廢活性炭就屬危廢？吸附VOCs的呢？涉及需注意的違法行為哪幾種？企業(yè)應該怎樣做？
發(fā)布時間：2022-05-16 來源:企事業(yè)環(huán)保
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用來吸附廢氣的活性炭到底是不是危廢？
活性炭形狀不定，通常是黑色粉末狀或塊狀、顆粒狀、蜂窩狀，通過加工處理所獲得。由于活性炭本身具有的吸附性能，能夠吸大多數(shù)大氣污染物，吸附效率較為理想，因此在生活中常被當作吸附劑使用。活性炭本身不具備危險性，因此被拋棄的純活性炭不屬于危險廢物。
此外，吸附惡臭氣體的活性炭也不一定就屬于危廢。
以下回復來自環(huán)境部環(huán)評咨詢平臺：
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日期：2021-04-22
問：
1、食品行業(yè)（生產(chǎn)火鍋底料、蘸料、料酒）污水處理站惡臭（主要污染物氨、硫化氫、臭氣濃度）采用活性炭處理，產(chǎn)生的廢活性炭是否屬于危廢？2、2021版危廢名錄的HW49900-039-49中的“煙氣”是指某種物質(zhì)燃燒后的廢氣嗎？
答： 不屬于危險廢物 2021-05-08 10:57:47 重要依據(jù)： 國家危險廢物名錄（2021年版）中 吸附VOCs后的廢活性炭是不是危廢？ 根據(jù)《國家危險廢物名錄》（2021版）中規(guī)定，如下三個大類，8種廢活性炭可明確認定為危險廢物： 那么有的企業(yè)要問了：“我們不涉及上述三個大類的行業(yè)，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的VOCs活性炭可不可以按一般固廢的要求處置呢？”答案是：絕對不行。下面請大家看一下這張圖 可見，其他行業(yè)的VOCs廢活性炭屬于HW49其他廢物900-041-49的描述“含有或沾染毒性、感染性危險廢物的廢棄包裝物、容器、過濾吸附介質(zhì)”，故也應該被認定為危險廢物。 VOCs廢活性炭是否在危險廢物豁免管理清單之列？ 小編認認真真把危險廢物豁免管理清單看了三遍，也沒找到VOCs廢活性炭的身影。可以確認，VOCs廢活性炭不存在豁免情形，而是直接按照危險廢物進行管理。 產(chǎn)生了VOCs廢活性炭該如何處理? 那么企業(yè)不禁要問了，既然VOCs廢活性炭屬于危險廢物，那該怎么辦？總不能在場地上越堆越多吧？交給其他單位或個人處置可不可以？有哪些需要注意的呢？
首先，廢活性炭的管理計劃必須向環(huán)保部門備案。
《固廢法》第五+三條第一款:產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理管理計劃，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門申報危險廢物種類、數(shù)量、流向、貯存、處置等有關資料。
其次，企業(yè)不得擅自處置廢活性炭。
《固廢法》第五十五條:產(chǎn)生危險廢物單位，必須按照國家有關規(guī)定處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放;......
