為全力做好生態(tài)環(huán)境安全防范工作，堅決遏制環(huán)境安全事故發(fā)生，近日，寧德市生態(tài)環(huán)境局組織在全市范圍內(nèi)開展了生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患大排查大整治工作。排查中發(fā)現(xiàn)，古田縣某新材企業(yè)未制定危險廢物意外事故防范措施，未編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，未建設(shè)事故應(yīng)急池，未配備危險物資泄漏應(yīng)急處置設(shè)備。該企業(yè)屬于危險廢物產(chǎn)生單位，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，屬于應(yīng)當(dāng)依法納入突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理的企業(yè)；經(jīng)核實，該企業(yè)的行為涉嫌未制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

　　該企業(yè)的上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十五條,寧德市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條規(guī)定，責(zé)令該企業(yè)限期制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并報生態(tài)環(huán)境部門備案，制定危險廢物意外事故防范措施，建設(shè)事故應(yīng)急池并配備相應(yīng)的應(yīng)急物資；依法對該企業(yè)未制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的違法行為處以人民幣20.125萬元罰款。

　　第八十五條　產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)依法制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案；生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)進行檢查。

　　第一百一十二條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：

　?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定設(shè)置危險廢物識別標志的；

　?。ǘ┪窗凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物有關(guān)資料的；

　?。ㄈ┥米詢A倒、堆放危險廢物的；

　　（四）將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的；

　　（五）未按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的；

　?。┪窗凑諊噎h(huán)境保護標準貯存、利用、處置危險廢物或者將危險廢物混入非危險廢物中貯存的；

　　（七）未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的；

　?。ò耍⑽ｋU廢物與旅客在同一運輸工具上載運的；

　?。ň牛┪唇?jīng)消除污染處理，將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的；

　　（十）未采取相應(yīng)防范措施，造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；

　?。ㄊ唬┰谶\輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的；

　　（十二）未制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的；

　?。ㄊ┪窗凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定建立危險廢物管理臺賬并如實記錄的。

　　有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一，處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費用不足二十萬元的，按二十萬元計算。

　　本案中，古田縣某新材企業(yè)未編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，未采取相應(yīng)的應(yīng)急防范措施，對可能發(fā)生的突發(fā)事故應(yīng)急處變和防范能力不足，可能造成嚴重環(huán)境污染后果。

　　 企業(yè)正常生產(chǎn)運營過程中，突發(fā)事故時有發(fā)生，導(dǎo)致經(jīng)濟損失和環(huán)境危害。為了規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境風(fēng)險，增強企業(yè)對環(huán)境事件的應(yīng)對能力，降低突發(fā)環(huán)境事件可能帶來的環(huán)境危害和社會影響，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門備案，并及時修訂預(yù)案。企業(yè)事業(yè)單位還應(yīng)結(jié)合實際情況，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳和必要的應(yīng)急演練，發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時及時啟動環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

　　《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

　　 第八十五條    產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)依法制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案；生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)進行檢查。

　　第一百一十二條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：

　　 ……

　　（十二）未制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的；

　　 ……

　　 有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一，處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費用不足二十萬元的，按二十萬元計算。

　　《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》

　　第八條   企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的有關(guān)規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估，確定環(huán)境風(fēng)險防范和環(huán)境安全隱患排查治理措施。

　　第十條第一款   企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度，建立隱患排查治理檔案，及時發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。

　　第十三條    企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定，在開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并按照分類分級管理的原則，報縣級以上環(huán)境保護主管部門備案。

　　 第十九條   企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)納入單位工作計劃，對從業(yè)人員定期進行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案，如實記錄培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員等信息。

　　第二十二條第二款   企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)儲備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資，并建立完善相關(guān)管理制度。

　　第三十四條   企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，采取便于公眾知曉和查詢的方式公開本單位環(huán)境風(fēng)險防范工作開展情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練情況、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生及處置情況，以及落實整改要求情況等環(huán)境信息。