注意了！以下幾種固廢或?qū)⒉辉賹儆谖U！

發(fā)布時(shí)間：2021-10-31　　　來(lái)源:危險(xiǎn)廢物處置平臺(tái)

危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)

11月12-14（12日?qǐng)?bào)到）廣東*廣州

贊助、協(xié)辦、發(fā)言、展位火熱招募中

靳艷云 15340187079 18311153598 同微信

關(guān)于公開征求《危險(xiǎn)廢物排除管理清單（2021年版）》（征求意見稿）意見的通知

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，完善危險(xiǎn)廢物鑒別制度，推動(dòng)分級(jí)分類管理，我部組織編制了《危險(xiǎn)廢物排除管理清單（2021年版）》（征求意見稿）?，F(xiàn)公開征求意見（征求意見稿及編制說(shuō)明可登錄網(wǎng)站http://www.mee.gov.cn/“意見征集”欄目檢索查閱）。

　　各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人均可提出意見和建議。有關(guān)意見請(qǐng)書面反饋我部（有關(guān)增減列入清單固體廢物的意見應(yīng)附固體廢物危險(xiǎn)特性行業(yè)調(diào)查分析報(bào)告、危險(xiǎn)廢物鑒別案例及相關(guān)報(bào)告、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告等詳實(shí)依據(jù)）。電子版材料請(qǐng)同時(shí)發(fā)至聯(lián)系人郵箱。征求意見截止時(shí)間為2021年10月12日。

　　聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司何足道

　　電話：（010）65645770

　　郵箱：hwmd mee.gov.cn

　　地址：北京市東城區(qū)東長(zhǎng)安街12號(hào)

　　《危險(xiǎn)廢物排除管理清單（2021年版）（征求意見稿）》編制說(shuō)明

　　近年來(lái)，我國(guó)危險(xiǎn)廢物鑒別體系不斷完善。2019年，生態(tài)環(huán)境部修訂發(fā)布《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB 5085.7）和《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ 298）。2020年，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家衛(wèi)生健康委修訂發(fā)布《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》（以下簡(jiǎn)稱《名錄》）。目前，危險(xiǎn)廢物鑒別系列標(biāo)準(zhǔn)（GB 5085.1-6）也已啟動(dòng)相關(guān)修訂工作。2021年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》，提出建立危險(xiǎn)廢物排除管理清單。

　　《危險(xiǎn)廢物排除管理清單》（以下簡(jiǎn)稱《排除清單》）是危險(xiǎn)廢物鑒別制度的組成部分，在危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理中發(fā)揮重要作用。根據(jù)我國(guó)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理現(xiàn)狀和工作基礎(chǔ)，《排除清單》將動(dòng)態(tài)修訂發(fā)布。

　　一、制訂必要性

　?。ㄒ唬┡懦惋L(fēng)險(xiǎn)固體廢物，提高危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡(jiǎn)稱《固廢法》）關(guān)于規(guī)定統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法、科學(xué)評(píng)估危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施分級(jí)分類管理的有關(guān)要求，將不具有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的固體廢物納入《排除清單》，有利于將監(jiān)管重點(diǎn)聚焦在高風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)廢物，高效利用管理資源，降低管理成本，實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)有管理能力下最大程度控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ǘ┟鞔_特定類型固體廢物屬性，統(tǒng)一管理尺度當(dāng)前，因某些固體廢物屬性不清，有的地方作為危險(xiǎn)廢物管理，有的地方則作為一般固體廢物管理，導(dǎo)致各地環(huán)境監(jiān)管尺度不一。此外，危險(xiǎn)廢物鑒別結(jié)果適用于特定工藝和企業(yè)，其他企業(yè)即使采用相同工藝也不再適用，出現(xiàn)同一類固體廢物重復(fù)鑒別的情況。因此，明確特定類型固體廢物屬性，有利于統(tǒng)一管理尺度，提高環(huán)境管理水平。

