危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)

11月12-14（12日報(bào)到） 廣東*廣州

贊助、協(xié)辦、發(fā)言、展位火熱招募中

靳艷云   15340187079   18311153598 同微信

樟木頭生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員近日在巡查行動(dòng)中查獲一宗把工業(yè)固廢混入生活垃圾中非法傾倒的行為，違法企業(yè)被現(xiàn)場查處。

3月17日，樟木頭生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員在樟洋社區(qū)開展固廢巡查行動(dòng)，查至一廠房附近時(shí)，發(fā)現(xiàn)一男子正將一箱疑似工業(yè)固廢搬至垃圾收集箱。執(zhí)法人員立即上前檢查，發(fā)現(xiàn)該箱重約4公斤，內(nèi)裝有廢包裝材料、廢抹布等一般工業(yè)固體廢物。

經(jīng)詢問，該男子是距傾倒處50米遠(yuǎn)的金屬加工廠員工，執(zhí)法人員跟隨該男子去到加工廠內(nèi)開展執(zhí)法檢查。經(jīng)查，該加工廠未辦理營業(yè)執(zhí)照，主要從事螺絲加工生產(chǎn)，設(shè)有原材料、打頭、成品等工序，未與任何有資質(zhì)的固廢處理單位簽訂一般工業(yè)固體廢物處置合同，現(xiàn)場檢查時(shí)該企業(yè)正常生產(chǎn)。當(dāng)執(zhí)法人員詢問企業(yè)負(fù)責(zé)人工業(yè)固廢處理情況時(shí)，負(fù)責(zé)人表示其加工廠產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物都交由收廢品的人收走，一般不擅自傾倒工業(yè)固廢。經(jīng)營者表示廠外的垃圾箱是公用生活垃圾箱，對剛才員工擅自傾倒工業(yè)垃圾并不知情。隨后，執(zhí)法人員對傾倒垃圾的男子進(jìn)行了詢問。該男子表示，以為工業(yè)垃圾可以和生活垃圾一起傾倒，所以擅自將兩種垃圾混在一起推出廠外，倒向門口生活垃圾收集箱。執(zhí)法人員現(xiàn)場查處了該企業(yè)的違法傾倒工業(yè)固廢行為。

違法傾倒工業(yè)固廢的行為在各鎮(zhèn)街層出不窮，有不少是員工把工業(yè)固廢連同生活垃圾一起傾倒，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營者被處罰。希望經(jīng)營者引以為戒，教導(dǎo)員工工業(yè)固體廢物一定要規(guī)范處理，一定不可私自傾倒。我市各生態(tài)環(huán)境分局將依法嚴(yán)厲打擊各類固體廢物非法轉(zhuǎn)移行為。從嚴(yán)執(zhí)法，切實(shí)壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，對企業(yè)違法行為形成高壓威懾。

案件回顧

2021年8月17日，紹興生態(tài)環(huán)境局嵊州分局執(zhí)法人員接到信訪舉報(bào)，立馬前往位于嵊州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)曹家洋村某廢舊塑料加工點(diǎn)進(jìn)行檢查。

當(dāng)時(shí)該加工點(diǎn)正在分揀作業(yè)，現(xiàn)場有一臺(tái)粉碎機(jī)，粉碎機(jī)沒有作業(yè)，但有生產(chǎn)過的痕跡。現(xiàn)場堆放區(qū)發(fā)現(xiàn)有大量廢舊塑料，其中有廢油漆桶，機(jī)油壺等危險(xiǎn)廢物，現(xiàn)場堆放有已經(jīng)打包好的加工過的半成品（塑料碎片）。

執(zhí)法人員分別對趙某某、黃某某、左某某（操作工）進(jìn)行調(diào)查詢問，通過調(diào)查詢問得知，趙某某、黃某某廢舊塑料加工點(diǎn)從2021年5月份開始至今已混合粉碎機(jī)油壺等相同材料廢舊塑料片20噸左右。并對現(xiàn)場堆放區(qū)進(jìn)行分揀，登記保存廢油漆桶，機(jī)油壺等危險(xiǎn)廢物。根據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（2021年版），該廢油漆桶、廢機(jī)油壺屬于危險(xiǎn)廢物，其中廢油漆桶類別為HW49其他廢物，廢物代碼為900-041-49；廢機(jī)油壺類別為HW08廢礦物油與含礦物油廢物，廢物代碼為900-249-08。

