由于兩會(huì)上相當(dāng)一部分提案會(huì)在未來(lái)演化成法律法規(guī)，因此歷年來(lái)兩會(huì)期間提案和代表發(fā)言都備受關(guān)注。

01大協(xié)同與大沖擊  危廢與水泥窯的相愛(ài)相殺

　　環(huán)境商會(huì)認(rèn)為，目前危險(xiǎn)廢棄物處置行業(yè)的發(fā)展卻受到水泥行業(yè)無(wú)序發(fā)展的干擾不利影響。分別是水泥窯協(xié)同處置危廢處理范圍局限性大、生產(chǎn)波動(dòng)明顯，干擾專(zhuān)業(yè)危廢處置企業(yè)正常生產(chǎn)；水泥窯協(xié)同處置無(wú)法處置危廢中的重金屬等物質(zhì)， 容易造成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；水泥行業(yè)無(wú)序發(fā)展不僅影響到危廢達(dá)質(zhì)達(dá)標(biāo)處理，也對(duì)專(zhuān)業(yè)的危廢處置企業(yè)形成不對(duì)等的惡性競(jìng)爭(zhēng)，沖擊行業(yè)發(fā)展。

2、水泥窯協(xié)同處置技術(shù)的利弊

最后，水泥行業(yè)無(wú)序發(fā)展不僅影響到危廢達(dá)質(zhì)達(dá)標(biāo)處理，也對(duì)專(zhuān)業(yè)的危廢處置企業(yè)形成不對(duì)等的惡性競(jìng)爭(zhēng)，沖擊行業(yè)發(fā)展。2014年，國(guó)家發(fā)改委、工信部等七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程協(xié)同資源化處理城市及產(chǎn)業(yè)廢棄物工作的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)水泥生產(chǎn)企業(yè)向水泥窯協(xié)同處置轉(zhuǎn)型。2020年底，據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物能力超4000萬(wàn)噸/年，相比2016年增長(zhǎng)超過(guò)1倍。然而，水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、競(jìng)爭(zhēng)激烈。很多規(guī)模較小的水泥企業(yè)轉(zhuǎn)型之后，由于資金、技術(shù)、管理手段不足，很難保證危廢處理設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行，反而通過(guò)價(jià)格戰(zhàn)拉低危廢處理價(jià)格，嚴(yán)重影響到專(zhuān)業(yè)危廢處理行業(yè)的生存和發(fā)展。

這幾年，危廢行業(yè)經(jīng)歷了過(guò)山車(chē)式的發(fā)展。有大發(fā)展，也有大問(wèn)題；有大機(jī)遇，也有大挑戰(zhàn)。

由于市場(chǎng)需求和政策監(jiān)管的強(qiáng)相關(guān)性，環(huán)保行業(yè)的每一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域都要經(jīng)歷一段粗放期，水處理如此，固廢領(lǐng)域依然如此。

危廢處置領(lǐng)域在受到重視之前，屬于嚴(yán)重欠發(fā)展領(lǐng)域，產(chǎn)能供應(yīng)上存在巨大缺口，之后在政策的刺激下迎來(lái)高速發(fā)展。為了快速堵上缺口，很多地方多管齊下，水泥窯協(xié)同處置自然也在被鼓勵(lì)的范疇。

由于初期供給不足，政策的強(qiáng)力刺激下行業(yè)出現(xiàn)了一段機(jī)遇窗口期，期間各路玩家涌入，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。

1、散小弱弊：專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；蛔?br style="outline: 0px;max-width: 100%;box-sizing: border-box !important;overflow-wrap: break-word !important;" />

在危廢市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，有老牌危廢企業(yè)的擴(kuò)張，也有環(huán)保水務(wù)巨頭企業(yè)的入局，有地產(chǎn)等外部勢(shì)力的跨界，更有四面八方的散小玩家。

