為貫徹落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求和國務(wù)院、北京市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策措施，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，堅(jiān)持“五子”聯(lián)動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動“一區(qū)一城”新房山高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

　一、全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本面

　　1.嚴(yán)格落實(shí)國家增值稅留抵退稅政策，主動服務(wù)，“一對一”精準(zhǔn)推送信息，全程網(wǎng)上辦理，確保2022年6月30日前符合條件的企業(yè)存量留抵稅額“應(yīng)退盡退”；嚴(yán)格落實(shí)國家相關(guān)稅費(fèi)減免政策。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、燕山稅務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、燕山財(cái)政局）

　　政策解讀部門：

　　區(qū)稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅科：81389617

　　燕山稅務(wù)局收入核算科：81335685

　　2.嚴(yán)格落實(shí)市級關(guān)于社會保險(xiǎn)費(fèi)緩繳政策，做到宣傳到位、落實(shí)到位。對餐飲、零售、旅游、民航、公路鐵路運(yùn)輸企業(yè)五大行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)芤咔橛绊戄^大的17個(gè)行業(yè)所屬生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)、受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的所有中小微企業(yè)和以單位方式參保的個(gè)體工商戶，實(shí)施緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，可以申請緩繳三項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)的單位應(yīng)繳納部分，符合緩繳資格的參保單位,可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄市人力資源和社會保障局網(wǎng)站提交緩繳申請。對職工個(gè)人應(yīng)繳納部分，參保單位應(yīng)依法履行代扣代繳義務(wù)，每月按時(shí)足額繳納。以自愿申請、書面承諾等方式簡化辦理程序。緩繳期限至2022年年底，緩繳期間免收滯納金。延續(xù)實(shí)施1%的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策到2023年4月30日。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局）

　　政策解讀部門：

　　區(qū)人力社保局社保中心登記征繳科：89367051

　　3.受疫情影響的企業(yè)等用人單位，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，緩繳期限為2022年4月至12月。緩繳期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響。職工在本區(qū)無自有住房租住商品房，可按實(shí)際支付房租提取住房公積金，不受繳存人月繳存額限制。受疫情影響不能正常償還個(gè)人住房公積金貸款的，不作逾期處理，不影響征信記錄，并免收罰息。（責(zé)任單位：區(qū)住房公積金管理中心）

　　政策解讀部門：

　　區(qū)住房公積金管理中心綜合辦公室：60345399

　　4.制定《房山區(qū)所屬各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶2022年國有房屋租金操作指引》、《房山區(qū)國資委系統(tǒng)企業(yè)減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶2022年國有房屋租金操作指引》，2022年對承租區(qū)屬行政事業(yè)單位和國有企業(yè)國有房屋在京注冊或在京納稅服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免6個(gè)月房屋租金。其中承租方2022年內(nèi)實(shí)際租期不滿一年的，根據(jù)實(shí)際租期按比例（實(shí)際承租天數(shù)/365天）享受減免。租賃合同已涉及免租期等特殊情形的，由租賃雙方協(xié)商約定。符合條件的連鎖超市、便利店、餐飲企業(yè)以門店為單位執(zhí)行。（責(zé)任單位：區(qū)國資委、區(qū)財(cái)政局）

　　政策解讀部門：

　　區(qū)國資委產(chǎn)權(quán)管理科：81312573

　　區(qū)財(cái)政局資產(chǎn)科：69377980

　　5.對承租非國有房屋的科技型孵化器為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免房租的，經(jīng)確認(rèn)按照減免租金總額的50%給予補(bǔ)貼，其中市級承擔(dān)20%、區(qū)級承擔(dān)30%。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科委、區(qū)財(cái)政局）

　　政策解讀部門：

　　區(qū)經(jīng)信局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科：81312975

　　6.鼓勵非國有房屋業(yè)主或經(jīng)營管理主體減免中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房租，政府給予一定支持。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)財(cái)政局、其他各行業(yè)部門）