案情簡介

2020年7月16日，我局執(zhí)法人員對位于平湖曹橋的某衛(wèi)浴公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。該公司正在生產(chǎn)，主要從事淋浴房生產(chǎn)，磨切生產(chǎn)工段會(huì)產(chǎn)生ABS邊角料，屬一般工業(yè)固體廢物。該公司廠房外東側(cè)露天堆放有大量ABS邊角料，未建設(shè)貯存設(shè)施（也就是倉庫）安全存放。這已是不止一次要求企業(yè)做好ABS邊角料的貯存工作。

磨切工段中產(chǎn)生的ABS邊角料

查處結(jié)果

該公司上述行為已違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016年版，舊法，下稱《固廢法》)第三十三條第一款規(guī)定，依據(jù)該法第六十八條第一款第二項(xiàng)和第二款規(guī)定，我局對其罰款1.5萬元。

 

ABS邊角料露天存放在廠區(qū)

案件警示

該公司對一般工業(yè)固廢管理不重視，采取露天存放方式，未建設(shè)貯存設(shè)施（倉庫），幸好后續(xù)能及時(shí)整改。如果該違法行為持續(xù)到2020年9月1日新《固廢法》實(shí)施以后，那違法的代價(jià)至少要提高10倍。在這里，要提醒產(chǎn)生固廢的企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，吸取本案教訓(xùn)，做好固體廢物的貯存管理工作，“要像對待生產(chǎn)原料一樣對待固體廢物”，避免不必要的損失。

法條鏈接

新《固廢法》已于2020年9月1日起正式施行，新法加大了對固廢管理不合規(guī)的處罰力度，大大增加了違法成本，第一百零二條第一款第十項(xiàng)“貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施的”違法行為，處罰金額將由原來的1-10萬元提升至10-100萬元；新法第一百二十條還規(guī)定，對造成嚴(yán)重后果的，公安部門行政拘留5-15日。

“ 一般工業(yè)固體廢物是指企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的，且不屬于危險(xiǎn)廢物的固體廢物”

一般工業(yè)固體廢物名錄

一般工業(yè)固體廢物管理要求

1.環(huán)境影響評價(jià)

《固廢法》第十七條　建設(shè)產(chǎn)生、貯存、利用、處置固體廢物的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),并遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

2.環(huán)保自主驗(yàn)收

《固廢法》第十八條   建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,編制驗(yàn)收報(bào)告,并向社會(huì)公開。

3.貯存場所

《固廢法》第二十條   產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

4.制度臺(tái)賬

《固廢法》第三十六條　產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度,建立工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬,如實(shí)記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息,實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢,并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。

5.排污許可

《固廢法》第三十九條　產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規(guī)定。

一般工業(yè)固體廢物處理處置委托

1.委托人核實(shí)責(zé)任

《固廢法》第三十七條   產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)。

2.雙方強(qiáng)制締約

《固廢法》第三十七條   依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。

3.受委托方報(bào)告義務(wù)

《固廢法》第三十七條   受委托方運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固廢廢物，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治要求，并將運(yùn)輸、利用、處置情況告知產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位。

4.連帶責(zé)任

《固廢法》第三十七條   產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受委托方承擔(dān)連帶責(zé)任。

一般工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移審批

1.省內(nèi)利用、貯存、處置

《新固廢法》第三十六條  禁止向生活垃圾收集設(shè)施中投放工業(yè)固體廢物。

2.跨省貯存、處置

《固廢法》第二十二條  轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請。

3.跨省利用

《固廢法》第二十二條  轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用的,應(yīng)當(dāng)報(bào)固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