市場(chǎng)主體過(guò)于散小，給行業(yè)規(guī)?；l(fā)展、專(zhuān)業(yè)化提升造成了瓶頸。

2、產(chǎn)能過(guò)剩：從缺口巨大到處置費(fèi)腰斬

由于早期缺乏合理規(guī)劃，各路玩家一窩蜂上項(xiàng)目，跑馬圈地式地?fù)屖袌?chǎng)、占地盤(pán)。很快市場(chǎng)即出現(xiàn)“僧多肉少”的局面，產(chǎn)能過(guò)剩、惡性競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)處理費(fèi)、整體利潤(rùn)都開(kāi)始下降。

廣東、山東、河北等很多地方，焚燒處置費(fèi)出現(xiàn)腰斬，從2017年均價(jià)6000元/噸，跌至2020年的2000元/噸-3000元/噸，產(chǎn)能過(guò)剩的情況顯著，項(xiàng)目盈利變得困難。

“入爐量不夠，吃不飽”“之前規(guī)劃設(shè)計(jì)的規(guī)模大，市場(chǎng)行情預(yù)估的太樂(lè)觀”……這些狀況成了很多危廢處置企業(yè)的共同困境。

甚至有企業(yè)賠錢(qián)硬撐，那為什么還要繼續(xù)運(yùn)營(yíng)呢？因?yàn)橥Ｏ聛?lái)賠得更多，設(shè)備、人力等方面造成的損失更大。

此外，資質(zhì)有效利用不足、產(chǎn)能錯(cuò)配嚴(yán)重，成了業(yè)內(nèi)的“老大難”問(wèn)題。

各省市危廢市場(chǎng)的供需情況也受到跨省審批政策的影響，區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能錯(cuò)配嚴(yán)重。有些地區(qū)危廢處理企業(yè)“吃不飽”，處置能力過(guò)剩，而有些地區(qū)工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物又大量堆積，沒(méi)有妥善處置。

就連作為國(guó)內(nèi)資質(zhì)種類(lèi)最齊全、規(guī)模最大的危險(xiǎn)廢物處理處置企業(yè)之一的東江環(huán)保，深耕行業(yè)幾十年，整體資質(zhì)利用率才大約一半。

粗放幾乎是每個(gè)環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域從無(wú)到有走向成熟必要經(jīng)歷的階段，而跑馬圈地結(jié)束之后隨即進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期，這個(gè)階段開(kāi)始拼運(yùn)營(yíng)能力。

危廢行業(yè)兼并整合勢(shì)在必行

（一）論壇報(bào)告

（二）專(zhuān)題討論

（三）現(xiàn)場(chǎng)交流

    本次論壇將面向全行業(yè)征集當(dāng)前工業(yè)窯爐協(xié)同處理固體廢物亟待解決的疑難問(wèn)題和關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)，并在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專(zhuān)家問(wèn)診臺(tái)，邀請(qǐng)資深專(zhuān)家和業(yè)內(nèi)精英現(xiàn)場(chǎng)與參會(huì)代表面對(duì)面交流，為企業(yè)答疑解惑。

    為精準(zhǔn)對(duì)接工業(yè)窯爐協(xié)同處理技術(shù)、設(shè)備和項(xiàng)目信息，推廣先進(jìn)適用技術(shù)和最佳環(huán)境實(shí)踐、設(shè)備及其項(xiàng)目，本次論壇共設(shè)置20個(gè)企業(yè)展位，展示企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和設(shè)備，并與客戶(hù)面對(duì)面交流互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配供需。

A類(lèi)（參會(huì)費(fèi)用）：2800元/人(含會(huì)務(wù)、學(xué)習(xí)資料、場(chǎng)地、午餐)

B類(lèi)（展位服務(wù)）：10000元（含2個(gè)A類(lèi)參會(huì)名額）

C類(lèi)（演講報(bào)告）：詳情咨詢(xún)會(huì)務(wù)組

冠名贊助、協(xié)辦單位、支持單位、晚宴贊助、企業(yè)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)申辦和實(shí)物贊助請(qǐng)聯(lián)系會(huì)務(wù)組商洽。