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環(huán)評、調試、驗收、許可證、應急預案,有先后順序嗎?都應在項目什么階段開展?

發(fā)布時間:2022-05-23   來源:危險廢物處置平臺

危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理精講堂

時間:2022528~29

線上培訓,專家交流

環(huán)境部通過危廢系列標準制修訂,危廢標志、臺賬、貯存等即將更新

危廢規(guī)范化管理講堂線上提前為您解讀

報名聯(lián)系人:靳艷云 15340187079(微信

第六屆危險廢物處置產業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展大會
會議延期 時間待定 接受報名預留席位
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杭州時間待定

杭州】危險廢物產業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展大會

線上5月28-29日

【線上】危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理精講堂

     
      

危廢經營許可證與驗收先后關系

問題:

請問危廢經營許可證是否須申請后才可驗收此危廢項目?是否待危廢經營許可證申請后,企業(yè)才具備危廢經營資質,才可投產,才能對企業(yè)進行驗收?

答復:

依據《危險廢物經營許可證管理辦法》,禁止無經營許可證或者不按照經營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、處置經營活動。建設項目驗收須在一定工況條件下進行,因此企業(yè)須在持證情況下開展項目自主驗收工作。《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條規(guī)定,從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的單位,應當按照國家有關規(guī)定申請取得許可證。



依據《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》第六條及第十四條規(guī)定,需要對建設項目配套建設的環(huán)境保護設施進行調試的,建設單位應當確保調試期間污染物排放符合國家和地方有關污染物排放標準和排污許可等相關管理規(guī)定。環(huán)境保護設施未與主體工程同時建成的,或者應當取得排污許可證但未取得的,建設單位不得對該建設項目環(huán)境保護設施進行調試。


納入排污許可管理的建設項目,排污單位應當在項目產生實際污染物排放之前,按照國家排污許可有關管理規(guī)定要求,申請排污許可證,不得無證排污或不按證排污。建設項目驗收報告中與污染物排放相關的主要內容應當納入該項目驗收完成當年排污許可證執(zhí)行年報。因此,必須申領排污許可證后方可進行調試、竣工環(huán)保驗收監(jiān)測及自主驗收程序。



關于環(huán)評、驗收、排污許可、應急預案有關規(guī)定
根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》有關規(guī)定,環(huán)評應在項目開工前完成。根據《關于做好環(huán)境影響評價制度與排污許可制銜接相關工作的通知》,環(huán)境影響評價制度是建設項目的環(huán)境準入門檻,是申請排污許可證的前提和依據。

根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十五條規(guī)定,實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的,不得排放污染物。

根據《控制污染物排放許可制實施方案》環(huán)境影響評價制度是建設項目的環(huán)境準入門檻,排污許可制是企事業(yè)單位生產運營期排污的法律依據。新建項目必須在發(fā)生實際排污行為之前申領排污許可證,環(huán)境影響評價文件及批復中與污染物排放相關的主要內容應當納入排污許可證,其排污許可證執(zhí)行情況應作為環(huán)境影響后評價的重要依據。

根據《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法(試行)》第十七條規(guī)定,建設單位制定的環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應急預案,應當在建設項目投入生產或者使用前,按照本辦法第十五條的要求,向建設項目所在地受理部門備案。




企業(yè)新建項目在試運行階段,可能會產生實際的排污行為。根據相關法律要求,企業(yè)必須持證排污,不得無證排污。因此,企業(yè)在投入運行并產生實際的排污行為之前,應當取得排污許可證。這跟企業(yè)是否通過環(huán)保驗收沒有必然的關系。

排污許可證是對企業(yè)實際排污行為的許可,根據《建設項目環(huán)境保護管理條例》,試生產行為在竣工驗收之前,需要試生產的企業(yè),不能等到驗收之后才申請許可證。不僅如此,哪怕企業(yè)連“試生產”都還沒有正式開始,只是在調試階段,但只要有實際的與生產相關的污染物產生了——即便污染物的類型、排放量跟正常運行之后不一樣,企業(yè)都必須在此之前獲得排污許可證。

此外,企業(yè)在申請排污許可證的時候,竣工驗收報告并不是前置條件,但是需要提交環(huán)評報告的批復文件。

因此,環(huán)評是首位的,而申請排污許可證需要在發(fā)生實際排污行為之前;而一旦裝置運行(試生產、試運行)就會排污,所以排污許可申請需要在環(huán)保驗收之前完成,且必須已經取得環(huán)評批復(或完成登記表備案)。應急預案是投入使用前完成,那么自然是在試運行之前。
綜上,可以總結出以下這個流程:環(huán)評編制——取得環(huán)評批復(或完成登記表備案)——申請排污許可證——編制環(huán)境風險應急預案——試運行——開展竣工環(huán)保驗收——完成自主驗收——正式投產。