　　政策解讀部門：

　　商業(yè)領(lǐng)域：區(qū)商務(wù)局規(guī)劃發(fā)展科：81312708

　　工業(yè)和信息化領(lǐng)域：區(qū)經(jīng)信局中小企業(yè)科：81312669

　　農(nóng)業(yè)領(lǐng)域：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財(cái)務(wù)審計(jì)科：89353907

　　文化和旅游領(lǐng)域：區(qū)文旅局產(chǎn)業(yè)科：89368262

　　財(cái)政政策：區(qū)財(cái)政局企業(yè)科：69377943

　　7.積極落實(shí)好市級“房租通”政策，做好政策解讀，組織企業(yè)申報(bào)。鼓勵小微初創(chuàng)文化企業(yè)入駐市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行孵化發(fā)展壯大，給予不超過30%的辦公房租補(bǔ)貼，園區(qū)外小微初創(chuàng)文化企業(yè)給予不超過 20%的辦公房租補(bǔ)貼，單家文化企業(yè)補(bǔ)貼期限不超過6個(gè)月，租金補(bǔ)貼金額依據(jù)申報(bào)企業(yè)實(shí)際支付房租金額進(jìn)行測算，補(bǔ)貼面積不超過500平方米。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部）

　　政策解讀部門：

　　區(qū)集聚辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展科：89357197

　　8.由區(qū)國資委牽頭，會同區(qū)財(cái)政局等部門組建房租減免工作專班，公告聯(lián)系方式，協(xié)調(diào)督查政策落實(shí)，確保免租措施惠及最終承租經(jīng)營人。（責(zé)任單位：區(qū)國資委、區(qū)科委、中關(guān)村房山園管委會、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局）

　　9.對受疫情影響未能及時(shí)繳費(fèi)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”，緩繳期限至2022年底，緩繳期間免收滯納金。將中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。（責(zé)任單位：區(qū)城市管理委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局）

　　政策解讀部門：

　　用氣政策：區(qū)城市管理委燃?xì)廪k：89351493

　　用電政策：區(qū)城市管理委電煤中心：89352497

　　用水政策：區(qū)水務(wù)局供排水管理科：80365932

　　10.做好融資紓困工作，引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)做好普惠小微貸款政策落實(shí)，擴(kuò)大首貸貼息政策覆蓋面，確保普惠小微貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速。充分利用房山區(qū)中小微企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺，及時(shí)對接中小微企業(yè)融資貸款需求，建立常態(tài)化政銀企對接機(jī)制。（責(zé)任單位：區(qū)金融服務(wù)辦、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局）

　　政策解讀部門：

　　區(qū)金融服務(wù)辦金融機(jī)構(gòu)服務(wù)科：69379310

　　11.鼓勵轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)按照市級政策要求對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息，簡化申請手續(xù)、支持網(wǎng)上辦理，不因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。（責(zé)任單位：區(qū)金融服務(wù)辦）

　　政策解讀部門：

　　區(qū)金融服務(wù)辦金融機(jī)構(gòu)服務(wù)科：69379310

　　12.加大中小微企業(yè)融資擔(dān)保支持力度，對受疫情影響較大的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)2022年新申請的銀行貸款由政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保的，按市級要求0.5%的費(fèi)率收取擔(dān)保費(fèi)，免收政策性創(chuàng)業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目擔(dān)保費(fèi)，對政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)2022年度新增小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)提供不高于實(shí)際發(fā)生代償總額20%的補(bǔ)償。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)金融服務(wù)辦、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局）

　　政策解讀部門：

　　區(qū)金融服務(wù)辦金融機(jī)構(gòu)服務(wù)科：69379310

　　13.鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立企業(yè)疫情險(xiǎn)，為投保且因突發(fā)疫情導(dǎo)致的企業(yè)停產(chǎn)或停業(yè)給予一定額度賠付。大力推廣普惠性商業(yè)健康保險(xiǎn)，為基本醫(yī)療保險(xiǎn)提供補(bǔ)充保障。加快推進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)保險(xiǎn)試點(diǎn)產(chǎn)品落地。（責(zé)任單位：區(qū)金融服務(wù)辦、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)人力社保局）

