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產(chǎn)生危廢企業(yè)的8個法律責(zé)任

發(fā)布時間:2023-03-27   來源:危險廢物處置平臺

醫(yī)廢處置技術(shù)和設(shè)備創(chuàng)新發(fā)展大會

時間:4月14-16日   地點:陜西 西安

會議針對生態(tài)環(huán)境部先后修訂的醫(yī)廢化學(xué)消毒、微波消毒、高溫蒸汽消毒、醫(yī)廢焚燒處置及醫(yī)廢消毒處理設(shè)施等一系列技術(shù)規(guī)范

醫(yī)廢行業(yè)新技術(shù)新設(shè)備推廣、發(fā)言、展位火熱報名中... ..

聯(lián)系人:靳艷云   18311153598(同微信


     

工業(yè)固體廢物處理處置工》初、中、高級技能等級證書

本證書是任職、晉升、錄用、評級的有力證明、全國通用,無年審

產(chǎn)生危廢企業(yè)的8個法律責(zé)任

1. 制定危廢管理計劃

2. 建立危廢管理臺賬
3. 不得危廢提供或者委托給無危廢許可證者
4. 不得擅自傾倒堆放危廢
5. 轉(zhuǎn)移危廢的要求
6. 運輸危廢的要求
7. 制定意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案
8. 造成生態(tài)環(huán)境污染要擔(dān)責(zé)

2020年9月1日起施行的新《固廢法》,其中對于產(chǎn)生危險廢物的企業(yè),有以下8個需要注意的法律責(zé)任:

