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注意了!以下六種固廢或將不再屬于危廢!

發(fā)布時間:2021-12-09   來源:危險廢物處置平臺

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關于公開征求《危險廢物排除管理清單(2021年版)》(征求意見稿)意見的通知

  為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī),完善危險廢物鑒別制度,推動分級分類管理,我部組織編制了《危險廢物排除管理清單(2021年版)》(征求意見稿)?,F(xiàn)公開征求意見(征求意見稿及編制說明可登錄網站http://www.mee.gov.cn/“意見征集”欄目檢索查閱)。

  各機關團體、企事業(yè)單位和個人均可提出意見和建議。有關意見請書面反饋我部(有關增減列入清單固體廢物的意見應附固體廢物危險特性行業(yè)調查分析報告、危險廢物鑒別案例及相關報告、環(huán)境風險評價報告等詳實依據)。電子版材料請同時發(fā)至聯(lián)系人郵箱。征求意見截止時間為2021年10月12日。

  聯(lián)系人:生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司何足道

  電話:(010)65645770

  郵箱:hwmd mee.gov.cn

  地址:北京市東城區(qū)東長安街12號

  《危險廢物排除管理清單(2021年版)(征求意見稿)》編制說明

  近年來,我國危險廢物鑒別體系不斷完善。2019年,生態(tài)環(huán)境部修訂發(fā)布《危險廢物鑒別標準通則》(GB 5085.7)和《危險廢物鑒別技術規(guī)范》(HJ 298)。2020年,生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)展改革委、公安部、交通運輸部、國家衛(wèi)生健康委修訂發(fā)布《國家危險廢物名錄(2021年版)》(以下簡稱《名錄》)。目前,危險廢物鑒別系列標準(GB 5085.1-6)也已啟動相關修訂工作。2021年5月,國務院辦公廳印發(fā)《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》,提出建立危險廢物排除管理清單。

  《危險廢物排除管理清單》(以下簡稱《排除清單》)是危險廢物鑒別制度的組成部分,在危險廢物環(huán)境管理中發(fā)揮重要作用。根據我國危險廢物環(huán)境管理現(xiàn)狀和工作基礎,《排除清單》將動態(tài)修訂發(fā)布。

  一、制訂必要性

  (一)排除低風險固體廢物,提高危險廢物環(huán)境風險防范能力落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡稱《固廢法》)關于規(guī)定統(tǒng)一的危險廢物鑒別標準和鑒別方法、科學評估危險廢物環(huán)境風險、實施分級分類管理的有關要求,將不具有環(huán)境風險或環(huán)境風險可控的固體廢物納入《排除清單》,有利于將監(jiān)管重點聚焦在高風險危險廢物,高效利用管理資源,降低管理成本,實現(xiàn)在現(xiàn)有管理能力下最大程度控制環(huán)境風險。

 ?。ǘ┟鞔_特定類型固體廢物屬性,統(tǒng)一管理尺度當前,因某些固體廢物屬性不清,有的地方作為危險廢物管理,有的地方則作為一般固體廢物管理,導致各地環(huán)境監(jiān)管尺度不一。此外,危險廢物鑒別結果適用于特定工藝和企業(yè),其他企業(yè)即使采用相同工藝也不再適用,出現(xiàn)同一類固體廢物重復鑒別的情況。因此,明確特定類型固體廢物屬性,有利于統(tǒng)一管理尺度,提高環(huán)境管理水平。

  (三)深化“放管服”改革要求,減輕企業(yè)負擔落實“放管服”改革要求,針對當前屬性不明確、社會普遍關注的固體廢物,明確其固體廢物屬性,大幅降低相關企業(yè)固體廢物的鑒別成本、處置成本和管理成本。列入《排除清單》的固體廢物不屬于危險廢物,按照固體廢物相關法律制度要求管理,可以推動固體廢物多元化利用,實現(xiàn)廢物減量化、資源化與無害化。

  二、制訂原則

  (一)堅持風險管控。針對固體廢物產生、貯存、利用處置全過程管理環(huán)節(jié),開展環(huán)境風險分析與評估,確保納入《排除清單》的固體廢物環(huán)境風險可控。

 ?。ǘ﹫猿謫栴}導向。重點針對日常環(huán)境管理中鑒別需求較多的固體廢物,優(yōu)先選擇重復鑒別案例較多,且不具有危險特性的固體廢物。

  (三)堅持精準治污?;谖kU廢物鑒別、危險特性調查研究及環(huán)境風險評估等科學研究基礎,確保納入《排除清單》的固體廢物屬性準確,進一步推動危險廢物精細化管理。

  三、制訂工作過程

  2016年,原環(huán)境保護部土壤司委托中國環(huán)境科學研究院固體廢物污染控制技術研究所承擔制訂《排除清單》任務。

  2016年1月,制訂工作啟動。

  2017年3月-4月,完成《排除清單》征求意見稿,向社會公開征求意見,根據反饋意見進一步修改完善。

  2020年12月,生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司委托中國環(huán)境科學研究院固體廢物污染控制技術研究所開展補充調查研究。

