2021年8月17日至8月18日，平?jīng)鍪猩鷳B(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對華亭市3家煤礦工業(yè)污水處理站COD在線監(jiān)測設(shè)施進(jìn)行檢查時發(fā)現(xiàn)，華亭市某環(huán)?？萍加邢薰臼苌鲜?家煤礦委托，對其工業(yè)污水處理站COD在線監(jiān)測設(shè)施進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)期間，未按《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)（CODCr、NH3-N等）運(yùn)行技術(shù)規(guī)范》（HJ355-2019）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對在線監(jiān)測設(shè)施進(jìn)行校準(zhǔn)校驗，而是采取弄虛作假的方式，憑空填寫校準(zhǔn)數(shù)據(jù)，運(yùn)行維護(hù)記錄造假，導(dǎo)致上述3家煤礦廢水污染源在線監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行不正常

執(zhí)法人員對COD在線監(jiān)測設(shè)施和運(yùn)維記錄進(jìn)行檢查

上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第四款“嚴(yán)禁通過不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物”和《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三款、《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條和《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》（公治〔2014〕853號）第七條第七款的規(guī)定，平?jīng)鍪猩鷳B(tài)環(huán)境局依法對3家煤礦不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的違法行為進(jìn)行了行政處罰，分別處罰款73萬元、60.9萬元、60.9萬元。同時依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三款和《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第七條的規(guī)定，將案件移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。2022年4月15日，華亭市公安局依法對華亭市某環(huán)?？萍加邢薰痉ǘù砣思斑\(yùn)維人員進(jìn)行了行政拘留十五日的行政處罰。

污染源自動監(jiān)控設(shè)施是污染防治設(shè)施的重要組成部分，是生態(tài)環(huán)境部門掌握企業(yè)排污情況的“千里眼”，是推動工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放的重要手段。按規(guī)范要求開展巡檢、校準(zhǔn)、校驗、維修保養(yǎng)，是在線監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行，監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、有效、準(zhǔn)確傳輸?shù)母颈ＷC。第三方運(yùn)行維護(hù)單位受排污單位委托承擔(dān)污染源自動監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)，應(yīng)當(dāng)按照國家和我省有關(guān)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展巡檢、校準(zhǔn)、校驗、維修保養(yǎng)等日常運(yùn)行維護(hù)工作，建立完備的自動監(jiān)測技術(shù)檔案和運(yùn)行維護(hù)記錄，對自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量負(fù)責(zé)，并有義務(wù)協(xié)助排污單位建立全過程的污染源自動監(jiān)測質(zhì)量管理體系。近年來，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合最高人民檢察院、公安部，在全國集中開展重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動，目的就是嚴(yán)厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為和不正常運(yùn)行自動監(jiān)測設(shè)備等違法行為。在此背景下，該環(huán)?？萍加邢薰卷旓L(fēng)違法，在未按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對在線監(jiān)測設(shè)施進(jìn)行校準(zhǔn)校驗的情況下，擅自偽造運(yùn)行維護(hù)記錄和手工校驗記錄數(shù)據(jù)，導(dǎo)致3家企業(yè)的在線監(jiān)控設(shè)施不正常運(yùn)行，觸犯了法律，生態(tài)環(huán)境部門對第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為重拳出擊，依法對3家企業(yè)進(jìn)行處罰，并將第三方運(yùn)維公司移送公安機(jī)關(guān)追究責(zé)任，有效遏制了平?jīng)鍪械谌江h(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假勢頭。

2022年6月20日，天水市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在查看道路移動污染源黑煙車抓拍系統(tǒng)和天水市智慧平臺系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過黑煙車抓拍系統(tǒng)鎖定兩輛機(jī)動車存在冒黑煙上路情況，之后通過車輛車牌鎖定該車檢測公司為天水某汽車安全檢測有限公司。通過該線索，執(zhí)法人員對天水某汽車安全檢測有限公司車輛檢測情況進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查，經(jīng)調(diào)取該公司車輛檢測視頻和加載減速檢測過程數(shù)據(jù)報告，發(fā)現(xiàn)該車輛檢測時檢測車速未達(dá)到檢測規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求并存在明顯可見黑煙，依據(jù)《柴油車污染物排放限值及測量方法》（自由加速法及加載減速法）（GB3847-2018）判定，車輛檢查不符合（自由加速法及加載減速法）（GB3847-2018）規(guī)范要求，但該公司出具了合格的機(jī)動車《在用車檢驗（測）報告》。

執(zhí)法人員查看檢驗報告并調(diào)取檢測數(shù)據(jù)

該公司的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款“機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計量認(rèn)證，使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動車排放檢驗設(shè)備，按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范，對機(jī)動車進(jìn)行排放檢驗，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時共享。機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條“違反本法規(guī)定，偽造機(jī)動車、非道路移動機(jī)械排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗資格”的規(guī)定，結(jié)合違法情節(jié)和改正情形，通過甘肅省行政處罰自由裁量輔助決策系統(tǒng)裁定和天水市生態(tài)環(huán)境局重大案件集體討論決定，沒收該公司違法所得300元，并罰款16.5萬元。