　　14.出臺助企紓困優(yōu)化營商環(huán)境若干措施，擴(kuò)大線上審批服務(wù)、電子印章和電子證照應(yīng)用，提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)惠企政策“主動辦”“加快辦”“方便辦”。疫情期間工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證到期的，企業(yè)在線承諾后有效期自動順延。食品生產(chǎn)許可證（非特殊食品）到期的，有效期順延6個(gè)月。封管控區(qū)內(nèi)無法及時(shí)換發(fā)食品生產(chǎn)許可證（特殊食品）、食品經(jīng)營許可證的，有效期順延至封管控解除后30日。因疫情影響導(dǎo)致的行政處罰、延期還貸等失信行為，不納入信用記錄和征信記錄，為受到行政處罰并被公示的企業(yè)開通“信用豁免申請”便捷服務(wù)。針對12345企業(yè)服務(wù)熱線中的企業(yè)訴求開展受理辦理、督辦反饋、回訪評價(jià)全鏈條服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)有所呼、政府有所應(yīng)”。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)政務(wù)服務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城市管理指揮中心）

　　政策解讀部門：

　　證照延期政策：區(qū)市場監(jiān)管局行政審批科：13381269729

　　失信豁免政策：區(qū)市場監(jiān)管局市場監(jiān)督管理一科：

　　13691321917

　　區(qū)經(jīng)信局信息化管理科：81312973

　　15.夯實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、總管家、行業(yè)管家、服務(wù)管家、責(zé)任部門五級“服務(wù)包”工作體系，健全走訪服務(wù)制度，制定并啟動區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)工作方案，積極發(fā)揮行業(yè)和屬地管家作用，完善企業(yè)訴求動態(tài)解決機(jī)制，不斷提升各級政府統(tǒng)籌服務(wù)企業(yè)發(fā)展能力。引導(dǎo)企業(yè)布局一批符合我區(qū)功能定位的重大項(xiàng)目。（責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革委、各行業(yè)部門、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　16.開展中小企業(yè)賬款清欠專項(xiàng)行動，無分歧欠款發(fā)現(xiàn)一起清償一起，確有支付困難的2022年6月30日前明確還款計(jì)劃，嚴(yán)禁政府投資項(xiàng)目新增拖欠。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國資委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城市管理委）

　　17.加快財(cái)政支出進(jìn)度，壓減會議、培訓(xùn)、差旅等一般性支出，按規(guī)定全部收回各類結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，統(tǒng)籌用于疫情防控、助企紓困等急需領(lǐng)域。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、各區(qū)級部門）

　　18.加大公共采購傾斜力度，政府采購工程更多采用擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和合理分包等方式，降低中小企業(yè)參與門檻。將政府采購貨物服務(wù)面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例提高至10%-20%。200萬元以上的貨物服務(wù)采購項(xiàng)目、400萬元以上的工程采購項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留40%以上預(yù)算總額專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)比例不低于70%。工會經(jīng)費(fèi)等其他公共性經(jīng)費(fèi)參照執(zhí)行。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)總工會）

　　政策解讀部門：

　　區(qū)財(cái)政局采購辦：69377919

　　19.支持工業(yè)和軟件信息服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)運(yùn)行。對2022年首次實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”的禁限目錄外的工業(yè)和軟件信息服務(wù)業(yè)企業(yè)，一次性獎勵20萬元。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)財(cái)政局）