一般工業(yè)固體廢物管理常見違法行為

 什么是一般工業(yè)固體廢物？

一般工業(yè)固體廢物是指在工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的不具有危險(xiǎn)特性的固體廢棄物。主要有：服裝制衣、制鞋及鞋材加工廠產(chǎn)生的布碎、皮革邊角料、海綿邊料；注塑廠產(chǎn)生的廢塑料；五金廠產(chǎn)生的廢金屬；還有廢紙屑、廢膠紙、廢木屑以及其他不可回收的廢棄物。一般工業(yè)固體廢物不包括危險(xiǎn)廢物。

固體廢物法律法規(guī)規(guī)定，一般工業(yè)固體廢物必須要與生活垃圾、危險(xiǎn)廢物分類處置。國家鼓勵(lì)對一般工業(yè)固體廢物實(shí)行充分回收和利用。

      一般工業(yè)固體廢物如何處置？

一般工業(yè)固體廢物處置實(shí)行“誰產(chǎn)生、誰治理，誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”的原則。一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位承擔(dān)處置的責(zé)任。

產(chǎn)生單位須落實(shí)“五個(gè)要求”：

1、分類存放。對其產(chǎn)生的可以利用的工業(yè)固體廢物加以利用；對暫時(shí)不利用的，要建設(shè)貯存設(shè)施，安全分類存放。

2、建立臺(tái)賬。建立工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬，內(nèi)容包括工業(yè)固體廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等。

3、減少產(chǎn)生。合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量。

4、無害處理。對其產(chǎn)生的不能利用的一般工業(yè)固體廢物，要按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定處置，委托有處置資質(zhì)和處置能力的單位依法處置，禁止擅自處置。

5、申報(bào)登記。需執(zhí)行工業(yè)固體廢物申報(bào)登記制度，按年度如實(shí)向環(huán)保部門申報(bào)登記。

           貯存場所有什么要求？

一般工業(yè)固體廢物在廠區(qū)內(nèi)要安全分類存放，地面須作硬底化處理，設(shè)有雨棚、圍堰或圍墻，并設(shè)置標(biāo)志牌。

一般工業(yè)固體廢物要安全分類存放，設(shè)置標(biāo)識(shí)

一般工業(yè)固體廢物要安全分類存放，設(shè)置標(biāo)識(shí)

  

非法傾倒一般工業(yè)固體廢物污染環(huán)境、性質(zhì)惡劣

非法傾倒一般工業(yè)固體廢物污染環(huán)境、性質(zhì)惡劣

      以下違法違規(guī)行為將按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，責(zé)令改正處罰款，包括：

1、對暫時(shí)不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設(shè)貯存的設(shè)施、場所安全分類存放，或者未采取無害化處置措施的；

2、未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失或者造成其他環(huán)境污染的；

3、在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的；

4、擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場所的；

5、在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所的；

6、使用未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)施焚燒處理工業(yè)固體廢物的；

7、不按照國家規(guī)定申報(bào)登記工業(yè)固體廢物，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的。

對涉嫌犯罪的行為，將及時(shí)移交給公安機(jī)關(guān)處置。

    危險(xiǎn)廢物處置平臺(tái)整理

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危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)

各有關(guān)單位： 

    當(dāng)前我國危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，“吃不飽”、“吃不 下”、“吃不了”現(xiàn)象并存；產(chǎn)業(yè)集中度低、龍頭企業(yè)少、企業(yè)規(guī)模普 遍偏小；產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低，低值低水平利用普遍，部分危險(xiǎn)廢物設(shè) 施老舊落后，難以長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。為深入貫徹新發(fā)展理念，國 務(wù)院辦公廳印發(fā)的《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方 案》提出促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的改革舉措，包括 促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)規(guī)模化發(fā)展、專業(yè)化運(yùn)營，規(guī)范危險(xiǎn)廢 物利用，健全財(cái)政金融政策，加快先進(jìn)適用技術(shù)成果推廣應(yīng)用等。為貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》，助力危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量 發(fā)展，無憂固廢網(wǎng)聯(lián)合權(quán)威機(jī)構(gòu)于 2021 年 11月 12-14日在廣州共 同舉辦“危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)”。