1. 制定危廢管理計劃
新《固廢法》第78條規(guī)定,產(chǎn)生危險廢物的單位,首先要按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃;其次,危險廢物管理計劃應(yīng)當(dāng)報產(chǎn)生危險廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。危險廢物管理計劃的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)包括減少危險廢物產(chǎn)生量和降低危險廢物危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施。
如果沒有制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物有關(guān)資料的,就要按照新《固廢法》第112條對產(chǎn)生危廢的單位進(jìn)行處罰,即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處10萬-100萬的罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
2. 建立危廢管理臺賬
新《固廢法》第78條規(guī)定,產(chǎn)生危廢的單位,應(yīng)當(dāng)建立危險廢物管理臺賬,如實記錄有關(guān)信息,并通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
如果沒有建立危險廢物管理臺賬并如實記錄的,就要按照新《固廢法》第112條第(二)項對產(chǎn)生危廢的單位進(jìn)行處罰,即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處10萬-100萬的罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。 
3. 不得危廢提供或者委托給無危廢許可證者
新《固廢法》第80條規(guī)定,產(chǎn)生危廢的單位,禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動。
如果將危廢提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的,就要按照新《固廢法》第112條第(四)項進(jìn)行處罰,即由生態(tài)環(huán)境主管部門對產(chǎn)生危廢的單位處以所需處置費用3倍-5倍的罰款,所需處置費用不足20萬元的,按20萬元計算。
造成嚴(yán)重環(huán)境污染后果,尚不構(gòu)成犯罪的,還要按照新《固廢法》第120條的規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員10日-15日的拘留;情節(jié)較輕的,處5日-10日的拘留。
無危險廢物許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動,嚴(yán)重污染環(huán)境的,根據(jù)最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第6條的規(guī)定,按照刑法338污染環(huán)境罪定罪處罰;同時構(gòu)成刑法225條非法經(jīng)營罪,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
明知他人無危險廢物許可證,向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物,嚴(yán)重污染環(huán)境的,根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第7條的規(guī)定,以共同犯罪論處。
4. 不得擅自傾倒堆放危廢
新《固廢法》第79條規(guī)定,產(chǎn)生危廢的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險廢物,不得擅自傾倒、堆放。
如果擅自傾倒、堆放危廢的,就要按照新《固廢法》第112條第(三)項進(jìn)行處罰,即由生態(tài)環(huán)境主管部門對產(chǎn)生危廢的單位處以所需處置費用3倍-5倍的罰款,所需處置費用不足20萬元的,按20萬元計算。
造成嚴(yán)重環(huán)境污染后果,尚不構(gòu)成犯罪的,還要按照新《固廢法》第120條的規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員10日-15日的拘留;情節(jié)較輕的,處5日-10日的拘留。
非法排放、傾倒危險廢物達(dá)到三噸(含三噸)以上的,則已經(jīng)構(gòu)成犯罪,按照刑法338污染環(huán)境罪定罪處罰,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處3-7年有期徒刑,并處罰金。
特別要注意的是,根據(jù)2017年1月1日生效施行的最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016〕29號),通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置危廢的,或者二年內(nèi)曾因非法排放、傾倒、處置危廢受過兩次以上行政處罰后又再犯的,都被認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”,要按照刑法338污染環(huán)境罪定罪,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處3年-7年有期徒刑,并處罰金。
5. 轉(zhuǎn)移危廢的要求
新《固廢法》第82條規(guī)定,轉(zhuǎn)移危險廢物,要按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運行危險廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。如果是跨省轉(zhuǎn)移危廢的,要向危廢移出地省級環(huán)保部門申請。移出地省級環(huán)保部門及時商經(jīng)接受地省級環(huán)保部門同意后,在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險廢物,并將批準(zhǔn)信息通報相關(guān)省級環(huán)保部門和交通運輸部門。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得轉(zhuǎn)移。
如果沒有按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的,就要按照新《固廢法》112條第(五)項進(jìn)行處罰, 即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處10萬-100萬的罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的,還要按照新《固廢法》第120條的規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員10日-15日的拘留;情節(jié)較輕的,處5日-10日的拘留。
6. 運輸危廢的要求
新《固廢法》第83條規(guī)定,運輸危險廢物,首先要遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定,并采取防止污染環(huán)境的措施。
其次,禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。
運輸危險廢物要遵守的國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定,即《危險貨物道路運輸安全管理辦法》(交通運輸部令2019年第29號)。
這個辦法是交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)督管理總局等六個部委,于2019年11月10日聯(lián)合發(fā)布,2020年1月1日起施行。
《國家危險廢物名錄》中明確的在轉(zhuǎn)移和運輸環(huán)節(jié)實行豁免管理的危險廢物,不適用該辦法,由生態(tài)環(huán)境等主管部門依據(jù)職責(zé)管理。
如果在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的,就要按照新《固廢法》第112條第(十一)項進(jìn)行處罰,即由生態(tài)環(huán)境主管部門對產(chǎn)生危廢的單位處以所需處置費用3倍-5倍的罰款,所需處置費用不足20萬元的,按20萬元計算。
如果將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的,就要按照新《固廢法》第112條第(八)項進(jìn)行處罰,即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處10萬-100萬的罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
7. 制定意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案
新《固廢法》第85條規(guī)定,產(chǎn)生危險廢物的單位,要制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。
如果沒有制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的,就要按照新《固廢法》第112條第(十二)項進(jìn)行處罰,即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處10萬-100萬的罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
8. 造成生態(tài)環(huán)境污染要擔(dān)責(zé)
新《固廢法》在第5條明確了“污染擔(dān)責(zé)”原則,要求產(chǎn)生固廢和危廢的單位和個人,應(yīng)采取措施防止或者減少固廢和危廢對環(huán)境的污染,對所造成的環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任。
新《固廢法》第113條規(guī)定,危險廢物產(chǎn)生者未按照規(guī)定處置其產(chǎn)生的危險廢物被責(zé)令改正后拒不改正的,由生態(tài)環(huán)境主管部門組織代為處置,處置費用由危險廢物產(chǎn)生者承擔(dān);拒不承擔(dān)代為處置費用的,處代為處置費用1-3倍的罰款。
新《固廢法》第86條要求,因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成危險廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位,應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害,及時通報可能受到污染危害的單位和居民,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門報告,接受調(diào)查處理。
同時,在118條明確規(guī)定,造成污染環(huán)境事故的,除依法承擔(dān)賠償責(zé)任、處以罰款、責(zé)令限期采取治理措施外,對于造成重大或者特大污染環(huán)境事故的,還可以報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。
造成一般或者較大污染環(huán)境事故的,按照事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的1-3倍計算罰款。
造成重大或者特大污染環(huán)境事故的,按照事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的3-5倍計算罰款,并對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處上一年度從本單位取得的收入50%以下的罰款。