  2020年12月-2021年6月,開展相關行業(yè)調研。

  2021年6月,完成《排除清單(2021年版)》初稿并組織相關專家、機構、協(xié)會進行論證,根據各方意見進一步修改完善。2021年8月,完成《排除清單(2021年版)》征求意見稿并召開專家研討會,根據專家意見進一步修改完善。

  2021年9月,征求部內相關司局和直屬單位意見,根據意見進一步修改完善。

  四、《國家危險廢物名錄》《危險廢物豁免管理清單》《危險廢物排除管理清單》之間的關系

  《名錄》中的固體廢物,屬于危險廢物,需要按照危險廢物相關法律制度要求管理。

 《危險廢物豁免管理清單》中的固體廢物仍屬于危險廢物,在某些特定條件下免于危險廢物管理要求,但并不改變危險廢物本身屬性。

  《排除清單》中的固體廢物不屬于危險廢物,按照固體廢物相關法律制度要求管理。

  五、主要內容說明

 ?。ㄒ唬┘{入《排除清單》的固體廢物類型

  納入《排除清單》的固體廢物同時符合下列條件:未列入《名錄》;按照國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法鑒別后普遍不具有毒性、腐蝕性、易燃性、反應性或者感染性等危險特性;環(huán)境風險可控。當前固體廢物屬性明確的一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農業(yè)固體廢物等,不列入本清單。

 ?。ǘM納入《排除清單》固體廢物的篩選范圍

  1.《名錄》修訂過程中沒有確定屬性的固體廢物

  根據《固廢法》關于危險廢物的定義,列入《名錄》的固體廢物屬于危險廢物。未列入《名錄》的固體廢物,根據國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定具有危險特性的也屬于危險廢物?!睹洝沸抻唲h除的固體廢物以及用括號注明“不包括…”的固體廢物,均屬于未列入《名錄》的固體廢物。對于這些固體廢物,若不能通過工藝分析等排除其存在危險特性,則需根據《危險廢物鑒別標準》《危險廢物鑒別技術規(guī)范》等判定是否屬于危險廢物。因此,《名錄》修訂過程刪除的固體廢物不能直接判定其不再是危險廢物,需進一步明確屬性。

  2.危險廢物利用處置后的衍生固體廢物

  根據《危險廢物鑒別標準通則》有關條款,僅具有腐蝕性、易燃性、反應性中一種或一種以上危險特性的危險廢物利用過程和處置后產生的固體廢物,經鑒別不再具有危險特性的,不屬于危險廢物。具有毒性危險特性的危險廢物利用過程產生的固體廢物,經鑒別不再具有危險特性的,不屬于危險廢物。綜上,危險廢物利用處置后的衍生固體廢物可以進一步明確屬性,因此,將該類固體廢物納入篩選范圍。

  3.完成行業(yè)調查分析研究的固體廢物

  國內相關科研機構,針對冶煉、化工等重點行業(yè)的固體廢物產生特性與污染特性,以及全過程環(huán)境風險開展過研究,積累了一些數(shù)據資料。對于已經具有研究基礎的固體廢物,可以根據不同工藝類型固體廢物污染特性與環(huán)境風險的差異,納入篩選范圍。

  4.固體廢物屬性不明確并具有大量鑒別案例的固體廢物

  主要指地方生態(tài)環(huán)境主管部門在日常管理實踐中,存在無法確定固體廢物屬性、監(jiān)管程度無法統(tǒng)一等問題的固體廢物。同時,這些固體廢物也具有大量危險特性鑒別的案例,有相關的數(shù)據支撐。

  (四)清單有關術語的含義

  1.固體廢物名稱,是指固體廢物的通用名稱。

  2.行業(yè)來源,是指固體廢物的產生行業(yè)。

  3.固體廢物描述,是指固體廢物的產生工藝和環(huán)節(jié)等的具體描述。

  (五)列入清單的固體廢物本次

  列入清單的6種固體廢物(詳見附表)均來自擬納入《排除清單》固體廢物的篩選范圍(暫無危險廢物利用處置后的衍生固體廢物),且同時滿足以下條件:一是前期研究充分。目前對上述6種固體廢物已具有詳實的科學研究數(shù)據和理論支撐(包括危險特性鑒別、系統(tǒng)調查研究、環(huán)境風險評價研究、管理情況實地調查研究等),排除其危險特性,環(huán)境風險可控,不屬于危險廢物,按照固體廢物相關法律制度要求管理。二是社會關注度高。據統(tǒng)計,上述6種固體廢物年產生量較大。因固體廢物屬性不明、各地監(jiān)管要求不一致,導致上述廢物轉移、利用、處置途徑不暢。明確上述廢物屬性有利于監(jiān)管部門聚焦重點、提高監(jiān)管效率,同時有利于降低相關企業(yè)經營成本。

(來源:生態(tài)環(huán)境部)


地點 時間點開課題鏈接閱讀全文
廣州12月17-19日

【廣州】12月17-19日危險廢物利用處置產業(yè)高質量發(fā)展大會

線上12月11-12日

【線上】12月11-12日第十三期危險廢物管理與技術實務 精英特訓營


各有關單位: 

