2023年1月

環(huán)保政策標準匯總

從2023年1月開始，又有新一批環(huán)保法律法規(guī)，環(huán)境規(guī)范和標準開始實施。

全國文件及標準

為了加強對環(huán)境監(jiān)管重點單位的監(jiān)督管理，強化精準治污，2022年8月15日生態(tài)環(huán)境部2022年第四次部務會議審議通過《環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄管理辦法》，現(xiàn)予公布，自2023年1月1日起施行。

本辦法所稱環(huán)境監(jiān)管重點單位，包括依法確定的水環(huán)境重點排污單位、地下水污染防治重點排污單位、大氣環(huán)境重點排污單位、噪聲重點排污單位、土壤污染重點監(jiān)管單位，以及環(huán)境風險重點管控單位。

為進一步提升碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，完善全國碳排放權(quán)交易市場制度機制，增強技術(shù)規(guī)范的科學性、合理性和可操作性，生態(tài)環(huán)境部制定了《企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南 發(fā)電設施》《企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南 發(fā)電設施》。現(xiàn)予公布，自2023年1月1日起施行。

為加強生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計管理，規(guī)范排放源統(tǒng)計調(diào)查工作，生態(tài)環(huán)境部制定了國家生態(tài)環(huán)境標準《生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計技術(shù)規(guī)范 排放源統(tǒng)計》。本標準規(guī)定了排放源統(tǒng)計調(diào)查設計、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)匯總和報送、質(zhì)量控制、報告編制、數(shù)據(jù)公布的一般原則及方法要求。本標準自2023年1月1日起實施。

為落實排污單位主體責任，保證自動監(jiān)測設備正常運行，確保自動監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確、完整、有效，指導排污單位及時、如實向生態(tài)環(huán)境主管部門報告自動監(jiān)測設備傳輸數(shù)據(jù)異常情況，制定本規(guī)則。本公告自2023年1月1日起，在生活垃圾焚燒發(fā)電、火力發(fā)電、水泥制造和造紙等行業(yè)正式施行。各地可以結(jié)合實際情況組織其他行業(yè)參照施行。

我國首個綜合性海洋碳匯核算標準《海洋碳匯核算方法》（HY/T 0349-2022）由自然資源部批準發(fā)布?！稑藴省酚?017年立項，由自然資源部第一海洋研究所牽頭編制，為海洋碳匯研究和應用提供了一套適用方法。《標準》認為海洋碳匯是紅樹林、鹽沼、海草床、浮游植物、大型藻類、貝類等從空氣或海水中吸收并儲存大氣中二氧化碳的過程、活動和機制，規(guī)定了海洋碳匯核算工作的流程、內(nèi)容、方法及技術(shù)等要求，確保海洋碳匯核算工作有標可依，填補了該領域的行業(yè)標準空白。本標準自2023年1月1日起正式實施。

本標準規(guī)定了以水泥為主要固化（固定）介質(zhì)的低水平放射性廢物包特性鑒定要求和方法。本標準適用于待近地表處置的低水平放射性廢物包（包括固化體和固定體）的特性鑒定。本標準不適用于使用高完整性容器的廢物包的特性鑒定。標準自2023年1月1日起實施。

為了加強對環(huán)境監(jiān)管重點單位為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》，防治生態(tài)環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，規(guī)范和指導衛(wèi)星遙感細顆粒物監(jiān)測工作，制定本標準。本標準規(guī)定了衛(wèi)星遙感細顆粒物監(jiān)測的方法、結(jié)果驗證、質(zhì)量控制等內(nèi)容。本標準為首次發(fā)布。本標準自2023年1月15日起實施。

本標準規(guī)定了測定固定污染源廢氣中苯系物的氣袋采樣/直接進樣氣相色譜法。本標準適用于固定污染源廢氣中苯、甲苯、乙苯、鄰二甲苯、間二甲苯、對二甲苯、異丙苯和苯乙烯的測定。當進樣體積為 1.0 ml 時，方法檢出限為 0.2 mg/m3～0.6 mg/m3，測定下限為 0.8 mg/m3～2.4 mg/m3。本標準自2023年1月15日起實施。

該標準為首次發(fā)布，規(guī)定了印刷工業(yè)大氣污染物排放控制要求、監(jiān)測和監(jiān)督管理要求。

適用于現(xiàn)有印刷工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設施的大氣污染物排放管理，以及印刷工業(yè)建設項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設施設計、竣工環(huán)境保護驗收、排污許可證核發(fā)及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。標準自2023年1月1日起實施。

該標準規(guī)定了玻璃工業(yè)大氣污染物排放控制要求、監(jiān)測和監(jiān)督管理要求。適用于現(xiàn)有玻璃工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設施的大氣污染物排放管理，以及玻璃工業(yè)建設項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設施設計、竣工環(huán)境保護驗收、排污許可證核發(fā)及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。標準自2023年1月1日起實施。

