主題：

關于企業(yè)初雨收集系統(tǒng)的咨詢

內容：

請問，現(xiàn)在國家和廣東省的環(huán)保法律、法規(guī)，有沒有對企業(yè)設立初雨收集系統(tǒng)有明確的規(guī)定或依據(jù)？現(xiàn)在環(huán)保檢查要求建設初雨收集池，但是法律依據(jù)是什么？初雨收集池的大小、規(guī)模是多大？以及是設在儲罐區(qū)、危廢倉庫區(qū)、固廢堆放區(qū)等容易產(chǎn)生污染物質的旁邊？還是在總雨排口旁邊建？這個有沒有明確的規(guī)定或依據(jù)？

環(huán)保小智

小智界面截圖

環(huán)保學園

答復時間：

2021-11-10

答復單位：

廣東省生態(tài)環(huán)境廳

答復內容：

您好。生態(tài)環(huán)境部部長信箱2019年4月曾針對雨水執(zhí)行標準問題進行回復（打開鏈接后點擊底部查閱文件免費查閱下載），指出：“企業(yè)在生產(chǎn)過程中，因物料遺撒、跑冒滴漏等原因，通常在廠區(qū)地面殘留較多原輔料和廢棄物，在降雨時被沖刷帶入雨水管道，對雨水造成污染。因此，若不對污染雨水加以收集處理，任其通過雨水排口直接外排，將對水生態(tài)環(huán)境造成不利影響。為控制污染雨水，多項排放標準已將初期雨水或污染雨水納入管控范圍，要求達標排放”。關于初期雨水池的設置問題，目前在《化工建設項目環(huán)境保護設計規(guī)范》等相應文件中有規(guī)定，請結合自身行業(yè)特征設置。感謝您的關注與支持！

關于雨水排放咨詢的回復

來信：

　　初期雨水我們進行收集后，我們進行雨水排放。但是我我們現(xiàn)在不清楚雨水的具體排放標準執(zhí)行什么標準？ 

回復：

　　企業(yè)在生產(chǎn)過程中，因物料遺撒、跑冒滴漏等原因，通常在廠區(qū)地面殘留較多原輔料和廢棄物，在降雨時被沖刷帶入雨水管道，對雨水造成污染。因此，若不對污染雨水加以收集處理，任其通過雨水排口直接外排，將對水生態(tài)環(huán)境造成不利影響。為控制污染雨水，多項排放標準已將初期雨水或污染雨水納入管控范圍，要求達標排放。

關于雨水執(zhí)行標準問題的回復

來信：

　　詢問下企業(yè)雨水排放執(zhí)行什么標準（特指后期雨水）？清凈下水排放執(zhí)行什么標準？ 

回復：

　　一、企業(yè)在生產(chǎn)過程中，因物料遺撒、跑冒滴漏等原因，通常在廠區(qū)地面殘留較多原輔料和廢棄物，在降雨時被沖刷帶入雨水管道，污染雨水。因此，若不對污染雨水加以收集處理，任其通過雨水排口直接外排，將對水生態(tài)環(huán)境造成嚴重污染。為控制污染雨水，多項排放標準已將初期雨水或污染雨水納入管控范圍，要求達標排放，但是排放標準中不使用“后期雨水”的表述。企業(yè)雨水管理應嚴格執(zhí)行該行業(yè)相應排放標準的相關要求。二、在排放標準中，不使用“清凈下水”這一術語。但在日常環(huán)境管理中，一般認為清凈下水包括間接冷卻水、鍋爐循環(huán)水等。考慮到這類清凈下水通常為循環(huán)水，運行中常需加入阻垢劑、殺菌劑、殺藻劑等，可能導致循環(huán)水化學需氧量、總磷超標，因此，多數(shù)排放標準將此類廢水納入管控范圍，要求處理達標后方可排放。綜上，對于清凈下水，應確定其廢水類別和所屬行業(yè)，執(zhí)行相應排放標準的具體規(guī)定。

