【干貨分享】| 高新認定失敗的主要原因是什么？
發(fā)布時間：2021-12-10 來源:房山區(qū)高新技術企業(yè)協(xié)會
企業(yè)選擇申報的技術領域與企業(yè)主營業(yè)務不對應。在選擇技術領域時企業(yè)的主營業(yè)務（產品）不屬于《國家重點支持的高新技術領域》。
(1) 知識產權模塊只有申報當年授權的二類知識產權（實用新型專利、軟件著作權）或集中大批量申請知識產權，特別是Ⅱ類知識產權都是軟件著作權，這類支撐力度小，會被質疑真實性，專家評審時可能不會認可。
(2) 知識產權經過授權之后，缺乏研發(fā)過程文件的支撐，直接應用于生產或者形成銷售合同，技術的先進性程度會被質疑，認為不能支撐申報上一年度的高新技術產品（服務）收入。
（1）科技人員學歷在?？埔韵?/span>，會對企業(yè)研發(fā)能力產生質疑；科技人員工作時間難確定，繳納社保人員≤5人（2）企業(yè)中有兼職和臨聘科技人員，難判斷人員能否符合工作183天的時間要求。
（1）有收入明顯為貿易部分或者工程施工款的部分會被剔除，剔除后導致高新收入占比不夠；（2）有簡單的加工組裝產品，技術含量低，不符合重點支持領域，剔除后導致高新收入占比不夠；（3）產品歸集收入范圍大，高新收入應該是發(fā)票的一部分，企業(yè)在歸集后將全部金額計入，剔除后導致高新收入占比不夠；（4）產品的證明材料不足，檢測報告不能支撐產品的技術性、創(chuàng)新性，不能被專家認可，剔除后導致高新收入占比不夠。
高新技術產品收入是指企業(yè)通過研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動，取得的產品收入與技術性收入的總和。在高新技術產品(服務)中，有產品沒有對應的知識產權，或者對應的關聯(lián)性不大，專家不認可后剔除，導致占比不滿50%，不符合申報條件。
組織管理制度沒有根據(jù)企業(yè)的實際情況去制定文件，直接套模板，會被認為這部分材料不真實，從而評分偏低，大大拉低總分。未提供相關制度執(zhí)行的佐證材料，比如研發(fā)人員績效獎金發(fā)放銀行流水/記賬證明、科技成果轉化獎勵發(fā)放證明等。
科技成果與轉化的產品或者服務關聯(lián)性不強，或者轉化的證明材料邏輯出現(xiàn)問題，導致專家不認可，有效轉化數(shù)低于預期。
產學研協(xié)議的簽訂時間需在近三年，申報當年簽訂的不予計分，產學研框架協(xié)議過于簡單，且不能提供產學研合作的記錄證明（提供具體的項目開發(fā)合同、發(fā)票、進展、成果材料等）；
企業(yè)年度所得稅納稅申報表、企業(yè)財務報表、研發(fā)投入專項審計報告中的企業(yè)研發(fā)費用數(shù)據(jù)要求一致，也即我們常說的“三表一致”；
(1) 審計報告中有保留意見；(2) 所得稅納稅申報表自行修改，有作假行為；(3) 財務資料相關數(shù)據(jù)差異性過大，且未做解釋說明。
2016年國家四部委對《國家重點支持的高新技術領域》進行了較大調整，很多企業(yè)自身技術很好，但在領域的選擇上出現(xiàn)偏差，導致申報結果不理想。
建議企業(yè)進行重新認定時結合自身研究開發(fā)項目、產品、專利技術等來選擇對應的領域，做到研發(fā)項目、產品、專利、領域的四點統(tǒng)一。
Ⅱ類知識產權數(shù)量至少5件以上、Ⅰ類知識產權至少1件以上。
知識產權是高企申報的重要條件，同時也是認定評審的主要得分項。需要注意的是，知識產權（自主研發(fā)、轉讓、受讓）方面的工作一定要在本年度內提前完成。
科技人員占職工總數(shù)不低于10%
科技人員數(shù)量指標不能剛好過線，應盡可能統(tǒng)計所有符合條件的科技人員；
科技人員必須入職繳社?；騻€稅183天以上；
研發(fā)組織架構完善合理，所設置崗位、職務清楚得當、安排合理。
1. 高新產品名稱、合同發(fā)票規(guī)范，檢測報告與產品說明要體現(xiàn)所定的高新技術產品。
2. 高新技術產品（PS表）論述跟技術領域的相關性貼切，產品的核心技術、關鍵指標、競爭優(yōu)勢以及知識產權支撐突出，提升高新技術產品價值。
3. 高新產品的佐證資料，除合同、發(fā)票建議提供第三方的產品認定、檢測報告等來佐證。
收入在5000萬以下的，占比5%以上；5000萬-2億之間的，占比4%以上；2億以上的，占比3%
- 研發(fā)費用結構合理，對于不同技術領域的研發(fā)活動結構明細特征各有不同。
- 研發(fā)輔助賬或專賬規(guī)范合理，在年度審計報告、匯算清繳報告中進行披露，所披露數(shù)據(jù)保持一致。
1. 由技術專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉化總體情況和近3年內科技成果轉化的年平均數(shù)進行綜合評價。同一科技成果分別在國內外轉化的，或轉化為多個產品、服務、工藝、樣品、樣機等的，只計為一項。
2. 科技成果轉化的計算是按照一個成果對應一個轉化，要想獲得高分必須產生15個不同的科技成果，盡量多申請相關知識產權等；每個成果確認轉化為不同的產品、服務、工藝、樣品、樣機、檢測、查新、試用等證明。
3. 科技成果轉化的數(shù)量固然重要，但是成果轉化的內容一定要和所申請的領域要匹配，才是有效轉化。
研發(fā)組織管理水平的審查較往年更加嚴格，核實意見表中增加了企業(yè)是否有實際崗位運行的考察，企業(yè)不能通過格式模版化簡單處理。
成長性的評價主要根據(jù)企業(yè)近三年的財務數(shù)據(jù)，計算企業(yè)的銷售收入和凈資產增長率，得出相應分值。
對于成長性低于5分的企業(yè)，打分風險比較大，專家評審時也提出了成長性弱的問題。特別是對于銷售收入成長性不好的情況，更要完善其三方面材料。
采 編 || 宋 琦
審 核 || 劉 潔
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2. 房山區(qū)科委\\首都科技條件平臺房山工作站科技需求征集表填寫鏈接：
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北京市房山區(qū)高新技術企業(yè)協(xié)會（以下簡稱：房山高企協(xié)）是在房山區(qū)科委指導下，于2018年4月經房山區(qū)民政局正式批準成立的社團法人。房山高企協(xié)作為房山區(qū)高新技術企業(yè)之間開展合作交流的重要平臺，是房山區(qū)深入貫徹黨的十九大精神，全面落實北京全國科技創(chuàng)新中心建設部署，促進區(qū)域產業(yè)轉型升級和中關村南部創(chuàng)新城建設的重要抓手。
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