  當前我國危險廢物利用處置產業(yè)結構不合理,吃不飽、吃不 下、吃不了現(xiàn)象并存;產業(yè)集中度低、龍頭企業(yè)少、企業(yè)規(guī)模普 遍偏?。划a業(yè)技術水平低,低值低水平利用普遍,部分危險廢物設 施老舊落后,難以長期穩(wěn)定達標排放。為深入貫徹新發(fā)展理念,國 務院辦公廳印發(fā)的《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方 案》提出促進危險廢物利用處置產業(yè)高質量發(fā)展的改革舉措,包括 促進危險廢物利用處置企業(yè)規(guī)?;l(fā)展、專業(yè)化運營,規(guī)范危險廢 物利用,健全財政金融政策,加快先進適用技術成果推廣應用等。為貫徹落實《實施方案》,助力危險廢物利用處置產業(yè)高質量發(fā)展,無憂固廢網聯(lián)合權威機構于2021年12月17-19日廣州市共同舉辦“危險廢物利用處置產業(yè)高質量發(fā)展大會”。

一、時間和地點

     時間:202112月17-19日   地點:廣州

二、會議主要議題

模塊一 政策引領產業(yè)高質量發(fā)展

1. 《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》解讀

2. 十四五全國危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案》 解讀 

3. 危險廢物環(huán)境管理動態(tài)及其對危廢行業(yè)的影響2 / 6 

4. 我國固體廢物綜合利用標準體系 

5. 危險廢物利用處置產業(yè)財政金融政策 

6. 危險廢物資源化污染控制標準體系設計與制訂方法 

7. 危險廢物點對點定向利用案例分析 

模塊二 企業(yè)規(guī)?;l(fā)展、專業(yè)化運營 

8. 我國危險廢物利用處置產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢 

9. 水泥窯協(xié)同處置現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢 

10. 危險廢物利用處置產業(yè)環(huán)境法規(guī)風險規(guī)避 

11. 危險廢物利用處置產業(yè)第三方服務模式探索 

12. 典型危險廢物利用處置企業(yè)運營發(fā)展案例 

模塊三 先進適用技術成果推廣應用 

13. 危險廢物資源化利用技術發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢 

14. 生活垃圾焚燒飛灰的資源化利用途徑與技術 

15. 二次鋁灰資源化利用技術 

16. 工業(yè)副產鹽無害化與資源化技術 

17. 廢酸適用性資源化利用技術與實踐 

18. 精餾殘渣的綜合利用與處置技術 

19. 電鍍污泥和冶煉廢渣中金屬的回收技術 

20. 廢催化劑中有價金屬回收新技術 

21. 抗生素菌渣能源化和資源化利用技術與實踐 

22. 廢活性炭的再生與高值利用技術與實踐 

23. 廢漆渣資源化利用技術 

24. 工業(yè)爐窯協(xié)同處理危險廢物技術 

25. 等離子技術在危廢處置的應用

(二)供需對接

此次會議旨在協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展中的難題,推動先進適用技術 和設備推廣應用,助力危險廢物利用處置產業(yè)高質量發(fā)展。問題征集:本次會議面向全行業(yè)征集危險廢物利用處置企業(yè)當 前亟待解決的疑難問題和關心的熱點、焦點,邀請相關行業(yè)專家和 業(yè)內精英現(xiàn)場答疑解惑。技術、設備征集:本次會議面向國內外征集并推廣危險廢物利 用處置和污染環(huán)境防治適用技術和設備,經專家委員會篩選后匯編 成冊,面向參會代表發(fā)放。企業(yè)展覽:為更好地搭建供需交流的平臺,本次會議共設置 30 個企業(yè)展位,展示企業(yè)自主知識產權的技術和設備,并與客戶面對 面交流互動,實現(xiàn)精準匹配供需。

三、組織單位

主辦單位:無憂固廢網 

承辦單位:中國工業(yè)合作協(xié)會生態(tài)環(huán)保產業(yè)分會 

         北京索麗德文化傳媒有限公司

四、參會單位

1.危險廢物監(jiān)管、產生、經營、收集、運輸、處理處置企業(yè);  

2.危險廢物利用處置技術研發(fā)的科研院所、大專院校和企業(yè);  

3.危險廢物利用處置、收集轉運、在線檢測等相關設備制造企 業(yè);

4.投融資機構; 

5.相關媒體。

五、收費標準

A(參會費用):2800/(含會務、學習資料、場地、午餐)。

B(展位服務)10000元(含2個免費參會名額)。

C(演講報告)詳情咨詢會務組。 冠名贊助、協(xié)辦單位、支持單位、晚宴贊助、企業(yè)專場活動申辦和實物贊 助請聯(lián)系會務組商洽。

聯(lián)系人:靳艷云
咨詢及報名聯(lián)系方式

電  話:15340187079

微  信:18311153598

郵  箱:jinyanyun@51gufei.com

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