　　政策解讀部門：

　　區(qū)經(jīng)信局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科：81312900

　二、全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定

　　20.積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，堅(jiān)持“動態(tài)清零”總方針，分級實(shí)施社會面防控措施。分場景分類別及時(shí)更新、動態(tài)調(diào)整疫情防控指引，部門聯(lián)動及時(shí)解決已復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)因疫情防控產(chǎn)生的到崗用工、配套企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、物流運(yùn)輸、入境返京等實(shí)際困難。通過上門核酸等方式減少核酸檢測對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成的影響。指導(dǎo)更多企業(yè)制定閉環(huán)生產(chǎn)預(yù)案，以最小生產(chǎn)單元、最小人員編組分區(qū)分隔、錯(cuò)時(shí)錯(cuò)班優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高企業(yè)抵御疫情影響的能力。實(shí)施重大項(xiàng)目生活區(qū)、施工區(qū)分隔管理，新進(jìn)京員工獨(dú)立區(qū)域居住，確保施工進(jìn)度不延后、質(zhì)量不打折。（責(zé)任單位：各區(qū)級部門）

　　21.健全分級分類、動態(tài)管理的重點(diǎn)企業(yè)“白名單”制度，爭取更多重點(diǎn)企業(yè)及上下游企業(yè)納入國家和北京市產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”保障范圍，配合市級部門建立京津冀三地互認(rèn)、互通、互供、互保企業(yè)“白名單池”，統(tǒng)籌推進(jìn)更多符合條件的企業(yè)納入白名單范圍。建立重要功能性企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)、城市運(yùn)行保障企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭和供應(yīng)鏈前端企業(yè)“白名單”。（責(zé)任單位：各行業(yè)部門）

　　22.嚴(yán)格落實(shí)貨運(yùn)車輛司乘人員“白名單”制度和“即采即走即追”閉環(huán)管理模式，對通信行程卡綠色帶*號實(shí)施精準(zhǔn)賦碼。積極爭取市政府固定資產(chǎn)投資、地方政府專項(xiàng)債券支持，對公共性、基礎(chǔ)性物流基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目及冷鏈物流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目給予支持。（責(zé)任單位：區(qū)交通局、市公安局房山分局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局）

　　政策解讀部門：

　　區(qū)交通局貨物運(yùn)輸管理科：60342096

　　23.開展高精尖產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動，對龍頭企業(yè)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域在京津冀范圍提升產(chǎn)業(yè)鏈保供能力的，給予一攬子支持。充分利用產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等手段，推動一批高端制造、新材料及醫(yī)藥健康等高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在我區(qū)落地。積極爭取京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，帶動三地在產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和成果應(yīng)用方面深度合作。（責(zé)任部門：區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)科委、中關(guān)村房山園管委會、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局）

　三、全力推動重點(diǎn)領(lǐng)域市場主體發(fā)展

　　24.促進(jìn)平臺企業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，依據(jù)市級部門管理辦法，開展2022年度中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申報(bào)。加快阿里巴巴未來科技產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、航天華世智能裝備物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)運(yùn)營中心及智能制造示范基地項(xiàng)目落地。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局）

　　25.支持平臺企業(yè)參與智慧城市建設(shè)，落地一批智慧交通、智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧家庭應(yīng)用場景項(xiàng)目。引導(dǎo)重點(diǎn)平臺企業(yè)科技轉(zhuǎn)型，支持企業(yè)與國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校院所深度合作，加快人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、操作系統(tǒng)、處理器等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)突破，支持平臺企業(yè)參與新型算力體系建設(shè)。支持平臺企業(yè)推廣數(shù)字零售、社交電商、在線健身、在線診療、云旅游、云展覽、云演出等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新模式，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)場景，加快推進(jìn)居家生活和居家辦公一體化發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科委、良鄉(xiāng)大學(xué)城管委會、中關(guān)村房山園管委會、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)文化和旅游局）

　　26.加大創(chuàng)新型企業(yè)融資支持力度，積極探索多樣化金融服務(wù)模式，為區(qū)內(nèi)有直接融資需求的科創(chuàng)型企業(yè)組織專場對接活動，引導(dǎo)私募股權(quán)基金、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)加大對科創(chuàng)企業(yè)的融資支持力度。在研發(fā)創(chuàng)新、場景應(yīng)用、融資上市等方面加大扶持力度。（責(zé)任單位：區(qū)金融服務(wù)辦、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)科委、中關(guān)村房山園管委會、區(qū)國資委）