該標準為首次發(fā)布，規(guī)定了礦物棉工業(yè)大氣污染物排放控制要求、監(jiān)測和監(jiān)督管理要求。適用于現(xiàn)有礦物棉工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設施的大氣污染物排放管理，以及礦物棉工業(yè)建設項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設施設計、竣工環(huán)境保護驗收、排污許可證核發(fā)及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。標準自2023年1月1日起實施。

該標準為首次發(fā)布，規(guī)定了石灰、電石工業(yè)大氣污染物排放控制要求、監(jiān)測和監(jiān)督管理要求。

適用于現(xiàn)有石灰、電石工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設施的大氣污染物排放管理，以及石灰、電石工業(yè)建設項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設施設計、竣工環(huán)境保護驗收、排污許可證核發(fā)及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。

鋼鐵工業(yè)、鋁工業(yè)等行業(yè)企業(yè)內(nèi)的石灰生產(chǎn)工序大氣污染物排放執(zhí)行本標準的相關規(guī)定。將石灰窯尾氣作為原料氣生產(chǎn)化工產(chǎn)品的石灰生產(chǎn)設施不適用本標準。標準自2023年1月1日起實施。

地方文件及標準

為了保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治固體廢物污染環(huán)境，保障公眾健康，維護生態(tài)安全，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和國家有關法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。本條例自2023年1月1日起施行。

條例涉及管理體制、河湖保護與治理等多方面內(nèi)容。在管理體制方面，明確旗縣級以上政府要加強組織領導，將河湖保護和管理納入本級發(fā)展規(guī)劃，將河湖保護和管理經(jīng)費列入財政預算。自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)河湖的保護、管理及其相關活動，適用本條例，自2023年1月1日起施行。

為了防治固體廢物污染環(huán)境，節(jié)約和合理利用資源，保障公眾健康，維護生態(tài)安全，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合山東省實際，制定本條例。山東省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理，適用本條例。固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治，不適用本條例。法律、法規(guī)對生活垃圾、醫(yī)療廢物污染環(huán)境防治另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。本條例將于2023年1月1日起施行。

為貫徹落實《排污許可管理條例》和《關于加強排污許可執(zhí)法監(jiān)管的指導意見》，加快推進以排污許可為核心的固定污染源監(jiān)管制度，實現(xiàn)全過程、多要素“一證式”管理，規(guī)范排污許可證后管理，推動排污許可證有效執(zhí)行，吉林省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《吉林省排污許可證后管理辦法》。本辦法自2023年1月1日起施行。

為了加強生活垃圾分類管理，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，促進生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。該條例自2023年1月1日起施行。

昆明市人民政府發(fā)布《昆明市建設工程施工現(xiàn)場揚塵污染防治管理辦法》，《辦法》共計21條，主要對昆明市建設工程施工現(xiàn)場揚塵污染防治的適用范圍、職能職責、現(xiàn)場措施、監(jiān)督管理、法律責任等方面進行了規(guī)范。本辦法自2023年1月1日起施行。

為了促進煤炭清潔高效利用，保障實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例?！渡轿魇∶禾壳鍧嵏咝Ю么龠M條例》經(jīng)由2022年12月9日山西省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過，將自2023年1月1日起施行。

上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布關于開展《污染物排放自動監(jiān)測設備標記規(guī)則》試行工作的通知，實施范圍包括上海市生活垃圾焚燒發(fā)電、火力發(fā)電、水泥制造、造紙等4個行業(yè)所涉企事業(yè)單位。2022年12月1日起，開始試標記，2023年1月1日起，正式實施。

為了保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治土壤污染，保障公眾健康，促進土壤資源永續(xù)利用，推進首都生態(tài)文明建設，推動新時代首都發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》等有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治及相關活動。本條例自2023年1月1日起施行。

北京市城市管理委員會、北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會等十部門聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步加強建筑垃圾分類處置與資源化綜合利用的意見》（京管發(fā)〔2022〕24號）。《意見》要求，自2023年1月1日起，北京市將全面實施建筑垃圾分類處置，優(yōu)化調(diào)整建筑垃圾備案登記制度，強化建筑垃圾全鏈條閉環(huán)管理，大力推進建筑垃圾資源化綜合利用，并從嚴格監(jiān)督考核、嚴格備案管理、嚴格行業(yè)監(jiān)管、嚴格資金監(jiān)管、嚴格設施用地、加強行業(yè)自律、嚴格執(zhí)法保障等方面提出了強化保障措施。

為了保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治固體廢物污染環(huán)境，節(jié)約和合理利用資源，保障公眾健康，維護生態(tài)安全，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。本條例自2023年1月1日起施行。

本文件規(guī)定了廣東省內(nèi)粉塵涉爆企業(yè)安全風險分級防控工作的總體要求、安全風險辨識、分析與分級、安全風險防控與告知、持續(xù)改進及文件管理等內(nèi)容。本文件適用于廣東省內(nèi)粉塵涉爆企業(yè)開展安全風險辨識、分析、分級與防控工作的實施和管理。本文件不適用于危險化學品、煙花爆竹、火炸藥企業(yè)以及涉強氧化劑的粉塵場所。該標準自2023年1月8日開始實施。