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2023年4月14-16日

2023醫(yī)療廢物處置技術(shù)和設(shè)備創(chuàng)新發(fā)展論壇


會議初步安排


01

時間和地點

時間:2023年4月14-16日(14日報到)

地點:陜西 西安

02論壇初步安排

(一)會議報告

  • 1.我國醫(yī)療廢物管理政策與趨勢

  • 2.《醫(yī)療廢物化學(xué)消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范》解讀

  • 3.《醫(yī)療廢物微波消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范》解讀

  • 4.《醫(yī)療廢物高溫蒸汽消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范》解讀

  • 5.《醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》解讀

  • 6.《醫(yī)療廢物消毒處理設(shè)施運行管理技術(shù)規(guī)范》解讀

  • 7.醫(yī)療廢物收費政策和運營模式

  • 8.醫(yī)療廢物處理處置污染控制關(guān)鍵技術(shù)

  • 9.我國醫(yī)療廢物消毒處理技術(shù)進(jìn)展

  • 10.醫(yī)療廢物焚燒煙氣二噁英控制技術(shù)

  • 11.醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢水及污泥的規(guī)范化處理處置

  • 12.醫(yī)療廢物無害化技術(shù)驗證(ETV)評估體系建設(shè)

  • 13.醫(yī)療廢物處理處置設(shè)備管理與維護(hù)

  • 14.醫(yī)療廢物處置設(shè)施運營管理經(jīng)驗分享

  • 15.醫(yī)療廢棄塑料用品資源化利用技術(shù)與設(shè)備

  • 16.醫(yī)療廢物智慧運行監(jiān)管系統(tǒng)

  • 17.醫(yī)療廢物處置領(lǐng)域投融資機(jī)遇與挑戰(zhàn)

  • 18.醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、處置、在線監(jiān)測等相關(guān)設(shè)備選型及案例分析

(二)典型醫(yī)療廢物處置設(shè)施參觀交流

)專家問診

本次論壇將面向全行業(yè)征集當(dāng)前醫(yī)療廢物處置亟待解決的疑難問題和關(guān)心的熱點、焦點、難點,并在會議現(xiàn)場設(shè)置專家問診臺,邀請資深專家和業(yè)內(nèi)精英現(xiàn)場與參會代表面對面交流,為企業(yè)答疑解惑。

)供需對接

精準(zhǔn)對接醫(yī)療廢物處理處置技術(shù)、設(shè)備和項目信息,推廣先進(jìn)適用技術(shù)最佳環(huán)境實踐、設(shè)備及其項目,本次論壇共設(shè)置20個企業(yè)展位,展示企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和設(shè)備,并與客戶面對面交流互動,實現(xiàn)精準(zhǔn)匹配供需。

三、組織單位

主辦單位:無憂固廢網(wǎng)    

協(xié)辦單位

四、參加單位

1.從事醫(yī)療廢物監(jiān)管、經(jīng)營、收集、運輸、處理處置等從業(yè)人員;

2.醫(yī)療廢物處置技術(shù)研發(fā)科研院所、大專院校和企業(yè)

3.醫(yī)療廢物處置、收集、轉(zhuǎn)運、在線檢測等相關(guān)設(shè)備制造企業(yè);

4.投融資機(jī)構(gòu)。

、收費標(biāo)準(zhǔn)

A類(參會費用):2800/(含會務(wù)、學(xué)習(xí)資料、場地、午餐)。

B類(展位服務(wù)):10000元(含2A類參會名額)。


06

聯(lián)系方式

中國工業(yè)合作協(xié)會生態(tài)環(huán)保分會 培訓(xùn)部

聯(lián)系人:靳艷云18311153598(同微信)

            15340187079

郵箱:   jinyanyun@51gufei.com