關于事故應急池建設方式及容積計算問題的回復

來信：對使用到化學品的工貿(mào)企業(yè)環(huán)境應急預案評審時，各地專家對事故應急池的建設方式和容積計算存在不同的意見，如有些專家認為污水處理系統(tǒng)的調節(jié)池剩余容積可以用作事故應急池使用，但有些專家不認可。另外在事故應急池容積的計算上，有些專家認為可以利用企業(yè)內的雨水管網(wǎng)、生產(chǎn)車間（在車間出入口設置漫坡形成收集空間）收集部分事故廢水，因而在計算事故應急池容積時作為V3（發(fā)生事故時可以轉輸?shù)狡渌鼉Υ婊蛱幚碓O施的物料量）計算，最終得出不需建設事故應急池或事故應急池建設容積較小的結論。由于目前已有的關于事故應急池計算的技術文件中并未對事故應急池建設方式及事故廢水收納方式（是否可以兼用還是只能專用）予以明確，各地環(huán)保部門的標準也不一樣。請問是否可以給個具體的指導意見？ 

回復：目前，涉及到事故應急池的規(guī)范性文件主要有《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ169-2018）、《化工建設項目環(huán)境保護設計規(guī)范》（GB50483-2019）、《石化企業(yè)水體環(huán)境風險防控技術要求》（Q/SH 0729-2018）等。實踐中，有的企業(yè)在事故發(fā)生后，利用圍堰、防火堤、排水設施等暫存事故廢水，有效控制了事故廢水不進入外環(huán)境。企業(yè)可參考上述文件中相關要求和計算公式，結合自身特點，設計、建設、管理事故應急池。當項目環(huán)境影響評價報告對事故應急池有要求時，應按相關要求建設事故應急池。根據(jù)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ169-2018）和《化工建設項目環(huán)境保護設計規(guī)范》（GB50483-2019）有關規(guī)定，事故應急池宜采取地下式，使事故廢水重力流排入。關于事故應急池是否可以兼用，目前尚無明確規(guī)定，企業(yè)可參考《石化企業(yè)水體環(huán)境風險防控技術要求》（Q/SH 0729-2018），結合自身實際，規(guī)范使用和管理。

關于事故應急池咨詢的回復

來信：

　　對于非化工類一般工貿(mào)企業(yè)，但又使用到化學品 在環(huán)境應急預案評審的時候，各省專家對事故應急池是否必須具備意見差別很大，有的專家認為必須有事故應急池，有的專家卻認為不需要，甚至有的環(huán)保局也認為必須有事故應急池，而我們國家關于一般工貿(mào)企業(yè)是否需要事故應急池也沒有明確規(guī)定。請問是否可以給個具體的指導文件？ 

回復：

　　“非化工類但又使用化學品的一般工貿(mào)企業(yè)應急池建設”一事。答復如下：《中華人民共和國水污染防治法》第七十八條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位在應急狀態(tài)下應當采取隔離等應急措施，防止水污染物進入水體?！锻话l(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》(環(huán)境保護部令第34號)第九條明確，企業(yè)事業(yè)單位的突發(fā)環(huán)境事件風險防控措施包括有效防止泄漏物質、消防水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的收集、導流、攔截、降污等措施。《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ169-2018）要求，建設項目應設置事故廢水收集（盡可能以非動力自流方式）和應急儲存設施，以滿足事故狀態(tài)下收集泄漏物料、污染消防水和污染雨水的需要。從以上法律法規(guī)等文件可以看出，對于可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位應配套事故廢水收集和應急儲存設施，國家的要求是明確的。您所提的“事故應急池”是事故廢水收集和應急儲存設施的俗稱。企業(yè)可以參考《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ169-2018）以及《石油化工企業(yè)給水排水系統(tǒng)設計規(guī)范》(SH3015)等，結合自身特點進行設計、建設、管理。

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