四、臺賬管理要求
（一）一般工業(yè)固體廢物管理臺賬實施分級管理。附表 1 至附表 3 為必填信息，主要用于記錄固體廢物的基礎信息及流向信息，所有產(chǎn)廢單位均應當填寫。附表 1 按年填寫，應當結合環(huán)境影響評價、排污許可等材料，根據(jù)實際生產(chǎn)運營情況記錄固體廢物產(chǎn)生信息，生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變動等原因導致固體廢物產(chǎn)生種類等發(fā)生變化的，應當及時另行填寫附表 1；附表 2 按月填寫，記錄固體廢物的產(chǎn)生、貯存、利用、處置數(shù)量和利用、處置方式等信息；附表 3 按批次填寫，每一批次固體廢物的出廠以及轉移信息均應當如實記錄。
（二）附表 4 至附表 7 為選填信息，主要用于記錄固體廢物在產(chǎn)廢單位內部的貯存、利用、處置等信息。附表 4 至附表 7，根據(jù)地方及企業(yè)管理需要填寫，省級生態(tài)環(huán)境主管部門可根據(jù)工作需要另行規(guī)定具體適用范圍和記錄要求。填寫時應確保固體廢物的來源信息、流向信息完整準確；根據(jù)固體廢物產(chǎn)生周期，可按日或按班次、批次填寫。
（三）產(chǎn)廢單位填寫臺賬記錄表時，應當根據(jù)自身固體廢物產(chǎn)生情況，從附表8 中選擇對應的固體廢物種類和代碼，并根據(jù)固體廢物種類確定固體廢物的具體名稱。
（四）鼓勵產(chǎn)廢單位采用國家建立的一般工業(yè)固體廢物管理電子臺賬，簡化數(shù)據(jù)填寫、臺賬管理等工作。地方和企業(yè)自行開發(fā)的電子臺賬要實現(xiàn)與國家系統(tǒng)對接。建立電子臺賬的產(chǎn)廢單位，可不再記錄紙質臺賬。
（五）臺賬記錄表各表單的負責人對記錄信息的真實性、完整性和規(guī)范性負責。
（六）產(chǎn)廢單位應當設立專人負責臺賬的管理與歸檔，一般工業(yè)固體廢物管理臺賬保存期限不少于 5 年。
（七）鼓勵有條件的產(chǎn)廢單位在固體廢物產(chǎn)生場所、貯存場所及磅秤位置等關鍵點位設置視頻監(jiān)控，提高臺賬記錄信息的準確性。


附表：

產(chǎn)廢單位應切實承擔起一般工業(yè)固體廢物管理的主體責任，嚴格按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和本通知明確的有關要求，落實崗位職責，形成責任人明確、權責清晰的組織領導體系，建立健全一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責任制度，做到內部管理嚴格、轉移處置規(guī)范、管理臺賬清晰。

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一、建立臺賬


產(chǎn)廢單位應結合建設項目環(huán)境影響評價、排污許可等文件和自身實際運營情況，從生產(chǎn)工藝、污染治理、事故應急、設備檢修、場地清理、原輔材料、產(chǎn)品庫存等各方面全面梳理明確一般工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生情況、理化特性和利用處置情況，科學制定覆蓋一般工業(yè)固體廢物所有種類的年度管理計劃，并建立一般工業(yè)固體廢物規(guī)范化管理檔案（具體參見附件）。

按國家有關規(guī)定建立一般工業(yè)固體廢物管理臺賬，如實記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物全過程、可追溯、可查詢。管理臺賬應由專人管理，防止遺失，保存期限不少于5年。對可能具有危險特性的一般工業(yè)固體廢物應根據(jù)《關于加強危廢鑒別工作的通知》（環(huán)辦固體函〔2021〕419號）等有關規(guī)定組織開展鑒別，鑒別報告納入環(huán)境管理檔案。

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二、貯存設施


產(chǎn)廢單位應當按照《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB 18599）等有關標準規(guī)范要求建設一般工業(yè)固體廢物貯存設施，落實防滲漏、防雨淋、防揚塵等要求，按固廢類別進行分類貯存，禁止將一般工業(yè)固體廢物投放到生活垃圾收集設施，禁止將不符合豁免條件的危險廢物等混入到一般工業(yè)固體廢物收集貯存設施。貯存設施應在顯著位置張貼符合《環(huán)境保護圖形標志-固體廢物貯存（處置）場》（GB15562.2）要求的環(huán)境保護圖形標志，并注明相應固廢類別。

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三、利用處置


產(chǎn)廢單位應當按照“宜用則用、全程管控”的原則，根據(jù)經(jīng)濟、技術條件對一般工業(yè)固體廢物進行綜合利用。綜合利用過程應遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，符合固體廢物污染環(huán)境防治技術標準，使用固體廢物綜合利用產(chǎn)物應當符合國家規(guī)定的用途、標準，嚴禁以利用名義非法轉移、傾倒一般工業(yè)固體廢物。

對不能利用的一般工業(yè)固體廢物應當進行無害化處置。原則上可焚燒減量的一般工業(yè)固體廢物應納入到本市生活垃圾焚燒設施進行協(xié)同焚燒處置，其他納入負面清單管理、且符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599）相關要求的一般工業(yè)固體廢物可進入本市一般工業(yè)固廢填埋場進行填埋處置。