編輯:環(huán)保365(轉載請注明來源)

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危險廢物規(guī)范環(huán)境管理精講堂

各有關單位:

近年來,黨中央、國務院高度重視危險廢物污染防治工作,作出加強危險廢物醫(yī)療廢物收集處理等一系列決策部署。20204月新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》對危險廢物管理計劃制度、臺賬和申報制度、轉移制度、經營許可制度、環(huán)境應急預案備案制度等提出了新要求。20219月,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《十四五全國危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案》,推進危險廢物產生、收集、貯存、轉移、利用、處置等全過程規(guī)范化環(huán)境管理。20222月,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于開展小微企業(yè)危險廢物收集試點的通知》,推動建立規(guī)范有序的小微企業(yè)危險廢物收集體系,有效防范小微企業(yè)危險廢物環(huán)境風險。

為貫徹落實《固廢法》等法律法規(guī),全面提升相關企業(yè)危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平,有效防控危險廢物環(huán)境風險,同時及時更新專業(yè)技術人才的知識儲備,無憂固廢網聯(lián)合權威機構面向全國固體廢物產生、利用處置和管理單位在線舉辦危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理精講堂。

誠邀危險廢物相關企事業(yè)單位及行業(yè)從業(yè)人員報名參加!

一、培訓時間和地點

培訓時間:2022528~29

培訓形式:線上培訓,專家交流

二、培訓內容

1.十四五全國危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案》解讀

2.危險廢物產生單位環(huán)境管理計劃和臺賬制定

3.危險廢物識別標志設置

4.危險廢物包裝、轉移運輸污染防治

5.危險廢物貯存管理與污染控制

6.危險廢物環(huán)境管理信息化

7.小微企業(yè)危險廢物集中收集管理

8.典型行業(yè)危險廢物環(huán)境管理

9.危險廢物名錄與豁免、排除管理

10.重大疫情期間醫(yī)療廢物收運與處置

三、培訓對象

固體廢物監(jiān)管、生產、經營、收集、運輸、利用、處置等從業(yè)人員,以及企業(yè)安全環(huán)保管理人員,包括以下從業(yè)人員:

1)危險廢物利用處置和運輸;

2)廢礦物油、鉛蓄電池以及小微企業(yè)危險廢物集中收集;

3)醫(yī)療廢物運輸和處置;

4)固體廢物監(jiān)管;

5)環(huán)境治理和咨詢服務;

6)固體廢物產生單位安環(huán)人員;

7檢測機構、街道社區(qū)等疫情醫(yī)療廢物產生單位管理人員等。

四、課程特色

1.線上培訓,進群與專家交流。

2.課程內容管理與實踐并重,并輔以實務案例分析,便于學員對知識更全面的理解和掌握。

3.課前開展生產運營過程中亟需解決的問題征集,邀請授課老師現(xiàn)場解答;課后建立聯(lián)絡平臺,以便學員隨時咨詢交流。


五、培訓費用

培訓費2500/人(含教學、教材、專家費等)。

聯(lián)系方式

中國工業(yè)合作協(xié)會生態(tài)環(huán)保分會 培訓部

聯(lián)系人:靳艷云

電話:18311153598(微信同步)  

郵箱:jinyanyun@51gufei.com

(掃描下方二維碼即可報名)


第六屆危險廢物處置產業(yè)融合

創(chuàng)新發(fā)展大會

各有關單位:

