委托方應如何核實處置方處置般工業(yè)固廢的的主體資格和技術能力？

根據(jù)法律規(guī)定，產生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，可通過核實被委托單位的環(huán)境影響評價文件及其批復等方式，對受托方的主體資格和技術能力進行核實，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。


違法行為不可取




案情簡介


2020年7月16日，我局執(zhí)法人員對位于平湖曹橋的某衛(wèi)浴公司進行執(zhí)法檢查。該公司正在生產，主要從事淋浴房生產，磨切生產工段會產生ABS邊角料，屬一般工業(yè)固體廢物。該公司廠房外東側露天堆放有大量ABS邊角料，未建設貯存設施（也就是倉庫）安全存放。這已是不止一次要求企業(yè)做好ABS邊角料的貯存工作。



磨切工段中產生的ABS邊角料

查處結果


該公司上述行為已違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016年版，舊法，下稱《固廢法》)第三十三條第一款規(guī)定，依據(jù)該法第六十八條第一款第二項和第二款規(guī)定，我局對其罰款1.5萬元。
 


ABS邊角料露天存放在廠區(qū)

案件警示


該公司對一般工業(yè)固廢管理不重視，采取露天存放方式，未建設貯存設施（倉庫），幸好后續(xù)能及時整改。如果該違法行為持續(xù)到2020年9月1日新《固廢法》實施以后，那違法的代價至少要提高10倍。在這里，要提醒產生固廢的企業(yè)和其他生產經營者，吸取本案教訓，做好固體廢物的貯存管理工作，“要像對待生產原料一樣對待固體廢物”，避免不必要的損失。
法條鏈接


新《固廢法》已于2020年9月1日起正式施行，新法加大了對固廢管理不合規(guī)的處罰力度，大大增加了違法成本，第一百零二條第一款第十項“貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施的”違法行為，處罰金額將由原來的1-10萬元提升至10-100萬元；新法第一百二十條還規(guī)定，對造成嚴重后果的，公安部門行政拘留5-15日。
“ 一般工業(yè)固體廢物是指企業(yè)在工業(yè)生產過程中產生的，且不屬于危險廢物的固體廢物”
一般工業(yè)固體廢物名錄
一般工業(yè)固體廢物管理要求
1.環(huán)境影響評價
《固廢法》第十七條　建設產生、貯存、利用、處置固體廢物的項目,應當依法進行環(huán)境影響評價,并遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。
2.環(huán)保自主驗收
《固廢法》第十八條   建設單位應當依照有關法律法規(guī)的規(guī)定,對配套建設的固體廢物污染環(huán)境防治設施進行驗收,編制驗收報告,并向社會公開。
3.貯存場所
《固廢法》第二十條   產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產經營者,應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。
4.制度臺賬
《固廢法》第三十六條　產生工業(yè)固體廢物的單位應當建立健全工業(yè)固體廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責任制度,建立工業(yè)固體廢物管理臺賬,如實記錄產生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息,實現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢,并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。
5.排污許可
《固廢法》第三十九條　產生工業(yè)固體廢物的單位應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規(guī)定。
一般工業(yè)固體廢物處理處置委托

1.委托人核實責任
《固廢法》第三十七條   產生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應當對受托方的主體資格和技術能力進行核實。
2.雙方強制締約
《固廢法》第三十七條   依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。
3.受委托方報告義務
《固廢法》第三十七條   受委托方運輸、利用、處置工業(yè)固廢廢物，應當依照有關法律規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治要求，并將運輸、利用、處置情況告知產生工業(yè)固體廢物的單位。

4.連帶責任
《固廢法》第三十七條   產生工業(yè)固體廢物的單位違反規(guī)定的，應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受委托方承擔連帶責任。
一般工業(yè)固體廢物轉移審批
1.省內利用、貯存、處置
《新固廢法》第三十六條  禁止向生活垃圾收集設施中投放工業(yè)固體廢物。
2.跨省貯存、處置
《固廢法》第二十二條  轉移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應當向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請。
3.跨省利用
《固廢法》第二十二條  轉移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用的,應當報固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
一般工業(yè)固體廢物管理常見違法行為