為加強我省民營企業(yè)投訴管理、規(guī)范投訴處理流程，保護民營企業(yè)合法權益，根據(jù)《信訪工作條例》《四川省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《四川省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權益保護條例》等法律法規(guī)，省市場監(jiān)管局聯(lián)合經(jīng)濟和信息化廳、司法廳、省工商聯(lián)等四部門制定了《四川省民營企業(yè)投訴處理規(guī)定（試行）》（下稱規(guī)定）。

全文如下

四川省民營企業(yè)投訴處理規(guī)定

（試行）

第一章 總則

第一條為加強我省民營企業(yè)投訴管理、規(guī)范投訴處理流程，保護民營企業(yè)合法權益，根據(jù)《信訪工作條例》《四川省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《四川省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權益保護條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱民營企業(yè)投訴，是指在四川省行政區(qū)域內(nèi)依法設立的，或者在四川省行政區(qū)域內(nèi)依法開展經(jīng)營活動的民營企業(yè)，在企業(yè)設立、生產(chǎn)、經(jīng)營和終止過程中，認為我省國家機關（包括法律、法規(guī)授權具有公共事務職能的相關組織）、事業(yè)單位及其工作人員侵犯財產(chǎn)權、自主經(jīng)營權和公平競爭權、知識產(chǎn)權等受法律法規(guī)保護的各項權益，以及民營大型企業(yè)違約拖欠中小民營企業(yè)賬款，向民營企業(yè)投訴工作部門主張權益保護的行為。

本規(guī)定所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設立，依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)；所稱大型企業(yè)，是指中小企業(yè)以外的企業(yè)。

第三條各級民營經(jīng)濟領導小組辦公室（民營辦）按職責受理并處理民營企業(yè)投訴，須遵守本規(guī)定。其他涉民營企業(yè)投訴工作部門按職責受理并處理民營企業(yè)投訴，適用本規(guī)定第四章的規(guī)定。

民營企業(yè)投訴處理堅持“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則。各級民營辦按本規(guī)定，負責統(tǒng)籌協(xié)調各涉民營企業(yè)投訴工作部門，充分發(fā)揮其職能和資源優(yōu)勢，形成工作合力，維護民營企業(yè)及其經(jīng)營者合法權益。

第二章 投訴受理

第四條民營企業(yè)投訴受理范圍：

（一）行政機關在行政許可、行政處罰、行政強制、履行行政協(xié)議及其他行政行為等方面，有損害民營企業(yè)及其經(jīng)營者合法權益行為的；

（二）民營企業(yè)在簽訂、履行合同、協(xié)議時與政府及相關部門發(fā)生爭議的；

（三）行政機關違法限制其他地區(qū)企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動、限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場和濫用行政權力進行部門保護、地區(qū)封鎖，妨礙公平競爭的；

（四）民營企業(yè)按照法律法規(guī)或有關政策應當享受優(yōu)惠待遇，行政機關不予落實或者無故拖延，以及提出不合理附加條件等給民營企業(yè)造成損失的；

（五）政府部門或其工作人員侵犯民營企業(yè)合法的財產(chǎn)權、自主經(jīng)營權和創(chuàng)新權益的；

（六）民營大型企業(yè)違約拖欠民營中小企業(yè)貨物、工程、服務等賬款的事項

（七）由其他可能侵犯民營企業(yè)合法權益的。

第五條以下情形不屬受理范圍：

（一）投訴方不屬于民營企業(yè)的；

（二）未按要求提供相關投訴材料的；

（三）投訴事項依法由司法機關、仲裁機構、行政機關按法定程序處理或者由黨組織依照黨內(nèi)程序處理，不屬于投訴主管范圍的；

（四）投訴方就同一事項向多個單位投訴，已有單位受理的；

（五）對已依法作出處理的事項，以同一事實和理由重復投訴的；

（六）投訴事項與投訴方無直接利害關系的投訴；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不予受理的其他情形。