習近平總書記指出,我國生態(tài)文明建設進入了以降碳為重點的戰(zhàn)略方向,推動減污降碳協(xié)同增效,促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量由量變到質變的關鍵時期。栗戰(zhàn)書委員長在《固廢法》執(zhí)法檢查時也強調,固體廢物污染防治一頭連著減污,一頭連著降碳,是生態(tài)文明建設的重要內容。國務院印發(fā)的《2030年前碳達峰行動方案》也將固廢綜合利用列為重點任務之一。
危險廢物是固體廢物污染防治的重中之重,黨中央、國務院高度重視危險廢物污染防治工作。習近平總書記強調,要嚴厲打擊危險廢物破壞環(huán)境違法行為,堅決遏制住危險廢物非法轉移、傾倒、利用和處理處置,加快補齊醫(yī)療廢物、危險廢物收集處理設施方面短板?!吨泄仓醒?、國務院關深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》就加強危險廢物醫(yī)療廢物收集處理、打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為等提出具體要求。2021年5月,國務院辦公廳印發(fā)《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》,為“十四五”時期提升危險廢物監(jiān)管和利用處置能力,有效防控危險廢物環(huán)境與安全風險明確了時間表、路線圖。這些都充分表明,危險廢物污染防治在生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護中前所未有的地位,為危險廢物污染治理提供了難得的歷史機遇。
為精準理解國家對危險廢物處置產業(yè)在減污降碳戰(zhàn)略中的地位和發(fā)展規(guī)劃,把握國家在危險廢物污染防治方面的新要求,充分展示、交流廢物處置產業(yè)發(fā)展的新技術、新設備,實現(xiàn)危險廢物利用處置產業(yè)的減污降碳協(xié)同增效,助推產業(yè)高質量發(fā)展,中國工業(yè)合作協(xié)會、無憂固廢網聯(lián)合權威機構共同舉辦“第六屆危險廢物處置產業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展大會”。
會議將邀請國家相關部門危險廢物政策研究、技術研發(fā)、運營管理、設備應用等領域資深專家和行業(yè)領軍人物出席,共同探討產業(yè)發(fā)展機遇和路徑,解決產業(yè)難題,實現(xiàn)危險廢物利用處置產業(yè)在新歷史機遇下的創(chuàng)新和發(fā)展。會議有關事宜如下,誠邀貴單位派員參加。

時間與地點

時間:疫情原因 會議延期 時間另行通知

地點:杭州


會議主題

減污降碳背景下的危險廢物利用處置產業(yè)新機遇、新要求


會議初步安排

(一)會議報告

時間
會議內容
注冊報到
10:00-21:00
注冊報到

會議第一天

第六屆危險廢物處置產業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展大會主題報告

09:00-17:00

- 危險廢物環(huán)境管理動態(tài)及其對危廢產業(yè)的影響

- 危險廢物集中收集管理政策與趨勢

- “無廢城市”建設與危險廢物管理

- 危險廢物名錄及其動態(tài)修訂

- 危險廢物鑒別管理

- 危險廢物分類分級管理

- 危險廢物信息化監(jiān)管與數(shù)字化管理

- 危險廢物跨區(qū)域協(xié)同處置管理

- 典型行業(yè)危險廢物環(huán)境管理指南解讀

- 危險廢物利用處置產業(yè)財政金融政策

- 危險廢物“點對點”資源化利用,促進減污降碳

- 危險廢物資源化利用相關國家標準和團體標準制定進展

- 典型危險廢物處理處置設施運營經驗

17:00-18:00

對話:減污降碳,推動危險廢物產業(yè)高質量發(fā)展

會議第二天: 產業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展專題論壇(一)

降碳——危險廢物資源化利用

09:00-18:00

- 危廢資源化企業(yè)碳中和與碳核算

- 危險廢物資源化利用技術發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

- 工業(yè)副產鹽無害化與資源化新技術

- 電鍍污泥和冶煉廢渣中金屬的回收技術

- 廢活性炭的再生與高值利用技術與實踐

- 廢酸資源化利用技術與實踐

- 精餾殘渣的綜合利用與處置技術

- 廢催化劑中有價金屬回收新技術

- 含油污泥工業(yè)連續(xù)化綜合處理成套工藝及裝備

- 生活垃圾焚燒飛灰高溫熔融技術與設備

- 危險廢物集約模塊化新型填埋技術與實踐

- 廢漆渣資源化利用技術

- 抗生素菌渣能源化和資源化利用技術與實踐

- 高濃度含鹽廢水無害化處理處置技術

- 煉化企業(yè)生化剩余污泥催化減量和無害化新技術

- 新型膜技術在危險廢物處理中的應用

- 等離子技術在危廢處置的應用

- 疫情醫(yī)療廢物的應急協(xié)同處置技術裝備與案例

- 危廢處理專用等離子體炬設備與應用

- 冶金電弧爐設備處理危險廢物實踐

- 無氧熱解技術裝備在危廢領域的應用

- 過熱蒸汽碳化裂解裝置在危險廢物處理處置中的應用

- 鋁灰資源化利用技術

會議第二天: 產業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展專題論壇(二)