　?。ㄈ┥罨胺殴芊备母镆螅瑴p輕企業(yè)負(fù)擔(dān)落實(shí)“放管服”改革要求，針對(duì)當(dāng)前屬性不明確、社會(huì)普遍關(guān)注的固體廢物，明確其固體廢物屬性，大幅降低相關(guān)企業(yè)固體廢物的鑒別成本、處置成本和管理成本。列入《排除清單》的固體廢物不屬于危險(xiǎn)廢物，按照固體廢物相關(guān)法律制度要求管理，可以推動(dòng)固體廢物多元化利用，實(shí)現(xiàn)廢物減量化、資源化與無(wú)害化。

　　二、制訂原則

　　（一）堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)管控。針對(duì)固體廢物產(chǎn)生、貯存、利用處置全過(guò)程管理環(huán)節(jié)，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估，確保納入《排除清單》的固體廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控。

　?。ǘ﹫?jiān)持問題導(dǎo)向。重點(diǎn)針對(duì)日常環(huán)境管理中鑒別需求較多的固體廢物，優(yōu)先選擇重復(fù)鑒別案例較多，且不具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。

　?。ㄈ﹫?jiān)持精準(zhǔn)治污?；谖ｋU(xiǎn)廢物鑒別、危險(xiǎn)特性調(diào)查研究及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等科學(xué)研究基礎(chǔ)，確保納入《排除清單》的固體廢物屬性準(zhǔn)確，進(jìn)一步推動(dòng)危險(xiǎn)廢物精細(xì)化管理。

　　三、制訂工作過(guò)程

　　2016年，原環(huán)境保護(hù)部土壤司委托中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院固體廢物污染控制技術(shù)研究所承擔(dān)制訂《排除清單》任務(wù)。

　　2016年1月，制訂工作啟動(dòng)。

　　2017年3月-4月，完成《排除清單》征求意見稿，向社會(huì)公開征求意見，根據(jù)反饋意見進(jìn)一步修改完善。

　　2020年12月，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司委托中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院固體廢物污染控制技術(shù)研究所開展補(bǔ)充調(diào)查研究。

　　2020年12月-2021年6月，開展相關(guān)行業(yè)調(diào)研。

　　2021年6月，完成《排除清單（2021年版）》初稿并組織相關(guān)專家、機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)進(jìn)行論證，根據(jù)各方意見進(jìn)一步修改完善。2021年8月，完成《排除清單（2021年版）》征求意見稿并召開專家研討會(huì)，根據(jù)專家意見進(jìn)一步修改完善。

　　2021年9月，征求部?jī)?nèi)相關(guān)司局和直屬單位意見，根據(jù)意見進(jìn)一步修改完善。

　　四、《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》《危險(xiǎn)廢物排除管理清單》之間的關(guān)系

　　《名錄》中的固體廢物，屬于危險(xiǎn)廢物，需要按照危險(xiǎn)廢物相關(guān)法律制度要求管理。

　《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中的固體廢物仍屬于危險(xiǎn)廢物，在某些特定條件下免于危險(xiǎn)廢物管理要求，但并不改變危險(xiǎn)廢物本身屬性。

　　《排除清單》中的固體廢物不屬于危險(xiǎn)廢物，按照固體廢物相關(guān)法律制度要求管理。

　　五、主要內(nèi)容說(shuō)明

　?。ㄒ唬┘{入《排除清單》的固體廢物類型

　　納入《排除清單》的固體廢物同時(shí)符合下列條件：未列入《名錄》；按照國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法鑒別后普遍不具有毒性、腐蝕性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等危險(xiǎn)特性；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控。當(dāng)前固體廢物屬性明確的一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等，不列入本清單。

　?。ǘM納入《排除清單》固體廢物的篩選范圍

　　1.《名錄》修訂過(guò)程中沒有確定屬性的固體廢物

　　根據(jù)《固廢法》關(guān)于危險(xiǎn)廢物的定義，列入《名錄》的固體廢物屬于危險(xiǎn)廢物。未列入《名錄》的固體廢物，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定具有危險(xiǎn)特性的也屬于危險(xiǎn)廢物?！睹洝沸抻唲h除的固體廢物以及用括號(hào)注明“不包括…”的固體廢物，均屬于未列入《名錄》的固體廢物。對(duì)于這些固體廢物，若不能通過(guò)工藝分析等排除其存在危險(xiǎn)特性，則需根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》等判定是否屬于危險(xiǎn)廢物。因此，《名錄》修訂過(guò)程刪除的固體廢物不能直接判定其不再是危險(xiǎn)廢物，需進(jìn)一步明確屬性。