最后，企業(yè)必須委托具資質(zhì)單位或個人進行處置。
《固廢法》第五十七條第三款禁止將危險廢物提供或委托給無經(jīng)營資質(zhì)許可證單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。
說到這里，小編要提醒大家:禁止將廢活性炭交給供貨商帶回。(這是實際工作常見的違法情形)
以下幾種違法行為需注意！
1、活性炭填充量不足、未規(guī)范填充，長期不更換，或者設施未正常開啟等
依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條之規(guī)定，產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。 2、未按規(guī)定建立臺賬，記錄處理設施的主要運行和維護信息，如活性炭更換周期和更換量等 依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條規(guī)定，工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的；由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。
3、活性炭質(zhì)量以次充好，購買使用低碘值劣質(zhì)活性炭 依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條之規(guī)定，產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。
企業(yè)應當如何做？
1、根據(jù)廢氣排放特征，采用吸附法時應按照相關工程技術(shù)規(guī)范（HJ2026-2013 吸附法工業(yè)有機廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范）設計凈化工藝和設備，采用正確的吸附劑，并使廢氣在吸附裝置中有足夠的停留時間。
注意：活性炭吸附主要適用于大風量、低濃度的有機廢氣處理，對治理難度大、單一治理工藝難以穩(wěn)定達標的，宜采用多種技術(shù)的組合工藝。所以，連續(xù)、穩(wěn)定達標才是最終目的！
2、在使用活性炭進行治理有機廢氣時，要先進行預處理，以免堵塞活性炭孔隙堵塞或表面粘附，吸附性能下降或喪失。
3、選擇符合相關產(chǎn)品質(zhì)量標準的活性炭。活性炭、活性炭纖維產(chǎn)品銷售時應提供產(chǎn)品質(zhì)量證明材料。
某企業(yè)活性炭質(zhì)量證明材料
4、足額充填、及時更換。活性炭使用一段時間后，注意對活性炭及時更換或再生。 5、建立廢氣處理設施運維臺賬，記錄設施的運維和耗材更換情況，如活性炭的更換時間、更換量等；定期檢查廢氣收集口風量、壓強，裝置、管路是否有破壞等。
某企業(yè)活性炭運行使用記錄
6、更換下來的廢活性炭屬于危險廢物，應當密閉貯存，交由具備危廢處置資質(zhì)的企業(yè)依法進行處置。
某企業(yè)活性炭危廢暫存處
違法處置VOCs廢活性炭，該承擔什么責任?
如果企業(yè)為了圖方便或者節(jié)約成本，不按規(guī)定管理和處置廢活性炭的話，小編明確地告訴你，后果會很嚴重的。讓我們來看看有關企業(yè)可能會面臨的法律責任吧。
(一)民事責任
《固廢法》
第八十四條受到固體廢物污染損害的單位和個人，有權(quán)要求依法賠償損失。
第八十五條造成固體廢物污染環(huán)境的，應當排除危害，依法賠償損失，并采取措施恢復環(huán)境原狀。
(二)行政責任
《固廢法》
第七十五條規(guī)定:違反本法有關危險廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以罰款:
(一)不設置危險廢物識別標志的:
(二)不按照國家規(guī)定申報登記危險廢物或者在申報登記時弄虛作假的;
(三)擅自關閉、閑置或者拆除危險廢物集中處置設施、場所的;
(四)不按照國家規(guī)定繳納危險廢物排污費的:
(五)將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的;
(六)不按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的；
(七)將危險廢物混人非危險廢物中貯存的;
(八)未經(jīng)安全性處置混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的;
(九)將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的;
(十)未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的；
(十一)未采取相應防范措施，造成危險廢物揚散、流失、遺漏或者造成其他環(huán)境污染的:
(十二)在運輸過程中治途丟棄、遺撒危險廢物的；
(十三)未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的。
有前款第一項、第二項、第七項、第八項、第九項、第十項、!第十一項、第十二項、第十三項行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第三項、第五項、第六項行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款:有前款第四項行為的，限期繳納，逾期不繳納的，處應繳納危險廢物排污費金額!一倍以上三倍以下的罰款。
(三)刑事責任
《刑法》
第三百三十八條污染環(huán)境罪違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金:后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
根據(jù)"兩高環(huán)境污染刑事案件司法解釋"，非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上就能判刑了。
涉VOCs企業(yè)在生產(chǎn)過程中，千萬不要以為VOCs得到有效的收集和處理后就萬事大吉了，廢活性炭能否得到安全、合法的處置同樣重要，否則，企業(yè)未按要求處置廢活性炭的行為，除了會對環(huán)境造成難以彌補的傷害，企業(yè)和相關責任人員也將會付出經(jīng)濟處罰甚至身陷囹圄的巨大代價!
來源：國家大氣污染防治攻關聯(lián)合中心、VOCs減排工作站、濰坊生態(tài)環(huán)境、環(huán)保365
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