減污——危險廢物全過程污染控制

09:00-18:00

- 危廢焚燒余熱利用及煙氣無害化綜合治理解決方案

- 危廢行業(yè)的高效脫硫技術與設備

- 危廢貯存庫惡臭廢氣的高效收集系統(tǒng)

- 危險廢物焚燒煙氣中二噁英控制技術

- 危廢治理行業(yè)廢氣污染調查與優(yōu)先控制污染物篩選

- 危廢行業(yè)VOCs源頭預防、全過程控制治理案例

- 高濃度含鹽廢水無害化處理處置技術

- 高抗生素殘留發(fā)酵類廢水高效深度處理技術

- 協(xié)同處置水泥窯爐大氣污染深度治理問題探討

- 水泥窯協(xié)同處置廢氣NOx超低排放最佳治理技術

- 危險廢物利用處置設施在線自動監(jiān)測系統(tǒng)

- 危險廢物運輸新技術裝備深度融合應用

- 危險廢物信息化、智能化運營監(jiān)管系統(tǒng)

- 危險廢物智能倉儲系統(tǒng)

會議第二天: 產業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展專題論壇(三)

協(xié)同增效——危險廢物利用處置產業(yè)高質量發(fā)展

09:00-18:00

- 我國危險廢物利用處置產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

- 水泥窯協(xié)同處置現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

- 危險廢物利用處置產業(yè)環(huán)境法規(guī)風險規(guī)避

- 危險廢物利用處置產業(yè)第三方服務模式探索

- 危險廢物貯存的風險防控與應急處理

- 典型危險廢物利用處置企業(yè)運營發(fā)展案例

- 危險廢物處理處置設施運行診斷與提質增效

- 危險廢物集中收集試點運營管理經驗分享

- 危險廢物包裝標準化探討

- 危險廢物集中收集信息化平臺

- 危險廢物智能化倉儲系統(tǒng)

- 危險廢物運輸新技術裝備深度融合應用

- 優(yōu)秀危險廢物處理處置項目路演

- 危險廢物資源化利用工程設計及設備選型

(二)專家問診

本次會議面向全行業(yè)征集危險廢物減量化、資源化、無害化相關技術或裝備需求,以及企業(yè)當前亟待解決的疑難問題和關心的熱點、焦點、難點,在會議現(xiàn)場設置專家問診臺,邀請危險廢物政策制定、環(huán)境管理、危險廢物鑒別、設施運營等方面的資深專家和業(yè)內精英現(xiàn)場與參會代表面對面交流,為企業(yè)答疑解惑。

(三)供需對接

此次會議將精準對接危險廢物污染防治和處理處置技術、設備和項目信息,推廣最佳環(huán)境實踐、設備及其項目,解決大專院校、科研院所、技術型企業(yè)政策對接、技術推廣難,以及資本供需信息不對稱等問題。
技術、設備征集:本次會議面向國內外征集危險廢物減量化、資源化、無害化先進適用技術、裝備及示范工程案例,經專家委員會篩選后匯編成冊,面向參會代表發(fā)放。
企業(yè)展洽:為更好地搭建供需對接交流平臺,本次會議共設置50個企業(yè)展位,展示企業(yè)自主知識產權的技術和設備,并與客戶面對面交流互動,實現(xiàn)精準匹配供需。



組織單位

主辦單位:中國工業(yè)合作協(xié)會

                無憂固廢網

承辦單位:中國工業(yè)合作協(xié)會生態(tài)環(huán)保產業(yè)分會

                北京索麗德文化傳媒有限公司


參加單位

1.危險廢物監(jiān)管、產生、經營、收集、運輸、處理處置企業(yè);

2.危險廢物減量化、資源化、無害化處置技術研發(fā)的科研院所、大專院校和企業(yè);

3.危險廢物處置、收集、轉運、在線檢測等相關設備制造企業(yè);

4.投融資機構;

5.相關媒體。


收費標準

A類(參會費用):2800元/人(含會務、學習資料、場地、午餐)。

B類(展位服務):10000元/個(含2個免費參會名額)。

C類(演講報告):詳情咨詢會務組。



往屆會議回顧


聯(lián)系方式

中國工業(yè)合作協(xié)會生態(tài)環(huán)保分會 培訓部

聯(lián)系人:靳艷云

電話:18311153598(微信同步)  

郵箱:jinyanyun@51gufei.com

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歷屆會議現(xiàn)場