協(xié)同處置技術(shù)升級改造，支持水泥、鋼鐵、火電等工業(yè)窯爐以及煉油、煤氣化、燒堿等石化化工裝置協(xié)同處置固體廢物。在符合安全環(huán)保等前提下，依托現(xiàn)有設(shè)備裝置基礎(chǔ)，因地制宜建設(shè)改造一批工業(yè)設(shè)施協(xié)同處理生活垃圾、市政污泥、危險廢物、醫(yī)療廢物等項目，探索形成工業(yè)窯爐協(xié)同處置固廢技術(shù)路徑及商業(yè)模式。
時間：2023年5月26-28日（5月26日報到）（一）論壇報告
工業(yè)窯爐協(xié)同處理固體廢物管理現(xiàn)狀與趨勢工業(yè)窯爐協(xié)同處理固體廢物相關(guān)標準、規(guī)范編制工業(yè)窯爐協(xié)同處理技術(shù)國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢工業(yè)窯爐協(xié)同處理固體廢物工程應(yīng)用情況工業(yè)窯爐協(xié)同處置過程“減污降碳”核算方法與實施路徑工業(yè)窯爐協(xié)同處理固體廢物的商業(yè)模式探討水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制關(guān)鍵技術(shù)鋼鐵冶煉窯爐協(xié)同處置固體廢物技術(shù)研究進展燃煤鍋爐協(xié)同處理固體廢物技術(shù)與污染控制水煤漿氣化爐協(xié)同處置固體廢物技術(shù)與污染控制有色冶煉窯爐協(xié)同處置固體廢物技術(shù)與污染控制循環(huán)流化床鍋爐協(xié)同處置固體廢物技術(shù)與污染控制轉(zhuǎn)爐協(xié)同處置油漆桶案例實踐工業(yè)窯爐協(xié)同處置固體廢物項目介紹及經(jīng)驗分享固體廢物協(xié)同處置預(yù)處理破碎技術(shù)與設(shè)備工業(yè)窯爐協(xié)同處置危險廢物環(huán)境監(jiān)測及安全要求工業(yè)窯爐協(xié)同處置危險廢物關(guān)鍵設(shè)備選型
（二）專題討論
1.《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標準》修訂專題討論；2.《燃煤鍋爐協(xié)同處置固體廢物污染控制標準》編制專題討論。（三）現(xiàn)場交流
本次論壇將面向全行業(yè)征集當前工業(yè)窯爐協(xié)同處理固體廢物亟待解決的疑難問題和關(guān)心的熱點、焦點、難點，并在會議現(xiàn)場設(shè)置專家問診臺，邀請資深專家和業(yè)內(nèi)精英現(xiàn)場與參會代表面對面交流，為企業(yè)答疑解惑。
為精準對接工業(yè)窯爐協(xié)同處理技術(shù)、設(shè)備和項目信息，推廣先進適用技術(shù)和最佳環(huán)境實踐、設(shè)備及其項目，本次論壇共設(shè)置20個企業(yè)展位，展示企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和設(shè)備，并與客戶面對面交流互動，實現(xiàn)精準匹配供需。
中國工業(yè)合作協(xié)會 德陽市生態(tài)環(huán)保局中國環(huán)境科學研究院固體廢物污染控制技術(shù)研究所中國工業(yè)合作協(xié)會生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)分會清源工和（北京）生態(tài)環(huán)保技術(shù)有限公司
1.從事固體廢物監(jiān)管、收集、運輸、處理處置等從業(yè)人員；2.水泥、鋼鐵、火電等工業(yè)窯爐以及煉油、煤氣化、燒堿等石化化工行業(yè)企業(yè)代表；3.固體廢物處理處置、在線檢測等相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)；
A類（參會費用）：2800元/人(含會務(wù)、學習資料、場地、午餐)
B類（展位服務(wù)）：10000元（含2個A類參會名額）
C類（演講報告）：詳情咨詢會務(wù)組
冠名贊助、協(xié)辦單位、支持單位、晚宴贊助、企業(yè)專場活動申辦和實物贊助請聯(lián)系會務(wù)組商洽。
中國工業(yè)合作協(xié)會生態(tài)環(huán)保分會 培訓部
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郵箱： jinyanyun@51gufei.com
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