大連市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊在東北特殊鋼集團(tuán)股份有限公司現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司煉鐵、煉鋼工序產(chǎn)生的水渣、尾渣等工業(yè)固廢在廠區(qū)內(nèi)露天堆存，由于堆存總量多、面積廣，執(zhí)法人員利用無人機(jī)對該公司堆場進(jìn)行拍照取證，經(jīng)過圖像分析、面積測繪和信息標(biāo)定，確定廠區(qū)內(nèi)共存在22處工業(yè)固廢堆場。執(zhí)法人員隨即逐一開展地面查證，發(fā)現(xiàn)位于該公司廠區(qū)南部的3處煉鋼尾渣堆場均未設(shè)置導(dǎo)流渠與滲濾液集排水等設(shè)施，不符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）的規(guī)定。執(zhí)法人員利用無人機(jī)測繪得出3處堆場的占地面積分別為6883平方米、2586平方米和6795平方米。面對證據(jù)，該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人承認(rèn)在此處堆放了約10萬噸工業(yè)固廢。

　　【查處情況】

　　東北特殊鋼集團(tuán)股份有限公司的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第四十條第一款的規(guī)定。大連市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第十項和《大連市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》的規(guī)定，對該公司處以100萬元罰款，并責(zé)令其立即改正違法行為。（來源：大連市生態(tài)環(huán)境局）

依法規(guī)范固體廢物管理

嚴(yán)厲打擊惡意違法行為

　　法條鏈接

　　《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條

“產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物?！?/span>

　　《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條

“違反本法規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足十萬元的，按十萬元計算?！?/span>

案情簡介　　

　　2021年3月11日，嘉興市生態(tài)環(huán)境局南湖分局執(zhí)法人員對位于湘家蕩的某汽車部件有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，該企業(yè)主要從事汽車零部件及配件、通用零部件、塑料零件的制造和銷售?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)廠房西南角和廠房北側(cè)露天堆放大量的一般工業(yè)固廢。經(jīng)查，這些固廢均為該企業(yè)在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的鐵質(zhì)邊角料和壓濾后非法貯存的袋裝污泥?！?/span>

　　查處情況

　　隨即，執(zhí)法人員對該企業(yè)上述行為進(jìn)行現(xiàn)場勘查，拍照取證，并對該企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)查詢問，該企業(yè)負(fù)責(zé)人對違法行為供認(rèn)不諱。嘉興市生態(tài)環(huán)境局南湖分局擬對該企業(yè)涉嫌露天堆放一般固廢行為予以立案調(diào)查。

　　　　　　　　　案件警示

　　該公司對一般工業(yè)固廢管理不重視，采取露天存放方式，未建設(shè)貯存設(shè)施（倉庫）。在這里，要提醒產(chǎn)生固廢的企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，吸取本案教訓(xùn)，做好固體廢物的貯存管理工作，“要像對待生產(chǎn)原料一樣對待固體廢物”，避免不必要的損失。（來源：嘉興環(huán)保）

　　　　　　　　　法條鏈接

　　新《固廢法》加大了對固廢管理不合規(guī)的處罰力度，大大增加了違法成本，第一百零二條第一款第十項“貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施的”違法行為，處罰金額將由原來的1-10萬元提升至10-100萬元；新法第一百二十條還規(guī)定，對造成嚴(yán)重后果的，公安部門行政拘留5-15日。

　　一般工業(yè)固體廢物知識：

　　什么是一般工業(yè)固體廢物？

　　一般工業(yè)固體廢物是指在工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的不具有危險特性的固體廢棄物。主要有：服裝制衣、制鞋及鞋材加工廠產(chǎn)生的布碎、皮革邊角料、海綿邊料；注塑廠產(chǎn)生的廢塑料；五金廠產(chǎn)生的廢金屬；還有廢紙屑、廢膠紙、廢木屑以及其他不可回收的廢棄物。一般工業(yè)固體廢物不包括危險廢物。

　　固體廢物法律法規(guī)規(guī)定，一般工業(yè)固體廢物必須要與生活垃圾、危險廢物分類處置。國家鼓勵對一般工業(yè)固體廢物實(shí)行充分回收和利用。

      一般工業(yè)固體廢物如何處置？

　　一般工業(yè)固體廢物處置實(shí)行“誰產(chǎn)生、誰治理，誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”的原則。一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位承擔(dān)處置的責(zé)任。

　　產(chǎn)生單位須落實(shí)“五個要求”：

1、分類存放。對其產(chǎn)生的可以利用的工業(yè)固體廢物加以利用；對暫時不利用的，要建設(shè)貯存設(shè)施，安全分類存放。

2、建立臺賬。建立工業(yè)固體廢物管理臺賬，內(nèi)容包括工業(yè)固體廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等。

3、減少產(chǎn)生。合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量。

4、無害處理。對其產(chǎn)生的不能利用的一般工業(yè)固體廢物，要按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定處置，委托有處置資質(zhì)和處置能力的單位依法處置，禁止擅自處置。

5、申報登記。需執(zhí)行工業(yè)固體廢物申報登記制度，按年度如實(shí)向環(huán)保部門申報登記。

           貯存場所有什么要求？

　　一般工業(yè)固體廢物在廠區(qū)內(nèi)要安全分類存放，地面須作硬底化處理，設(shè)有雨棚、圍堰或圍墻，并設(shè)置標(biāo)志牌：

　　一般工業(yè)固體廢物在廠區(qū)內(nèi)要安全分類存放、設(shè)置標(biāo)識：

　　非法傾倒一般工業(yè)固體廢物污染環(huán)境，性質(zhì)惡劣，處罰金額已提升至10-100萬元；新固廢法第一百二十條還規(guī)定，對造成嚴(yán)重后果的，公安部門行政拘留5-15日。

    　以下違法違規(guī)行為將按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，責(zé)令改正處罰款，包括：

1、對暫時不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設(shè)貯存的設(shè)施、場所安全分類存放，或者未采取無害化處置措施的；

2、未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失或者造成其他環(huán)境污染的；

3、在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的；

4、擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場所的；

5、在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所的；

6、使用未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)施焚燒處理工業(yè)固體廢物的；

7、不按照國家規(guī)定申報登記工業(yè)固體廢物，或者在申報登記時弄虛作假的。對涉嫌犯罪的行為，將及時移交給公安機(jī)關(guān)處置。

一般工業(yè)固體廢物名錄

1.委托人核實(shí)責(zé)任

　注：《一般工業(yè)固體廢物名錄》已于去年實(shí)施。如果相關(guān)企業(yè)還不能從中深刻吸取教訓(xùn)，問責(zé)嚴(yán)厲程度只會加強(qiáng)，不會減弱！（來源：固體廢物管理指南，編輯：網(wǎng)優(yōu)危廢）