　　政策解讀部門：

　　區(qū)金融服務(wù)辦金融機(jī)構(gòu)服務(wù)科：69379310

　　區(qū)經(jīng)信局中小企業(yè)科：81312669

　　27.落實(shí)“首臺套”“首批次”“首流片”等應(yīng)用政策，加大對企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化、概念驗(yàn)證等支持力度。（責(zé)任單位：區(qū)科委、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局）

　　28.支持落地一批智能化綠色化數(shù)字化技術(shù)改造項(xiàng)目，對符合條件的“新智造100”項(xiàng)目和綠色低碳項(xiàng)目給予不超過總投資30%的分檔支持，對“專精特新”中小企業(yè)數(shù)字化賦能項(xiàng)目給予不超過合同額20%的獎勵。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)財(cái)政局）

　　政策解讀部門：

　　區(qū)經(jīng)信局中小企業(yè)科：81312669

　　29.深入推動“兩區(qū)”重點(diǎn)領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈開放和全環(huán)節(jié)改革，強(qiáng)化外資項(xiàng)目用地、用水、用能等要素保障。落實(shí)《北京市促進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等政策，出臺精準(zhǔn)管用的智能應(yīng)急裝備、氫能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策，積極吸引獨(dú)角獸、“隱形冠軍”和專精特新企業(yè)，以及產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目落地。支持“專精特新”等高技術(shù)企業(yè)、獲得國家高新技術(shù)認(rèn)定的企業(yè)開拓國際市場。（責(zé)任單位：區(qū)“兩區(qū)”工作專班、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局）

四、全力加大有效投資力度

　　30.提高高精尖產(chǎn)業(yè)投資，加快重點(diǎn)功能區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動京東方生命科技產(chǎn)業(yè)基地、衛(wèi)藍(lán)鋰電池等一批新能源科技、醫(yī)藥健康領(lǐng)域重大項(xiàng)目。前瞻布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)5G自動駕駛等項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)科委、中關(guān)村房山園管委會、區(qū)發(fā)展改革委）

　　31.加快城市更新投資，推動出臺城市更新實(shí)施方案，建立跨項(xiàng)目統(tǒng)籌實(shí)施機(jī)制，合理引導(dǎo)街區(qū)功能混合、用地功能兼容和建筑功能轉(zhuǎn)換。落實(shí)存量國有建設(shè)用地盤活利用、功能混合等規(guī)劃用地激勵政策，以及危舊房改建政策，危舊樓房成套化改造項(xiàng)目增加規(guī)模須符合建筑規(guī)模管控要求并報(bào)區(qū)級備案，增加規(guī)模除改善居住條件外可用于建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房或保障性租賃住房，加緊實(shí)施老舊小區(qū)改造。（責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委房山分局）

　　32.推進(jìn)重大項(xiàng)目投資，加快推進(jìn)京雄高速、西太路等項(xiàng)目建設(shè)，推動樂高樂園、國家大熊貓繁育基地等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)重大項(xiàng)目辦、市交通委房山公路分局）

　　33.年內(nèi)分兩批向社會公開推介重點(diǎn)領(lǐng)域民間資本參與項(xiàng)目。支持國有資本運(yùn)營平臺合理擴(kuò)大融資規(guī)模，重點(diǎn)投向戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目。爭取更多中長期貸款及長期資金支持全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)國資委、區(qū)金融服務(wù)辦）