　　2.危險(xiǎn)廢物利用處置后的衍生固體廢物

　　根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》有關(guān)條款，僅具有腐蝕性、易燃性、反應(yīng)性中一種或一種以上危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物利用過(guò)程和處置后產(chǎn)生的固體廢物，經(jīng)鑒別不再具有危險(xiǎn)特性的，不屬于危險(xiǎn)廢物。具有毒性危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物利用過(guò)程產(chǎn)生的固體廢物，經(jīng)鑒別不再具有危險(xiǎn)特性的，不屬于危險(xiǎn)廢物。綜上，危險(xiǎn)廢物利用處置后的衍生固體廢物可以進(jìn)一步明確屬性，因此，將該類固體廢物納入篩選范圍。

　　3.完成行業(yè)調(diào)查分析研究的固體廢物

　　4.固體廢物屬性不明確并具有大量鑒別案例的固體廢物

　　主要指地方生態(tài)環(huán)境主管部門在日常管理實(shí)踐中，存在無(wú)法確定固體廢物屬性、監(jiān)管程度無(wú)法統(tǒng)一等問題的固體廢物。同時(shí)，這些固體廢物也具有大量危險(xiǎn)特性鑒別的案例，有相關(guān)的數(shù)據(jù)支撐。

　?。ㄋ模┣鍐斡嘘P(guān)術(shù)語(yǔ)的含義

　　1.固體廢物名稱，是指固體廢物的通用名稱。

　　2.行業(yè)來(lái)源，是指固體廢物的產(chǎn)生行業(yè)。

　　3.固體廢物描述，是指固體廢物的產(chǎn)生工藝和環(huán)節(jié)等的具體描述。

　　（五）列入清單的固體廢物本次

　　列入清單的6種固體廢物（詳見附表）均來(lái)自擬納入《排除清單》固體廢物的篩選范圍（暫無(wú)危險(xiǎn)廢物利用處置后的衍生固體廢物），且同時(shí)滿足以下條件：一是前期研究充分。目前對(duì)上述6種固體廢物已具有詳實(shí)的科學(xué)研究數(shù)據(jù)和理論支撐（包括危險(xiǎn)特性鑒別、系統(tǒng)調(diào)查研究、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究、管理情況實(shí)地調(diào)查研究等），排除其危險(xiǎn)特性，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控，不屬于危險(xiǎn)廢物，按照固體廢物相關(guān)法律制度要求管理。二是社會(huì)關(guān)注度高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上述6種固體廢物年產(chǎn)生量較大。因固體廢物屬性不明、各地監(jiān)管要求不一致，導(dǎo)致上述廢物轉(zhuǎn)移、利用、處置途徑不暢。明確上述廢物屬性有利于監(jiān)管部門聚焦重點(diǎn)、提高監(jiān)管效率，同時(shí)有利于降低相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

（來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部）

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危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)

各有關(guān)單位：

當(dāng)前我國(guó)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，“吃不飽”、“吃不下”、“吃不了”現(xiàn)象并存；產(chǎn)業(yè)集中度低、龍頭企業(yè)少、企業(yè)規(guī)模普遍偏小；產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低，低值低水平利用普遍，部分危險(xiǎn)廢物設(shè) 施老舊落后，難以長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。為深入貫徹新發(fā)展理念，國(guó) 務(wù)院辦公廳印發(fā)的《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》提出促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的改革舉措，包括促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)規(guī)模化發(fā)展、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，規(guī)范危險(xiǎn)廢物利用，健全財(cái)政金融政策，加快先進(jìn)適用技術(shù)成果推廣應(yīng)用等。為貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》，助力危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，無(wú)憂固廢網(wǎng)聯(lián)合權(quán)威機(jī)構(gòu)于 2021 年 11月 12-14日在廣州共同舉辦“危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)”。

一、時(shí)間和地點(diǎn)

時(shí)間：2021年11月12-14日（12 日?qǐng)?bào)到）地點(diǎn)：廣東廣州

二、會(huì)議主要議題

模塊一政策引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1. 《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》解讀

2. 《“十四五”全國(guó)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作方案》解讀

3. 危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理動(dòng)態(tài)及其對(duì)危廢行業(yè)的影響2 / 6

