《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》明確規(guī)定，鼓勵研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校優(yōu)先向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)移科技成果。中關(guān)村新一輪先行先試改革任務(wù)也明確提出，通過制定相應(yīng)擔(dān)保和獎補(bǔ)等支持政策，探索先使用后付費(fèi)的方式，鼓勵和引導(dǎo)高等院校、科研機(jī)構(gòu)等將科技成果許可給中小微企業(yè)。

為落實上述要求，市科委、中關(guān)村管委會會同市教委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財政局、市衛(wèi)生健康委以及海淀區(qū)人民政府制定了《關(guān)于在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)開展高等院校、科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科技成果先使用后付費(fèi)改革試點(diǎn)實施方案》（以下簡稱《試點(diǎn)方案》）。

1.明確了相關(guān)概念和范圍

一是關(guān)于“先使用后付費(fèi)”，主要是指采取“零門檻費(fèi)+里程碑支付+收入提成”或“延期支付許可費(fèi)”等方式支付許可費(fèi)，并要求支付時間應(yīng)至少在許可合同生效一年（含）或被許可方基于此科技成果形成產(chǎn)品或提供服務(wù)產(chǎn)生收入之后。

二是關(guān)于參與試點(diǎn)的主體，根據(jù)中關(guān)村新一輪先行先試改革任務(wù)要求，參加試點(diǎn)的對象包括中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)（海淀園）內(nèi)中央在京和市屬的高等院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、中小微企業(yè)，且中小微企業(yè)應(yīng)符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)相關(guān)條件。對擔(dān)保機(jī)構(gòu)不限定在海淀園內(nèi)，在北京依法設(shè)立的，具有融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)均可。

三是關(guān)于擬轉(zhuǎn)化的科技成果，應(yīng)為已授權(quán)且有效的專利技術(shù)。

2.明確了相應(yīng)的試點(diǎn)流程

一是篩選試點(diǎn)項目和路演對接。市科委、中關(guān)村管委會會同市教委、市衛(wèi)生健康委以及海淀區(qū)人民政府等相關(guān)單位，組織參加試點(diǎn)的高等院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)遴選擬通過許可進(jìn)行轉(zhuǎn)化的科技成果。由市經(jīng)濟(jì)和信息化局等推薦擬承接高校院所科技成果的中小微企業(yè)。各部門聯(lián)合組織開展專場路演對接活動。

二是促成項目落地。由市科委、中關(guān)村管委會以及海淀區(qū)人民政府組織技術(shù)交易所、評估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)，做好許可協(xié)議范本擬定、法律風(fēng)險防范、擔(dān)保協(xié)議簽署等相關(guān)工作。

三是試點(diǎn)政策落實。由海淀區(qū)人民政府出臺并落實相關(guān)試點(diǎn)激勵政策。

3.明確了具體的支持政策

一是對于參與試點(diǎn)的高等院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，根據(jù)技術(shù)許可合同中涉及的專利數(shù)量、許可實施成效等，給予不超過50萬元的獎勵。

二是對于向參與試點(diǎn)工作的中小微企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，根據(jù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的風(fēng)險，給予擔(dān)保機(jī)構(gòu)一定的補(bǔ)貼。

三是具體的支持標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，參考海淀區(qū)人民政府發(fā)布的申報通知。

一是政策新。探索“先使用后付費(fèi)”的方式，支持高校院所通過許可方式轉(zhuǎn)化科技成果，授權(quán)中小微企業(yè)先行實施，同時約定后續(xù)收益，降低合作門檻，形成面向未來的協(xié)同創(chuàng)新利益共同體，將有利于發(fā)揮中小微企業(yè)創(chuàng)新主體的作用。

二是措施全。引入擔(dān)保機(jī)制，在幫助中小微企業(yè)承擔(dān)一定的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險的同時，保證高校院所的權(quán)益得到充分的保護(hù)，消除高校院所擔(dān)心無法拿回成本的顧慮。

三是促轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮各部門、各單位在科技成果轉(zhuǎn)化過程的主體責(zé)任，充分發(fā)揮試點(diǎn)示范作用，對形成的一些好的經(jīng)驗做法進(jìn)行復(fù)制推廣，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作取得實效。

北京市房山區(qū)高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會（以下簡稱：房山高企協(xié)）是在房山區(qū)科委指導(dǎo)下，于2018年4月經(jīng)房山區(qū)民政局正式批準(zhǔn)成立的社團(tuán)法人。房山高企協(xié)作為房山區(qū)高新技術(shù)企業(yè)之間開展合作交流的重要平臺，是房山區(qū)深入貫徹黨的十九大精神，全面落實北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)部署，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和中關(guān)村南部創(chuàng)新城建設(shè)的重要抓手。