環(huán)評(píng)批準(zhǔn)后超過(guò)5年才建設(shè)，未將環(huán)評(píng)報(bào)請(qǐng)重新審核算“未批先建”？

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項(xiàng)目曾未批先建被罰，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是否需調(diào)高一級(jí)？

主題：

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)要如何調(diào)整？

內(nèi)容：

HJ 941-2018（打開鏈接后點(diǎn)擊底部查閱文件免費(fèi)查閱下載，電腦上便捷下載方式見后文） “8.2 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整”這一節(jié)說(shuō)到“近三年內(nèi)因違法排放污染物、非法轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物等行為受到環(huán)境保護(hù)主管部門處罰的企業(yè)，在已評(píng)定的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)基礎(chǔ)上調(diào)高一級(jí)”。請(qǐng)問(wèn)上述文字中的處罰行為包括企業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目未批先建的處罰嗎？是否需要調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)？

答復(fù)時(shí)間：

2022-05-05

答復(fù)單位：

廣東省生態(tài)環(huán)境廳

答復(fù)內(nèi)容：

您好，包括企業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目未批先建的處罰，需要上調(diào)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，感謝您的關(guān)注與支持！

環(huán)評(píng)上沒(méi)有或少了的設(shè)備或原輔料，排污許可證上有，是否合法？屬未批先建？

主題：

環(huán)評(píng)是否可以豁免，在排污許可上進(jìn)行調(diào)整

內(nèi)容：

我司是一家精密塑料件加工企業(yè)，企業(yè)于2013年取得環(huán)評(píng)批復(fù)，生產(chǎn)過(guò)程中有噴油工藝，根據(jù)當(dāng)時(shí)業(yè)務(wù)量核算油性漆使用量為3t/a，噴油廢氣經(jīng)漆霧吸收塔處理后經(jīng)5條21m高排氣筒排放，外排廢氣執(zhí)行DB44/27-2001（打開鏈接后點(diǎn)擊底部查閱文件免費(fèi)查閱下載）第二時(shí)段二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。目前由于我司接到新的業(yè)務(wù)訂單單位產(chǎn)品噴油量增加很多，經(jīng)核算油性漆年用量將大于10t/a，我司擬對(duì)廢氣處理措施進(jìn)行升級(jí)為“漆霧吸收塔+UV光催化+二級(jí)活性炭吸附裝置”（處理效率90%）對(duì)噴油廢氣進(jìn)行處理，處理后有機(jī)廢氣將執(zhí)行更嚴(yán)的DB44/814-2010表1中第II時(shí)段排放限值，根據(jù)（粵環(huán)函〔2019〕243號(hào)）對(duì)產(chǎn)排情況進(jìn)行核算能滿足（粵環(huán)發(fā)〔2019〕2號(hào)）（打開鏈接后點(diǎn)擊底部查閱文件免費(fèi)查閱下載）及地方大氣環(huán)境質(zhì)量提升計(jì)劃的現(xiàn)役源2倍削減量替代要求，（我司有嘗試使用水性漆和低揮發(fā)份涂料，但是目前涂料技術(shù)無(wú)法滿足生產(chǎn)要求，生產(chǎn)后底料容易變形），請(qǐng)問(wèn)這種情況需要重新報(bào)批環(huán)評(píng)還是直接在排污許可證上進(jìn)行調(diào)整