投訴屬于本條第（三）項規(guī)定情形的，應當告知投訴方依照相應的程序主張權益保護。

第六條民營企業(yè)向各級民營辦提出投訴申請時，可以通過下列途徑投訴：

（一）通過四川省民營企業(yè)維權服務移動互聯(lián)網(wǎng)平臺投訴；

（二）通過12345政府服務熱線投訴；

（三）通過商協(xié)會民營企業(yè)維權服務站投訴；

（四）現(xiàn)場投訴；

（五）信函投訴。

第七條投訴申請可以向權益侵害發(fā)生地的民營辦提出，也可以依照有關規(guī)定向負有相應職責的涉民營企業(yè)投訴工作部門提出。

向民營辦申請投訴，原則上應當向權益侵害發(fā)生地縣（市、區(qū)）級民營辦提出。上級民營辦認為有必要的，可以處理下級民營辦收到的投訴。下級民營辦認為依法由其受理的投訴存在特殊原因難以辦理的，可以報請上一級民營辦受理。

第八條民營企業(yè)進行投訴應由法定代表人或者委托律師、基層法律服務工作者、民營企業(yè)的工作人員提起，并提交以下書面材料或電子資料：

（一）營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復印件；

（二）法定代表人姓名、地址、聯(lián)系電話；

（三）被投訴單位名稱、地址、聯(lián)系電話；

（四）投訴事實、理由、訴求及相關證明材料;

若投訴由被委托人提起，需額外提交授權委托書、被委托人身份證復印件、姓名、地址、聯(lián)系電話；

民營企業(yè)提出的投訴事項應當客觀真實，對其所提供材料內(nèi)容的真實性負責。

第九條各級民營辦應當對民營企業(yè)投訴做好登記，在10個工作日內(nèi)做出是否受理的意見，并告知投訴方：

（一）對投訴事項屬于投訴受理范圍，有明確的投訴對象和具體的事實、理由與訴求，資料齊全的，予以受理。

（二）對資料不齊全的，應一次性告知當事人所需資料，當事人在15個工作日內(nèi)補齊的，予以受理；

投訴事項不屬于受理范圍的，應當日決定不予受理。

第三章 投訴辦理

第十條對決定受理的投訴事項，各級民營辦應依據(jù)投訴內(nèi)容按以下情形分類處理：

（一）民營辦直接核查處理；

（二）民營辦協(xié)調相關部門（單位）聯(lián)合核查處理；

（三）轉交下級或屬地投訴工作部門處理；

（四）轉交被投訴部門（單位）處理。

投訴事項可能涉及多個投訴工作部門的，由民營辦指定投訴工作部門核查處理。

第十一條各級民營辦處理投訴應在規(guī)定時限內(nèi)辦結：

（一）對于事實清晰、爭議不大，能夠快速處理的投訴事項，投訴辦理部門（單位）應當日受理，10日內(nèi)召集投訴方與投訴事項相關的部門（單位）會商，準確、詳細了解投訴情況，共同商定解決方案，于收到投訴之日起60日內(nèi)向省民營辦報送《投訴辦理情況表》，并將調查和辦理情況反饋投訴方。

（二）對于涉及面廣、辦理難度大的投訴事項，經(jīng)投訴辦理部門（單位）負責人批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知投訴方延期理由。

第十二條投訴方對投訴處理意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內(nèi)請求原辦理單位的上一級單位復查。收到復查請求的單位應當自收到復查請求之日起30日內(nèi)提出復查意見，并予以書面答復。

第十三條投訴方對復查意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內(nèi)向復查單位的上一級單位請求復核。收到復核請求的單位應當自收到復核請求之日起30日內(nèi)提出復核意見。

投訴方對復核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級民營辦不再受理。

第十四條投訴處理應當遵守下列規(guī)定:

（一）全面調查，實事求是，依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策處理各類投訴；

（二）及時與投訴有關方溝通協(xié)調，將投訴調查情況、解決方案、辦理情況告知當事人；

（三）不得將投訴材料丟失或者擅自泄露；

（四）與投訴事項有直接利害關系的工作人員應當回避。

鼓勵投訴辦理部門在處理投訴時引入專家學者、行業(yè)專家、律師、人大代表、政協(xié)委員、其他專業(yè)調解員，為民營企業(yè)提供矛盾糾紛多元化解服務。