　　34.加強(qiáng)投資項(xiàng)目審批服務(wù)和要素保障，采取告知承諾、容缺受理等方式，簡化、加快辦理重大投資項(xiàng)目審批手續(xù)。優(yōu)化政府投資項(xiàng)目審批程序，涉及耕地占補(bǔ)平衡、林地綠地占用的，通過土地復(fù)墾、市級統(tǒng)籌等方式予以保障。落實(shí)北京市產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)聯(lián)動試點(diǎn)實(shí)施辦法，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)評手續(xù)辦理。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃自然資源委房山分局、區(qū)園林綠化局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　35.結(jié)合“十四五”規(guī)劃年內(nèi)完成一批重大投資項(xiàng)目征集儲備，圍繞暢通重點(diǎn)功能區(qū)間交通聯(lián)結(jié)、補(bǔ)齊城市內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施短板、老舊管網(wǎng)改造升級等領(lǐng)域，以及聚焦全區(qū)“三區(qū)一節(jié)點(diǎn)”功能定位謀劃一批新的重大項(xiàng)目。做熟前期工作、做實(shí)要素保障，推動一批報(bào)建審批階段重大項(xiàng)目提前開工建設(shè)，形成“實(shí)施一批、儲備一批、謀劃一批”的滾動接續(xù)機(jī)制。制定推進(jìn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)實(shí)施方案，梳理形成道路、能源、水務(wù)、物流設(shè)施等領(lǐng)域年內(nèi)開工重大項(xiàng)目清單。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、相關(guān)行業(yè)部門、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　五、全力促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)?

　　36.對購置日期在2022年6月1日至12月31日期間內(nèi)且單車價(jià)格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。2022年底前對報(bào)廢或轉(zhuǎn)出本市注冊登記在本人名下1年以上的乘用車，在我區(qū)汽車銷售企業(yè)購買新能源乘用新車，并在我區(qū)上牌的個(gè)人消費(fèi)者給予不超過1萬元/臺補(bǔ)貼，所需資金由市區(qū)兩級財(cái)政分別負(fù)擔(dān)50%。6月制定并發(fā)放我區(qū)汽車消費(fèi)券，促進(jìn)汽車銷售額增長。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)稅務(wù)局、燕山稅務(wù)局、市公安局房山分局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)財(cái)政局）

　　政策解讀部門：

　　區(qū)商務(wù)局規(guī)劃發(fā)展科：81312708

　　37.堅(jiān)持“房住不炒”，積極落實(shí)市級部門適時(shí)出臺的剛性住房需求相關(guān)政策，保障剛性住房需求，滿足合理的改善性住房需求，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期。推動企業(yè)將存量商辦用房轉(zhuǎn)換為配套重點(diǎn)功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的人才租賃房、保障性租賃住房。依托智能化信息采集系統(tǒng)，建立家裝企業(yè)和家裝人員“白名單”制度，落實(shí)“散裝散建”工程市級部署要求，安全有序放開家庭裝修施工，有效帶動家裝、家居和家電消費(fèi)。加緊推動第三批、第四批供地工作，2021年、2022年前兩批次供地商品房項(xiàng)目年內(nèi)全部開工。加快實(shí)施棚改安置房、回遷安置房等項(xiàng)目，進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，盡早達(dá)到交付條件，保障群眾住有所居。（責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委房山分局、區(qū)國資委、區(qū)商務(wù)局）

　　38.促進(jìn)旅游消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展，促進(jìn)文旅行業(yè)全面有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提升旅游服務(wù)品質(zhì)。出臺鄉(xiāng)村民宿等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展支持政策，研究制定《房山區(qū)鄉(xiāng)村民宿管理辦法》，策劃精品民宿主題招商項(xiàng)目庫，推動精品民宿不斷擴(kuò)容提質(zhì)升級。不斷策劃和推出豐富的鄉(xiāng)村旅游精品線路，串聯(lián)房山文旅資源。（責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局）

　　39.加大文旅營銷宣傳力度。與各大文旅ota平臺深入對接，在各大平臺上線房山文旅宣傳板塊、打造文旅營銷IP旗艦店，進(jìn)行全面宣傳營銷，提振文旅市場。（責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局）