答復(fù)時(shí)間：

2021-03-09

答復(fù)單位：

廣東省生態(tài)環(huán)境廳

答復(fù)內(nèi)容：

您好，根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第十四條有關(guān)規(guī)定，排污單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，向?qū)徟块T申請(qǐng)辦理排污許可證變更手續(xù)?！?a class="weapp_text_link" data-miniprogram-appid="wx4bfd7c7f68364b98" data-miniprogram-path="/pages/detail/index?id=19620&type=0" data-miniprogram-nickname="環(huán)保智庫(kù)" data-miniprogram-type="text" data-miniprogram-servicetype="" wah-hotarea="click" style="margin: 0px;padding: 0px;color: rgb(87, 107, 149);text-decoration: none;font-size: 17px;outline: 0px;-webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0);cursor: pointer;max-width: 100%;letter-spacing: 0.544px;visibility: visible;box-sizing: border-box !important;overflow-wrap: break-word !important;" href="" href="">條例》第十五條規(guī)定，在排污許可證有效期內(nèi)，排污單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得排污許可證：（一）新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的項(xiàng)目；（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化；（三）污染物排放口數(shù)量或者污染物排放種類、排放量、排放濃度增加。你司項(xiàng)目如僅增加油漆量，不增加項(xiàng)目用地、污染物排放種類及數(shù)量，可豁免環(huán)評(píng)手續(xù)辦理。謝謝您的關(guān)注和支持！

未批先建的違法行為，從何時(shí)開始計(jì)算超過(guò)兩年未被發(fā)現(xiàn)的，不再處罰？

詳細(xì)問(wèn)題：建設(shè)項(xiàng)目未依法備案環(huán)境影響登記表，環(huán)保主管部門發(fā)現(xiàn)該違法行為時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目建成并投產(chǎn)時(shí)間已經(jīng)超過(guò)兩年，此時(shí)未備案的違法行為追溯期限從何時(shí)起算？若認(rèn)為從項(xiàng)目建成投產(chǎn)時(shí)起算，則因超過(guò)行政處罰追溯期限無(wú)法進(jìn)行處罰；若認(rèn)為未備案的違法行為屬于持續(xù)狀態(tài)，則不受追溯期限影響，環(huán)保主管部門仍可以對(duì)該行為進(jìn)行處罰？

答：根據(jù)《行政處罰法》第29條和《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目“未批先建”違法行為法律適用問(wèn)題的意見》第2條，未備案的違法行為的行政處罰追溯期限應(yīng)當(dāng)自建設(shè)行為終了之日起計(jì)算，超過(guò)兩年未被發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。根據(jù)行政處罰法相關(guān)規(guī)定，實(shí)施行政處罰應(yīng)由執(zhí)法處罰機(jī)關(guān)根據(jù)案件的具體事實(shí)、違法行為性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等依法確定，行政相對(duì)人若對(duì)處理處罰決定不服，可依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。

項(xiàng)目土方平整是否屬于開工建設(shè)？是否屬于未批先建？

主題：

畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園土方平整項(xiàng)目環(huán)評(píng)咨詢

內(nèi)容：

現(xiàn)我司立項(xiàng)申請(qǐng)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，主要以種養(yǎng)循環(huán)建設(shè)現(xiàn)代化養(yǎng)豬生產(chǎn)線、配套種植基地、飼料加工、環(huán)保處理的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園?，F(xiàn)項(xiàng)目準(zhǔn)備工程施工階段，針對(duì)項(xiàng)目土方平整，地塊總面積約14萬(wàn)平方米，總挖方是約1400000立方米，總填方約1100000立方米，此類工作是否需要辦理環(huán)評(píng)手續(xù)？根據(jù)環(huán)保廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)“未批先建”建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)〔2018〕18號(hào)文），請(qǐng)問(wèn)土方平整施工是否屬于“未批先建”范圍內(nèi)，謝謝，盼回復(fù)！

答復(fù)時(shí)間：

2021-10-29

答復(fù)單位：

廣東省生態(tài)環(huán)境廳

答復(fù)內(nèi)容：

您好。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)“未批先建”建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》，除火電、水電和電網(wǎng)項(xiàng)目外，建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)是指，建設(shè)項(xiàng)目的永久性工程正式破土開槽開始施工，在此以前的準(zhǔn)備工作，如地質(zhì)勘探、平整場(chǎng)地、拆除舊有建筑物、臨時(shí)建筑、施工用臨時(shí)道路、通水、通電等不屬于開工建設(shè)。不屬于開工建設(shè)的工作則不屬于未批先建。感謝您的關(guān)注與支持！