4. 我國(guó)固體廢物綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系

5. 危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)財(cái)政金融政策

6. 危險(xiǎn)廢物資源化污染控制標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計(jì)與制訂方法

7. 危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用案例分析

模塊二企業(yè)規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)

8. 我國(guó)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

9. 水泥窯協(xié)同處置現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

10. 危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)環(huán)境法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

11. 危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)第三方服務(wù)模式探索

12. 典型危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展案例

模塊三先進(jìn)適用技術(shù)成果推廣應(yīng)用

13. 危險(xiǎn)廢物資源化利用技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

14. 生活垃圾焚燒飛灰的資源化利用途徑與技術(shù)

15. 二次鋁灰資源化利用技術(shù)

16. 工業(yè)副產(chǎn)鹽無(wú)害化與資源化技術(shù)

17. 廢酸適用性資源化利用技術(shù)與實(shí)踐

18. 精餾殘?jiān)木C合利用與處置技術(shù)

19. 電鍍污泥和冶煉廢渣中金屬的回收技術(shù)

20. 廢催化劑中有價(jià)金屬回收新技術(shù)

21. 抗生素菌渣能源化和資源化利用技術(shù)與實(shí)踐

22. 廢活性炭的再生與高值利用技術(shù)與實(shí)踐

23. 廢漆渣資源化利用技術(shù)

24. 工業(yè)爐窯協(xié)同處理危險(xiǎn)廢物技術(shù)

25. 等離子技術(shù)在危廢處置的應(yīng)用

（二）供需對(duì)接

此次會(huì)議旨在協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展中的難題，推動(dòng)先進(jìn)適用技術(shù) 和設(shè)備推廣應(yīng)用，助力危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。問題征集：本次會(huì)議面向全行業(yè)征集危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)當(dāng) 前亟待解決的疑難問題和關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專家和業(yè)內(nèi)精英現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑。技術(shù)、設(shè)備征集：本次會(huì)議面向國(guó)內(nèi)外征集并推廣危險(xiǎn)廢物利用處置和污染環(huán)境防治適用技術(shù)和設(shè)備，經(jīng)專家委員會(huì)篩選后匯編成冊(cè)，面向參會(huì)代表發(fā)放。企業(yè)展覽：為更好地搭建供需交流的平臺(tái)，本次會(huì)議共設(shè)置 30 個(gè)企業(yè)展位，展示企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和設(shè)備，并與客戶面對(duì) 面交流互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配供需。

三、組織單位

主辦單位：無(wú)憂固廢網(wǎng)

承辦單位：中國(guó)工業(yè)合作協(xié)會(huì)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)分會(huì)

北京索麗德文化傳媒有限公司

四、參會(huì)單位

1.危險(xiǎn)廢物監(jiān)管、產(chǎn)生、經(jīng)營(yíng)、收集、運(yùn)輸、處理處置企業(yè)；

2.危險(xiǎn)廢物利用處置技術(shù)研發(fā)的科研院所、大專院校和企業(yè)；

3.危險(xiǎn)廢物利用處置、收集轉(zhuǎn)運(yùn)、在線檢測(cè)等相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)；

4.投融資機(jī)構(gòu)；

5.相關(guān)媒體。

五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

A類(參會(huì)費(fèi)用)：2800/人(含會(huì)務(wù)、學(xué)習(xí)資料、場(chǎng)地、午餐)。

B類(展位服務(wù))：10000元（含2個(gè)免費(fèi)參會(huì)名額）。

C類(演講報(bào)告)：詳情咨詢會(huì)務(wù)組。冠名贊助、協(xié)辦單位、支持單位、晚宴贊助、企業(yè)專場(chǎng)活動(dòng)申辦和實(shí)物贊助請(qǐng)聯(lián)系會(huì)務(wù)組商洽。

聯(lián)系人：靳艷云
咨詢及報(bào)名聯(lián)系方式

電話：15340187079

微信：18311153598

郵箱：jinyanyun@51gufei.com

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注意了！以下幾種固廢或?qū)⒉辉賹儆谖U！

歷屆會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

注意了！以下幾種固廢或?qū)⒉辉賹儆谖U！