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四、委托處置


產(chǎn)廢單位應直接委托他人運輸、利用、處置一般工業(yè)固體廢物，并按照《固廢法》等相關法律法規(guī)要求，對受托方的主體資格和技術能力進行核實，依法簽訂書面合同，并在合同中約定污染防治要求。

產(chǎn)廢單位產(chǎn)生少量一般工業(yè)固體廢物的，可以委托市內有相應資格和能力的收集單位進行集中收集，但應對收集單位下游的貯存、利用、處置去向進行核實，并督促收集單位及時反饋全過程的收集、利用、處置情況。嚴禁將一般工業(yè)固體廢物轉移到未落實最終利用處置單位的收集單位。

產(chǎn)廢單位應通過資料審核、現(xiàn)場評估等多種方式，對下游單位的技術能力、工藝設施、環(huán)境管理水平等進行綜合評估并擇優(yōu)選擇，對涉及跨省轉移的利用處置單位要從嚴審核把關。對受托方的實際運輸、利用、處置情況要及時進行跟蹤，建立全過程環(huán)境管理臺賬，避免將一般工業(yè)固體廢物一包了之、一轉了之。






附：一般工業(yè)固體廢物規(guī)范化管理檔案指引




     
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無憂固廢網(wǎng)聯(lián)合權威機構面向全國固體廢物產(chǎn)生、 收集、運輸、利用、處置和管理單位于 2022 年 7 月 8 日~10 日在山 東濟南舉辦“固體廢物全過程環(huán)境管理研修班”。誠邀固體廢物相關企事業(yè)單位及行業(yè)從業(yè)人員報名參加！
一、時間和地點
時間：2022 年 7 月 8 日~10 日（8 日報到）
地點：山東 濟南（如有疫情影響，則改為線上）
二、課程內容 
（一）固體廢物相關政策法規(guī)解讀 
1. 《固體廢物污染環(huán)境防治法》解讀2 
2. 《“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》解讀 
3. 企業(yè)固體廢物污染防治主體責任和法律風險 
4. 固體廢物污染環(huán)境風險防范 
（二）一般工業(yè)固體廢物全過程管理 
1. 一般工業(yè)固體廢物管理臺賬制定 
2. 工業(yè)固體廢物排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 
3. 典型一般工業(yè)固體廢物污染控制技術 
4. 典型工業(yè)固體廢物資源化利用技術 
5. 污泥協(xié)同處理技術 
（三）危險廢物和涉疫醫(yī)療廢物全過程管理 
1. 危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理
2. 危險廢物產(chǎn)生單位環(huán)境管理計劃和臺賬制定 
3. 危險廢物識別標志設置 
4. 小微企業(yè)危險廢物集中收集管理 
5. 突發(fā)環(huán)境事件應急處理措施及應急演練 
6. 重大疫情期間醫(yī)療廢物收運與處置 
（四）固體廢物管理與減污降碳協(xié)同增效 
1. 我國碳達峰、碳中和政策解讀 
2. 企業(yè)碳中和實現(xiàn)路徑 
3. 固體廢物資源化企業(yè)碳中和與碳核算 
（五）“無廢工廠”“無廢園區(qū)”建設與環(huán)保管家服務
1. “無廢工廠”“無廢園區(qū)”建設典型案例 
2. 固體廢物第三方服務產(chǎn)業(yè)管理 
3. 園區(qū)環(huán)保管家落地增效3
三、邀請對象 
固體廢物監(jiān)管、生產(chǎn)、經(jīng)營、收集、運輸、利用、處置等從業(yè)人 員，以及企業(yè)安全環(huán)保管理人員，
包括以下從業(yè)人員： 
（1）固體廢物產(chǎn)生、收集、運輸、利用、處置和管理等從業(yè)人 員；
（2）企業(yè) EHS 負責人及相關管理人員； 
（3）尾礦、煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、鋼鐵冶金渣、有 色冶煉渣、赤泥等一般工業(yè)固體廢物，建筑垃圾、危險廢物等固體廢 物利用處置技術研究人員； 
（4）廢礦物油、鉛蓄電池以及小微企業(yè)危險廢物集中收集； 
（5）醫(yī)療廢物運輸和處置； 
（6）環(huán)境治理和咨詢服務； 
（7）檢測機構、街道社區(qū)等疫情醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位管理人員等。
四、課程特色 
1. 課程內容管理與實踐并重，并輔以實務案例分析，便于學員 對知識更全面的理解和掌握。 
2. 課前開展生產(chǎn)運營過程中亟需解決的問題征集，邀請授課老 師現(xiàn)場解答；課后建立聯(lián)絡平臺，以便學員隨時咨詢交流。 
3. 學員完成全部課時，將由化學工業(yè)職業(yè)技能鑒定指導中心組 織考核鑒定，考核鑒定通過頒發(fā)“工業(yè)固體廢物處理處置工”技能等級 證書。注：本次技能鑒定包括初級（技能等級五級）、中級（技能等級 四級）和高級（技能等級三級）。
五、課程費用 
A 類：4300 元/人（含教學、教材、專家費等）；
B 類：4800 元/人（含教學、教材、考核、工本、專家費等）； 食宿和交通費用自理。 名額僅限 80 人，報滿為止。

聯(lián)系方式
中國工業(yè)合作協(xié)會生態(tài)環(huán)保分會 培訓部
聯(lián)系人：靳艷云
電話：18311153598(微信同步)  
郵箱：jinyanyun@51gufei.com
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