機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)是把住機(jī)動車尾氣超標(biāo)排放的關(guān)口，也是“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”重要的一環(huán)，本案中天水機(jī)動車安全檢測有限公司作為專業(yè)機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)，在機(jī)動車尾氣排放檢測時未按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)操作、存在冒黑煙現(xiàn)象、出具虛假檢驗報告，造成不良影響，不僅使超標(biāo)機(jī)動車在行駛時排放的尾氣污染空氣，也影響檢測市場的公平競爭。本案件通過視頻監(jiān)控及非現(xiàn)場監(jiān)管手段，高效統(tǒng)籌執(zhí)法資源，實現(xiàn)對機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)環(huán)境違法行為的精準(zhǔn)打擊，規(guī)范執(zhí)法行為，全面提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效率。

2022年9月23日，天水市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在對秦安縣某某機(jī)動車檢測服務(wù)有限責(zé)任公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，經(jīng)調(diào)閱查看“天水市機(jī)動車排放檢驗聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”檢測視頻及檢測過程數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)該公司2022年8月24日檢測的甘EXXXXX輕型廂式貨車和2022年9月13日檢測的甘EXXXXX輕型欄板貨車，檢測過程中車輛機(jī)油溫度一直為0℃，不符合《柴油車污染物排放限值及測量方法》（自由加速法及加載減速法）（GB3847-2018）有關(guān)規(guī)定，但該公司當(dāng)天出具了合格的機(jī)動車《在用車檢驗報告》。

執(zhí)法人員對檢測視頻及檢測過程進(jìn)行檢查

該公司的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款“機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計量認(rèn)證，使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動車排放檢驗設(shè)備，按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范，對機(jī)動車進(jìn)行排放檢驗，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時共享。機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條“違反本法規(guī)定，偽造機(jī)動車、非道路移動機(jī)械排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗資格”的規(guī)定。結(jié)合違法情節(jié)和改正情形，通過甘肅省行政處罰自由裁量輔助決策系統(tǒng)裁定和天水市生態(tài)環(huán)境局重大案件集體討論決定，沒收該公司違法所得300元，并處罰款16.5萬元。

機(jī)動車尾氣排放已成為城市空氣污染的主要來源，機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)作為檢驗機(jī)動車尾氣是否達(dá)標(biāo)的重要機(jī)構(gòu)，是控制道路移動源的“診斷師”。如果檢測公司在檢測過程弄虛作假，“診斷師”將形同虛設(shè)，不能真正發(fā)揮檢測監(jiān)督作用，任由機(jī)動車超標(biāo)尾氣隨意排放，將影響所在轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，因此必須加大機(jī)動車排放檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，杜絕不規(guī)范檢測和弄虛作假等違規(guī)違法行為。天水市生態(tài)環(huán)境局集中力量對全市機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法檢查，有效打擊了機(jī)動車檢測行業(yè)環(huán)境違法行為，極大震懾了機(jī)動車檢測行業(yè)，起到了良好的教育和警示作用。

2022年7月7日，白銀市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對白銀市某某機(jī)動車檢測有限公司現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司存在擅自篡改車輛基本信息，未按規(guī)定采用原始數(shù)據(jù)記錄，出具虛假排放檢驗報告的環(huán)境違法行為。

經(jīng)調(diào)取該公司近期出具的車輛檢驗監(jiān)測合格報告，其中10臺同型號重型廂式貨車檢驗報告顯示：車輛的最大輪邊功率實測值大于發(fā)動機(jī)額定功率，額定轉(zhuǎn)速與車輛銘牌信息顯示的轉(zhuǎn)速不一致，剩余1臺重型貨車檢驗報告顯示：額定轉(zhuǎn)速為3600轉(zhuǎn)/分，實測轉(zhuǎn)速為6027轉(zhuǎn)/分。經(jīng)統(tǒng)計，該公司共出具11份虛假排放檢驗報告，每臺重型廂式貨車的環(huán)檢報告費(fèi)用為280元。

車輛甘xxxxxx檢驗合格報告

車輛甘xxxxxx汽車銘牌

該公司擅自篡改車輛基本信息，未按規(guī)定采用原始數(shù)據(jù)記錄，不符合國家市場監(jiān)督管理總局令第39號《檢驗檢測機(jī)構(gòu)管理辦法》第十四條第二款的規(guī)定，出具虛假排放檢驗報告的環(huán)境違法行為事實清楚、證據(jù)確鑿。出具虛假排放檢驗報告的環(huán)境違法行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款規(guī)定，白銀市生態(tài)環(huán)境局對該公司處以10萬元罰款，同時沒收違法所得共計3080元，并責(zé)令該公司立即改正環(huán)境違法行為，嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任按照相關(guān)規(guī)定對機(jī)動車開展檢測工作。

機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)是機(jī)動車尾氣排放檢驗的關(guān)口，防控機(jī)動車尾氣污染，責(zé)任重大，必須嚴(yán)格按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范，對機(jī)動車排放尾氣進(jìn)行檢驗，生態(tài)環(huán)境主管部門要對這些檢測機(jī)構(gòu)加強(qiáng)執(zhí)法檢查和監(jiān)督。該案件是白銀市對機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)出具虛假排放檢驗報告實施環(huán)境行政處罰的首個案件，對全市機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)起到了很好的宣傳引導(dǎo)作用和震懾效果，對督促白銀市轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車尾氣檢測機(jī)構(gòu)切實履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任起到積極推動作用。來源：甘肅省生態(tài)環(huán)境廳

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