　　40.推動餐飲消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展。對納入全市生活服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和支持范圍的餐飲企業(yè)，最高給予審定實(shí)際投資額50%的資金支持。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局）

　　政策解讀部門：

　　區(qū)商務(wù)局規(guī)劃發(fā)展科：81312708

　　41.豐富文旅消費(fèi)活動，舉辦文化和旅游消費(fèi)季、消費(fèi)月，有序開放體育賽事、民俗活動，推出門票優(yōu)惠等消費(fèi)惠民措施。鼓勵旅游平臺企業(yè)、旅行社開發(fā)暑期青少年戶外體育、科普、文化等實(shí)踐項(xiàng)目。提供線上預(yù)約等便捷消費(fèi)方式。（責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局、區(qū)委宣傳部、區(qū)體育局、區(qū)財(cái)政局）

　　42.按照北京市消費(fèi)季安排部署，鼓勵和引導(dǎo)實(shí)體商業(yè)企業(yè)利用“6.18”等重要消費(fèi)節(jié)點(diǎn)加大線上促銷力度，在做好疫情防控各項(xiàng)措施的前提下，指導(dǎo)商業(yè)企業(yè)依托線上平臺和小程序籌辦各類商品減價(jià)讓利活動，提振消費(fèi)信心。出臺區(qū)級商業(yè)企業(yè)培育政策，促進(jìn)商業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”，增強(qiáng)消費(fèi)后勁。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局）

　六、全力兜住社會民生底線

　　43.實(shí)施臨時(shí)性促就業(yè)政策，結(jié)合疫情防控、防汛、創(chuàng)城等工作需要，統(tǒng)籌開發(fā)臨時(shí)性崗位，安置本區(qū)未實(shí)現(xiàn)就業(yè)參保的農(nóng)村勞動力、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員等群體就業(yè)，給予臨時(shí)性崗位補(bǔ)貼支持。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)財(cái)政局）

　　44.落實(shí)各項(xiàng)援企穩(wěn)崗政策，招用本市登記失業(yè)人員、登記農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、應(yīng)屆高校畢業(yè)生、退役一年內(nèi)的退役士兵、經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定的本市企業(yè)分流職工、社會公益性就業(yè)組織安置人員，依法簽訂一年及以上期限勞動合同、按規(guī)定辦理就業(yè)登記手續(xù)并繳納職工社會保險(xiǎn)、通過銀行按月足額發(fā)放不低于當(dāng)年本市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)1.2倍工資的，可以申請享受最長不超過5年的用人單位崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。本區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、新型集體林場招用本市農(nóng)村勞動力，可以同等享受崗補(bǔ)社補(bǔ)政策。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)財(cái)政局）

　　政策解讀部門：

　　區(qū)人力社保局勞服中心：81388127

　　45.實(shí)施助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)招聘專項(xiàng)行動，采取“線上+線下”相結(jié)合的方式，與重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)部門聯(lián)動，通過走訪、問卷調(diào)查等深入挖掘用人單位緊缺人才崗位，同時(shí)對求職登記人員進(jìn)行分類，根據(jù)需求，組織開展有針對性的行業(yè)、人群、區(qū)域等專場招聘活動，依托“房山就業(yè)”視頻號走進(jìn)用人單位，開展沉浸式“直播帶崗”招聘活動。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局）

　　46.今明兩年本區(qū)國有企業(yè)招用高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)一定比例增長，穩(wěn)定轄區(qū)內(nèi)所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位招用高校畢業(yè)生規(guī)模。挖掘一批基層養(yǎng)老服務(wù)、社會工作等就業(yè)崗位，支持高校、科研院所和企業(yè)擴(kuò)大科研助理崗位規(guī)模。支持大專及以上學(xué)歷人員報(bào)考社區(qū)工作者、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)鄉(xiāng)村振興協(xié)理員、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心護(hù)技崗位。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)國資委、區(qū)科委、中關(guān)村房山園管委會、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局）

