污泥是否為危廢？是否需鑒別？請看環(huán)境部復函、部長信箱回復、地方環(huán)境廳回復等匯總
發(fā)布時間：2022-01-15 來源:企事業(yè)環(huán)保
環(huán)境部復函
關于污（廢）水處理設施產(chǎn)生污泥危險特性鑒別有關意見的函（打開鏈接后點擊底部查閱文件免費查閱下載）
環(huán)函〔2010〕129號
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局：
近來，一些地方環(huán)保部門和企事業(yè)單位向我部詢問在公共污水處理設施污泥危險特性鑒別工作中，如何執(zhí)行國家環(huán)境保護標準中的固體廢物采樣和鑒別相關規(guī)定問題。鑒于該問題具有普遍性，現(xiàn)就有關問題解釋如下：
一、單純用于處理城鎮(zhèn)生活污水的公共污水處理廠，其產(chǎn)生的污泥通常情況下不具有危險特性，可作為一般固體廢物管理。
二、專門處理工業(yè)廢水（或同時處理少量生活污水）的處理設施產(chǎn)生的污泥，可能具有危險特性，應按《國家危險廢物名錄》、國家環(huán)境保護標準《危險廢物鑒別技術規(guī)范》（HJ/T298-2007）和危險廢物鑒別標準的規(guī)定，對污泥進行危險特性鑒別。
三、以處理生活污水為主要功能的公共污水處理廠，若接收、處理工業(yè)廢水，且該工業(yè)廢水在排入公共污水處理系統(tǒng)前能穩(wěn)定達到國家或地方規(guī)定的污染物排放標準的，公共污水處理廠的污泥可按照第一條的規(guī)定進行管理。但是，在工業(yè)廢水排放情況發(fā)生重大改變時，應按照第二條的規(guī)定進行危險特性鑒別。
四、企業(yè)以直接或間接方式向其法定邊界外排放工業(yè)廢水的，出水水質應符合國家或地方污染物排放標準；廢水處理過程中產(chǎn)生的污泥，屬于正在產(chǎn)生的固體廢物，對其進行危險特性鑒別，應按照《危險廢物鑒別技術規(guī)范》的規(guī)定，在廢水處理工藝環(huán)節(jié)采樣，并按照污泥產(chǎn)生量確定最小采樣數(shù)。
二○一○年四月十六日
生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司：
關于新疆慶華能源集團有限公司廢水處理污泥環(huán)境管理有關問題的復函（打開鏈接后點擊底部查閱文件免費查閱下載）
新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳:
你廳《關于新疆慶華能源集團有限公司廢水處理污泥環(huán)境管理有關問題的請示》（新環(huán)固體字〔2019〕82號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)函復如下：
一、根據(jù)《建設項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》（環(huán)境保護部公告2017年第43號）規(guī)定，未列入《國家危險廢物名錄》，但從工藝流程及產(chǎn)生環(huán)節(jié)、主要成分、有害成分等角度分析可能具有危險特性的固體廢物，環(huán)評階段可類比相同或相似的固體廢物危險特性判定結果，也可選取具有相同或相似性的樣品，按照《危險廢物鑒別技術規(guī)范》（HJ/T298）、《危險廢物鑒別標準》（GB5085.1～6）等國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法予以認定。該類固體廢物產(chǎn)生后，應按國家規(guī)定的標準和方法對所產(chǎn)生的固體廢物再次開展危險特性鑒別，并根據(jù)其主要有害成分和危險特性確定所屬廢物類別，按照《國家危險廢物名錄》要求進行歸類管理。