第十五條有下列情況之一的，終止投訴處理，并告知投訴方：

（一）投訴方或被投訴方申請仲裁、提起訴訟或者向檢察機關提起法律監(jiān)督申請的，仲裁機構、人民法院或人民檢察院已經(jīng)受理的；

（二）投訴方自愿撤回投訴的；

（三）發(fā)現(xiàn)投訴內(nèi)容不實或者投訴事項不能證實的；

（四）投訴方對解決方案自收到之日起15個工作日內(nèi)不予答復或者對協(xié)調、處理工作不予配合的；

（五）投訴方與被投訴方自愿達成協(xié)議的；

（六）有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他情形。

第四章 機制保障

第十六條涉民營企業(yè)投訴工作部門定期研究會商維權服務工作，各部門間互相共享數(shù)據(jù)、信息，通報涉維權服務的重大復雜問題，研究制定民營企業(yè)維權服務工作措施，處理需要跨部門協(xié)調解決的事項。

第十七條省市場監(jiān)管局（省民營辦）、經(jīng)濟和信息化廳、司法廳、省工商聯(lián)聯(lián)合相關部門對重點領域適時督促指導。

第十八條涉民營企業(yè)投訴工作部門應接入四川省民營企業(yè)維權服務平臺，每季度向民營辦報送民營企業(yè)投訴處理工作開展情況，包括投訴數(shù)量、處理進展情況和有關建議等。

各級民營辦依照本規(guī)定第十條向涉民營企業(yè)投訴工作部門轉交辦理、協(xié)調辦理、指定辦理的投訴，有關工作部門應當通過平臺將辦理結果反饋民營辦。

第十九條鼓勵、支持有條件的商（協(xié)）會設立民營企業(yè)維權服務中心（站），開展民營企業(yè)法律宣傳，防范法律風險，協(xié)調處理民營企業(yè)投訴。

第五章 附則

第二十條對個體工商戶投訴事項的處理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條省政府或中央部委對涉企投訴工作有規(guī)定的，相關單位按其規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條本規(guī)定由省市場監(jiān)管局（省民營辦）負責解釋。

第二十三條本規(guī)定于2022年10月1日起施行，有效期二年。

附件：1．投訴登記表

2．受理投訴通知書

3．不予受理投訴通知書

4．轉辦函

5．投訴辦理情況表

來源：四川省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站

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會議組織

主辦單位

西南石油大學

國家環(huán)境保護汞污染防治工程技術中心

協(xié)辦單位:

西南石油大學工業(yè)危廢處置與資源化利用研究院

國家環(huán)境保護危險廢物處置工程技術（沈陽）中心

國家環(huán)境保護危險廢物處置工程技術（重慶）中心

國家環(huán)境保護危險廢物利用與處置工程技術（深圳）中心

油氣田應用化學四川省重點實驗室

油田化學教育部工程研究中心

中節(jié)能清潔技術發(fā)展有限公司

四川省科技青年聯(lián)合會

中海石油環(huán)保服務（天津）有限公司

遼寧省環(huán)境科學學會

支持單位

中國科學院大學資源與環(huán)境學院

遼寧大學城市能源與環(huán)境國際工程研究院

廣安銘鴻環(huán)?？萍加邢挢熑喂?/span>

杰瑞環(huán)保科技有限公司

環(huán)境工程學報

媒體單位

環(huán)境保護科學

北極星環(huán)保網(wǎng)