　　47.用人單位招用畢業(yè)年度本市高校畢業(yè)生，符合條件的給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。招用畢業(yè)年度本市高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，給予每人1500元一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，政策執(zhí)行期限至2022年底。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教委、良鄉(xiāng)大學(xué)城管委會）

　　政策解讀部門：

　　區(qū)人力社保局公服中心人才管理服務(wù)科：69365740

　　48.年內(nèi)新增9900名就業(yè)農(nóng)村勞動力參加城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)。深化跨區(qū)對接和配套服務(wù)保障，進(jìn)一步挖掘城市崗位資源，優(yōu)先吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)村公益性崗位托底安置，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就地就近穩(wěn)定就業(yè)。積極促銷農(nóng)村時(shí)令果蔬。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)園林綠化局、區(qū)國資委）

　　49.加大社會公益性就業(yè)崗位開發(fā)力度，支持鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、退休人員社會化服務(wù)專員、便民服務(wù)、應(yīng)急管理等項(xiàng)目，開發(fā)儲備新的社會公益性崗位，吸納困難人員就近就地就業(yè)。結(jié)合疫情防控等階段性重點(diǎn)任務(wù)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主體，推動非全日制公益性崗位開發(fā)，在非全日制公益性崗位進(jìn)行安置的就業(yè)困難人員，以個(gè)人身份繳納保險(xiǎn)，可以申請社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局）

　　政策解讀部門：

　　區(qū)人力社保局勞服中心：81388107

　　50.擴(kuò)充社區(qū)工作力量，臨時(shí)招用住宿餐飲、文體娛樂、旅游會展、教育培訓(xùn)及零售等停工行業(yè)從業(yè)人員，兼職參與社區(qū)疫情防控等工作，并給予適當(dāng)補(bǔ)貼。發(fā)揮共享用工平臺作用，及時(shí)對接企業(yè)用工調(diào)劑需求，支持平臺企業(yè)為餐飲、文旅、會展等受疫情影響企業(yè)提供靈活用工崗位，開展新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)人力社保局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局）

　　51.制定并落實(shí)加強(qiáng)房山區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)三年行動計(jì)劃，鞏固完善“區(qū)自為戰(zhàn)”“校自為戰(zhàn)”“企自為戰(zhàn)”突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作機(jī)制。持續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，加快集中隔離設(shè)施、方艙醫(yī)院、核酸檢測、負(fù)壓病房、發(fā)熱門診、急救站點(diǎn)、綜合信息平臺等疫情防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)儲備。推進(jìn)疫情防控和重大活動應(yīng)急場所、公共衛(wèi)生臨床中心、平房區(qū)公廁改造等項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、市規(guī)劃自然資源委房山分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)文化和旅游局）

　　52.落實(shí)市物資保障及保供穩(wěn)價(jià)組以及市商務(wù)局有關(guān)保供政策，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)推出平價(jià)蔬菜，確保生活物資必須供應(yīng)充足。落實(shí)市級社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、區(qū)商務(wù)局）

　　53.保障糧食、能源安全，及時(shí)發(fā)放實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼，落實(shí)糧食安全區(qū)長責(zé)任制及糧食收購有關(guān)政策，抓好為農(nóng)服務(wù)各項(xiàng)措施，維護(hù)良好收購秩序，確保糧食、大豆、蔬菜播種面積達(dá)到市級要求。加快推動能源項(xiàng)目建設(shè)，大力推廣可再生能源應(yīng)用。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)城市管理委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局）

　　54.深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，對區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位以及其它重點(diǎn)行業(yè)開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)防交通、建筑、燃?xì)獾确矫姘踩鹿?，開展自建房安全專項(xiàng)整治，開展“安全生產(chǎn)月”和國家防災(zāi)減災(zāi)日活動，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局、市公安局房山分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)消防救援支隊(duì)）

本實(shí)施方案自發(fā)布之日起施行，有效期至2022年12月31日（北京市有相關(guān)規(guī)定的，或具體措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定）。