二、新疆慶華能源集團有限公司委托進行危險特性鑒別的固體廢物為廢水生化處理污泥，與《國家危險廢物名錄》中“450-002-11煤氣生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水處理污泥（不包括廢水生化處理污泥）”描述不符，不屬于列入《國家危險廢物名錄》的固體廢物，應在該類固體廢物產(chǎn)生后按照《危險廢物鑒別標準》《危險廢物鑒別技術規(guī)范》等進行危險特性鑒別。
三、按照《危險廢物鑒別標準》《危險廢物鑒別技術規(guī)范》等要求出具的鑒別報告可作為建設項目竣工環(huán)境保護驗收的申請材料，并可作為固體廢物日常環(huán)境監(jiān)管等工作的參考依據(jù)。
特此函復。
生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司
2019年10月25日
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環(huán)境部部長信箱
問：根據(jù)《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014）,“1適用范圍：...生活污水處理設施產(chǎn)生的污泥、一般工業(yè)固體廢物的專用焚燒爐的污染控制參照本標準執(zhí)行"，“8.6...生活垃圾焚燒飛灰應按危險廢物進行管理，如進入生活垃圾填埋場處置，應滿足GB16889的要求...“，是否可以理解為：生活污水處理設施產(chǎn)生的污泥、一般工業(yè)固體廢物的專用焚燒爐產(chǎn)生的飛灰應按照危險廢物進行管理，在滿足GB16889的要求后，可以進入生活垃圾填埋場處置。以上理解和《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）中，”6.8下列廢物不得在生活垃圾填埋場中填埋處置（1）除符合第6.3條規(guī)定的生活垃圾焚燒飛灰以外的危險廢物“，及”6.3生活垃圾焚燒飛灰和醫(yī)療廢物焚燒殘渣（包括飛灰、底渣）經(jīng)處理后滿足下列條件，可以進入生活垃圾填埋場填埋處置“是否矛盾。
答：根據(jù)《國家危險廢物名錄（2016）》，HW18（焚燒處置殘渣）包括生活垃圾焚燒飛灰，危險廢物焚燒、熱解等處置過程產(chǎn)生的底渣、飛灰和廢水處理污泥（醫(yī)療廢物焚燒處置產(chǎn)生的底渣除外），危險廢物等離子體、高溫熔融等處置過程產(chǎn)生的非玻璃態(tài)物質和飛灰和固體廢物焚燒過程中廢氣處理產(chǎn)生的廢活性炭。來信提到的“生活污水處理設施產(chǎn)生的污泥、一般工業(yè)固體廢物的專用焚燒爐產(chǎn)生的飛灰”不屬于HW18（焚燒處置殘渣）。按照《國家危險廢物名錄（2016）》第八條“對不明確是否具有危險特性的固體廢物，應當按照國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法予以認定”的規(guī)定，需要對生活污水處理設施產(chǎn)生的污泥、一般工業(yè)固體廢物的專用焚燒爐產(chǎn)生的飛灰進行危險特性鑒別。經(jīng)鑒別具有危險特性的，屬于危險廢物，應當根據(jù)其主要成分和危險特性確定所屬廢物類別，并按代碼“900-000-xx”（xx為危險廢物類別代碼）進行歸類管理。經(jīng)鑒別不具有危險特性的，不屬于危險廢物。
問答時間：2019-06-11
廣東省生態(tài)環(huán)境廳
生活污泥制磚
問：城鎮(zhèn)污水處理廠生活污泥制磚項目中的生活污泥含重金屬焙燒過程中廢氣排放，二噁英、重金屬等應參照執(zhí)行下面《水泥窯及協(xié)同處置固體廢物污染控制標準》（GB30485-2013）、《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置單獨焚燒用泥質》（GB/T24602-2009）、《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014）哪一個標準，還是應參照執(zhí)行其他標準；惡臭是參照執(zhí)行《惡臭污染物排放標準》（GB14554-1993）還是《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置制磚用泥質》（GB/T25031-2010）與《惡臭污染物排放標準》的較嚴值
