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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 杜濤 6月2日，中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會舉辦六五環(huán)境日法制主題活動暨會員日活動。會上，中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨委書記、會長郭承站指出了當(dāng)前環(huán)保產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的問題。他表示，我國環(huán)保企業(yè)發(fā)展也面臨經(jīng)營成本壓力增大、市場循環(huán)壓力增大、資金流通壓力增大、政策兌現(xiàn)壓力增大等困難。




郭承站稱，尤為突出的是，一些市場亂象日益向生態(tài)環(huán)境市場蔓延，出現(xiàn)了圍標(biāo)串標(biāo)、低價中標(biāo)、層層墊資、長期欠款、拒不履行合同等情況，一些排放單位弄虛作假，一些運維人員被腐蝕收買，一些中介機(jī)構(gòu)出具虛假報告，一些領(lǐng)域質(zhì)量事故、安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重擾亂了行業(yè)市場秩序，嚴(yán)重影響了行業(yè)的整體形象，影響了生態(tài)環(huán)境管理和民生保障。




會議現(xiàn)場，針對環(huán)評領(lǐng)域的問題，生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人提到，環(huán)評制度改革以來，環(huán)評機(jī)構(gòu)數(shù)量增長了5倍，而環(huán)評工程師的數(shù)量只增長了5%，第三方服務(wù)企業(yè)整體上呈現(xiàn)小型化、分散化的特點。還有一些企業(yè)守法意識淡薄，環(huán)評報告粗制濫造、造假等問題時有發(fā)生。




環(huán)評一般指環(huán)境影響評估。環(huán)境影響評估旨在評價和表達(dá)決策過程中任何可用方法對環(huán)境的影響，是確保人員在環(huán)境條件下生存的重要方法。是對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。




2018年12月29日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過了對《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的修改，正式取消環(huán)評資質(zhì)。




2021年8月，生態(tài)環(huán)境部曾公開指出，近年來，持續(xù)對環(huán)評機(jī)構(gòu)及個人進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，從2019年11月至今，全國共有5萬多個環(huán)評機(jī)構(gòu)及個人被處罰。當(dāng)時，生態(tài)環(huán)境部還透露，環(huán)境影響評價信用平臺自2019年11月1日啟用以來，已有8000余家單位和45000余名環(huán)評技術(shù)人員在該平臺建立誠信檔案。




北京國寰環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理蔡春霞表示，她從2003年開展環(huán)評業(yè)務(wù)至今，近20年的時間，環(huán)評市場的浮浮沉沉都親身經(jīng)歷。




“如今環(huán)評市場亂象的現(xiàn)狀，確實令我們這些老環(huán)評人非常痛心。環(huán)評資質(zhì)管理的年代，環(huán)評單位不到1000家。環(huán)評資質(zhì)取消后，時至今日，環(huán)評機(jī)構(gòu)在注冊平臺8281家，百分之50以上的單位都是一名及以下的環(huán)評工程師數(shù)量?！?蔡春霞稱，環(huán)評從一個技術(shù)活，變成了“準(zhǔn)入門檻低，誰都能干”的局面。我們很難想象只有一個環(huán)評師的機(jī)構(gòu)，如何保證其編制的環(huán)評文件質(zhì)量？環(huán)評價格惡意競爭，沒有最低只有更低，低價格無論從主觀上還是客觀上也很難保證質(zhì)量；從業(yè)人員沒有職業(yè)榮譽感。

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