承辦單位

中科博兮環(huán)境科技（北京）有限公司

會議時間、地點

時間：2022年10月（具體時間另行通知）

地點：重慶-廣安

會議內(nèi)容（部分）

三、會議內(nèi)容（部分）

?國家危險廢物相關政策及發(fā)展趨勢；

?區(qū)域危險廢物及含油污泥處置利用污染控制狀況分析；

?‘’雙碳‘’背景下含油廢物處理處置技術解決方案淺論；

?油基巖屑綜合利用新技術及案例分享—制陶粒；

?含油污泥共熱解殘渣吸附劑的制備及性能研究；

?油泥資源化及無害化技術研究進展；

?冶金軋鋼油泥和含油污水協(xié)同處理技術及工業(yè)化應用；

?虛擬治理成本法在油泥環(huán)境損害價值量化評估中的應用；

?我國典型區(qū)域含油污泥特征及污染控制狀況分析；

?油氣田存量油泥綜合處置技術工藝及案例分析；

?油田污泥及煉化三泥處置利用技術國內(nèi)外研究進展；

?含油污泥生物降解修復技術研究與應用示范；

?含油污泥熱解析處理工藝技術及案例分享；

?龍頭企業(yè)油泥減量化及資源化新技術、新裝備、新工藝推介；

?行業(yè)領軍企業(yè)含油污泥深度資源化利用技術成功案例分享；

?關于油泥處置溶劑萃取法的運用和優(yōu)勢；

?含油污泥處置最新成套工藝及裝備應用案例介紹；

?含油污泥處理殘渣污染物分析；

?油田污染場地檢測與風險評價；

?煉化企業(yè)推進油泥減量化綠色發(fā)展；

?含油污泥燃料化處理技術；

?其他相關危廢（電鍍污泥、冶煉廢渣、廢催化劑等）最新技術。

?示范項目現(xiàn)場觀摩交流合作———

針對需求企業(yè)所遇到的問題，我們將重點做好一對一服務，予以幫助解決......

日程安排及路線：

（第一天）：全天報到，重慶江北國際機場附近（酒店待定）；

（第二天）：學術交流，圍繞國家“十四五”規(guī)劃及政策導向，主要開展含油污泥處理技術及裝備等方面的技術研討與交流；

  (第三天)：現(xiàn)場觀摩及交流（四川省廣安市武勝縣街子工業(yè)園區(qū)），主要內(nèi)容包括國家和地方相關管理部門解讀含油污泥處理處置的政策、法規(guī)、標準，現(xiàn)場參觀學習國內(nèi)第一個5萬噸/年油基巖屑綜合利用項目。

（注）以會場安排為準。

示范項目現(xiàn)場觀摩交流合作

現(xiàn)場觀摩及交流（四川省廣安市武勝縣街子工業(yè)園區(qū)），國內(nèi)第一個5萬噸/年油基巖屑綜合利用項目。

廣安銘鴻環(huán)保科技有限責任公司

銘鴻公司位于廣安市武勝縣街子工業(yè)園區(qū)，是一家油基巖屑利用企業(yè)。

核準經(jīng)營方式：收集、貯存、利用綜合經(jīng)營

核準經(jīng)營危險廢物類別：HW08 廢礦物油與含礦物油廢物（廢物代碼為：071-001-08、071-002-08、072-001-08）

核準經(jīng)營規(guī)模：50000噸/年

初次發(fā)證日期：2022年8月29日

會議優(yōu)勢及參會對象

 高、精、專；20+行業(yè)專家干貨分享、深入洽談、促進合作；依托專業(yè)團隊搭建政府、央企及項目、技術方強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，為您帶來出乎意料的驚喜和收獲。

 各級政府規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及行業(yè)管理部門；危廢運營、油田安環(huán)、配套設備供應、技術及工程類等企業(yè)；科研院校、專家學者、投融資機構、行業(yè)媒體等。

參會及合作

1、參會費: 2800 元/人，(含會議費、資料費、午餐費、觀摩費等，交通及住宿費自理)；

2、團體報名享受8折優(yōu)惠(含5人及以上）；

3、會議合作：冠名、聯(lián)辦、協(xié)辦、晚宴、大會獎品贊助；演講、展位、會刊、資料入袋等相關事宜請聯(lián)系秘書處商洽。

4、收款單位：

中科博兮環(huán)境科技（北京）有限公司

開 戶 行：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司北京雁棲開發(fā)區(qū)支行

賬  號：1115 1501 0400 0619 3

請將匯款底單發(fā)至郵箱：zkbx.hy@cecn.ac.cn（備注：油泥會議）

大會秘書處

國家環(huán)境保護汞污染防治工程技術中心：

劉 夕：15201232481（會務總協(xié)調）

電 話：010-50944596

郵 箱：zkbx.hy@cecn.ac.cn

地 址：北京市雁棲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)懷柔科學城創(chuàng)新小鎮(zhèn)

西南石油大學：

楊 冰：15982822960

電 話：028-83037326

郵 箱：383894745@qq.com

網(wǎng) 址：https://www.swpu.edu.cn/wfyjy

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