     時(shí)間：2021年11月12-14日 （12 日報(bào)到）地點(diǎn)：廣東  廣州

模塊一 政策引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1. 《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》解讀

2. 《“十四五”全國危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案》 解讀 

3. 危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理動(dòng)態(tài)及其對危廢行業(yè)的影響2 / 6 

4. 我國固體廢物綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系 

5. 危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)財(cái)政金融政策 

6. 危險(xiǎn)廢物資源化污染控制標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計(jì)與制訂方法 

7. 危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用案例分析 

模塊二 企業(yè)規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化運(yùn)營 

8. 我國危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢 

9. 水泥窯協(xié)同處置現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢 

10. 危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)環(huán)境法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 

11. 危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)第三方服務(wù)模式探索 

12. 典型危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)運(yùn)營發(fā)展案例 

模塊三 先進(jìn)適用技術(shù)成果推廣應(yīng)用 

13. 危險(xiǎn)廢物資源化利用技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢 

14. 生活垃圾焚燒飛灰的資源化利用途徑與技術(shù) 

15. 二次鋁灰資源化利用技術(shù) 

16. 工業(yè)副產(chǎn)鹽無害化與資源化技術(shù) 

17. 廢酸適用性資源化利用技術(shù)與實(shí)踐 

18. 精餾殘?jiān)木C合利用與處置技術(shù) 

19. 電鍍污泥和冶煉廢渣中金屬的回收技術(shù) 

20. 廢催化劑中有價(jià)金屬回收新技術(shù) 

21. 抗生素菌渣能源化和資源化利用技術(shù)與實(shí)踐 

22. 廢活性炭的再生與高值利用技術(shù)與實(shí)踐 

23. 廢漆渣資源化利用技術(shù) 

24. 工業(yè)爐窯協(xié)同處理危險(xiǎn)廢物技術(shù) 

25. 等離子技術(shù)在危廢處置的應(yīng)用

（二）供需對接

此次會(huì)議旨在協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展中的難題，推動(dòng)先進(jìn)適用技術(shù) 和設(shè)備推廣應(yīng)用，助力危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。問題征集：本次會(huì)議面向全行業(yè)征集危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)當(dāng) 前亟待解決的疑難問題和關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，邀請相關(guān)行業(yè)專家和 業(yè)內(nèi)精英現(xiàn)場答疑解惑。技術(shù)、設(shè)備征集：本次會(huì)議面向國內(nèi)外征集并推廣危險(xiǎn)廢物利 用處置和污染環(huán)境防治適用技術(shù)和設(shè)備，經(jīng)專家委員會(huì)篩選后匯編 成冊，面向參會(huì)代表發(fā)放。企業(yè)展覽：為更好地搭建供需交流的平臺(tái)，本次會(huì)議共設(shè)置 30 個(gè)企業(yè)展位，展示企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和設(shè)備，并與客戶面對 面交流互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配供需。

主辦單位：無憂固廢網(wǎng) 

承辦單位：中國工業(yè)合作協(xié)會(huì)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)分會(huì) 

         北京索麗德文化傳媒有限公司

1.危險(xiǎn)廢物監(jiān)管、產(chǎn)生、經(jīng)營、收集、運(yùn)輸、處理處置企業(yè)；  

2.危險(xiǎn)廢物利用處置技術(shù)研發(fā)的科研院所、大專院校和企業(yè)；  

3.危險(xiǎn)廢物利用處置、收集轉(zhuǎn)運(yùn)、在線檢測等相關(guān)設(shè)備制造企 業(yè)；

4.投融資機(jī)構(gòu)； 

5.相關(guān)媒體。

A類(參會(huì)費(fèi)用)：2800/人(含會(huì)務(wù)、學(xué)習(xí)資料、場地、午餐)。

B類(展位服務(wù))：10000元（含2個(gè)免費(fèi)參會(huì)名額）。

C類(演講報(bào)告)：詳情咨詢會(huì)務(wù)組。 冠名贊助、協(xié)辦單位、支持單位、晚宴贊助、企業(yè)專場活動(dòng)申辦和實(shí)物贊 助請聯(lián)系會(huì)務(wù)組商洽。