答：您好，請按照建設項目環(huán)評文件及其批復要求執(zhí)行，或向屬地生態(tài)環(huán)境部門咨詢。感謝您的關注與支持！
提問時間：2020-11-05
答復時間：2020-11-05
印染廢水污泥是否與生活污水污泥同樣處理
問：我司有一批印染廢水污泥，屬于一般工業(yè)固體廢物，近期需要找有相關綜合利用或處置能力的單位處置。現(xiàn)在有個單位在其環(huán)評中明確有生活污水處理污泥的綜合利用能力，按照《一般固體廢物分類與代碼》（GB／T39198-2020），印染污泥和生活污水廠污泥同屬于“有機廢水污泥”（代碼62）。是否可以理解成：這個允許綜合利用生活污水廠污泥的單位，實際上也可以綜合利用我司的印染廢水污泥（有機廢水污泥）。
答：您好！按照《一般固體廢物分類與代碼》（GB／T39198-2020），印染污泥和生活污水廠污泥雖然同屬于62大類別，但屬于62大類別下的不同細分類。此外，生活污泥和印染污泥由于工藝流程等的差異，對環(huán)境具有相關影響的成分不一樣，具備生活污泥處理能力的單位，不一定具備印染污泥處理能力。因此，你單位因根據(jù)固廢法的要求，委托具有相應的主體資格和技術能力的單位利用或者處置印染污泥。感謝您的關注與支持。您好！按照《一般固體廢物分類與代碼》（GB／T39198-2020），印染污泥和生活污水廠污泥雖然同屬于62大類別，但屬于62大類別下的不同細分類。此外，生活污泥和印染污泥由于工藝流程等的差異，對環(huán)境具有相關影響的成分不一樣，具備生活污泥處理能力的單位，不一定具備印染污泥處理能力。因此，你單位因根據(jù)固廢法的要求，委托具有相應的主體資格和技術能力的單位利用或者處置印染污泥。感謝您的關注與支持。
提問時間：2021-05-12
答復時間：2021-05-14
關于醫(yī)院廢水處理站污泥處理
問：領導，您好，我們醫(yī)院準備做環(huán)保驗收手續(xù)。但遇到一個污水處理站污泥的問題：1、根據(jù)《醫(yī)療機構水污染物排放標準》4.3.1明確規(guī)定污水處理站污泥屬于危險廢物，但沒明確危廢編號。2、根據(jù)《國家危險廢物名錄》，沒有明確醫(yī)院污水處理站污泥為危險廢物。現(xiàn)在出現(xiàn)一個問題就是，環(huán)保驗收要求按照環(huán)評報告和批復文件來，污泥需要交給具有相關危廢處理資質的單位委托處理?，F(xiàn)在遇到的實際情況是：咨詢過很多危廢處置單位，但是危廢處理單位不知道醫(yī)院污泥危廢編號為什么，不敢接納我們醫(yī)院的污泥，導致項目遲遲不能驗收?，F(xiàn)在需要貴單位明確醫(yī)院污水處理污泥是否屬于危險廢物，如是危廢，請明確危廢編號是多少，給一個指導回復，感謝！
答：您好，醫(yī)療廢物廢水處理污泥，若具有感染性，應按感染性廢物管理，代碼831-001-01。若排除感染性或經(jīng)處置后消除感染性，不建議按危險廢物進行管理。感謝您的關注與支持！
提問時間：2020-06-12
答復時間：2020-06-15
關于一般工業(yè)污泥及生活污水處理廠污泥作為原材料燒結多孔磚的咨詢
問：現(xiàn)有新型墻體材料廠利用經(jīng)過發(fā)酵干化處理后的生活污水處理廠污泥、印染污泥以及造紙污泥，作為原材料與頁巖等原材料按比例混合后制作燒結多孔磚。在其燒成工序算不算是污泥的焚燒？其申請國家排污許可證應該用那個核發(fā)規(guī)范？望盡快回復。謝謝。
答：您好，根據(jù)相關技術規(guī)范的規(guī)定，排污單位將固定廢物利用于生產(chǎn)建筑材料的，其排污許可證申請?zhí)顖筮m用陶瓷磚瓦行業(yè)技術規(guī)范。感謝您的關注與支持！
提問時間：2020-08-14
答復時間：2020-08-20
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