危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會

11月12-14（12日報到） 廣東*廣州

贊助、協(xié)辦、發(fā)言、展位火熱招募中

靳艷云   15340187079   18311153598 同微信

近日，海南省生態(tài)環(huán)境廳公布2021年海南生態(tài)環(huán)境第一期執(zhí)法典型案例，在公布的9起案件中，包括無證收集貯存危險廢物、污水排放超標(biāo)、廢氣排放超標(biāo)、私設(shè)暗管排污逃避監(jiān)管、揚塵污染環(huán)境等方面。

案例：

無許可證從事收集貯存危險廢物 

被罰100萬元

2021年4月9日，?？谑芯C合行政執(zhí)法局接到群眾舉報反映，有人在?？谑忻捞m區(qū)新埠島街道民宅內(nèi)非法回收廢舊電池。執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該民宅為海南某有限公司批發(fā)零售鉛蓄電池的經(jīng)營地址，現(xiàn)場存放的廢鉛蓄電池，屬于危險廢物，該批廢鉛蓄電池總重量為24.97噸。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司未辦理《危險廢物經(jīng)營許可證》，擅自收集、貯存廢鉛蓄電池，也無法提供與有資質(zhì)的危險廢物經(jīng)營單位簽訂的合同。同日對該公司違法行為立案調(diào)查。并于6月11日對該公司處罰款100萬元整，該案移送公安機關(guān)，對經(jīng)營者行政拘留。

近些年，隨著電動汽車產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，大量動力電池開始退役。這些電池的回收利用，日益成為社會關(guān)注焦點。數(shù)據(jù)顯示，2020年我國動力電池累計退役總量約20萬噸。預(yù)計到2025年，我國動力電池退役量將高達78萬噸。

由于目前動力電池回收利用行業(yè)發(fā)展時間較短、技術(shù)儲備不足、回收網(wǎng)絡(luò)不完善及商業(yè)模式創(chuàng)新匱乏等因素，大部分廢舊動力電池流入非正規(guī)渠道，有的甚至流入了電動自行車、電動摩托車市場。真正做到動力電池回收利用還面臨一定挑戰(zhàn)。全球各國為應(yīng)對新能源動力鋰電池回收，出臺了相關(guān)政策。

新固廢法部分條例解讀

根據(jù)新《固廢法》第一百一十二條和第一百一十四條和規(guī)定：

對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處10萬元-100萬元罰款，并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處100萬元以上500萬元以下的罰款，并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。對法定代表人、主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處10萬元以上100萬元以下的罰款。

關(guān)于廢電池的回收和存儲，一直是電動車行業(yè)商家關(guān)注的焦點，近日國家生態(tài)環(huán)境部連續(xù)發(fā)布《廢鉛蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范》和《廢鉛蓄電池危險廢物經(jīng)營單位審查和許可指南（試行）》兩項新規(guī)，其中對廢電池回收、收集、轉(zhuǎn)運、存儲等方面進行明確規(guī)定，與電動車行業(yè)相關(guān)的主要有以下三點。

 

一、電動車店及維修店經(jīng)營中產(chǎn)生的廢電池明確要求

 

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的最新《廢鉛蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范》明確，收集網(wǎng)點暫存時間應(yīng)不超過 90 天，重量應(yīng)不超過 3 噸；

收集網(wǎng)點暫存設(shè)施應(yīng)符合以下要求：

1、應(yīng)劃分出專門存放區(qū)域，面積不少于 3平方米。

2、有防止廢鉛蓄電池破損和電解質(zhì)泄漏的措施，硬化地面及有耐腐蝕包裝容器。

3、廢鉛蓄電池應(yīng)存放于耐腐蝕、具有防滲漏措施的托盤或容器中。

4、在顯著位置張貼廢鉛蓄電池收集提示性信息和警示標(biāo)志。

 

二、廢電池必須銷售給有資質(zhì)的回收企業(yè)

 

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的最新《廢鉛蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范》要求，從事廢鉛蓄電池收集、貯存的企業(yè)，應(yīng)依法獲得危險廢物經(jīng)營許可證；禁止無經(jīng)營許可證或者不 按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事廢鉛蓄電池收集、貯存經(jīng)營活動。

 

三、對于廢電池的違法行為將依法處罰

 

對于廢電池的回收及收集不符合規(guī)范要求的，將根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，進行處罰。

總結(jié)：廢電池回收將呈現(xiàn)規(guī)范化的趨勢

以前，廢舊電池回收有許多非正規(guī)渠道，因成本低，往往會出現(xiàn)高價跨省收購的情況，而許多人囤下舊電池，會待價而沽，賣給價格更高的回收人。新法規(guī)不僅明確規(guī)定了回收必須具有正規(guī)許可證，同時規(guī)定不允許把廢舊電池賣給非正規(guī)回收渠道，而跨省回收更是不可能。回收廠商還必須擁有正規(guī)的回收許可證，正規(guī)的專用回收車輛，跨省市運輸還必須通過申請拿到許可證，可以說門檻陡然提升。

未來的廢舊電池回收市場：會形成區(qū)域范圍內(nèi)的定點回收，電池廠商銷售回收或?qū)⒁惑w化，完全正規(guī)化運作，并有嚴格的監(jiān)控管理。

以下是該文件文字轉(zhuǎn)換：

關(guān)于嚴厲打擊誹法處置廢鉛蓄電池廢機油違法犯罪的通告

　　近年來,隨著鉛蓄電池、機油市場應(yīng)用的逐漸擴大，廢鉛蓄電池、廢機油的產(chǎn)生量逐年增加，違法收集貯存、運輸、利用或處置廢鉛蓄電池、廢機油，將造成環(huán)境污染，涉嫌違法犯罪。根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī),為維護生態(tài)環(huán)境安全,加強社會治安管理,特通告如下:

一、廢鉛蓄電池、廢機油屬于危險廢物。   

二、廢鉛蓄電池、廢機油的產(chǎn)生單位,應(yīng)將廢鉛蓄電池、廢機油提供或委托有資質(zhì)的單位進行貯存、利用、處置。

三、收集廢鉛蓄電池、廢機油的須持有生態(tài)環(huán)境部門頒發(fā)的危險廢物收集經(jīng)營許可證。

四、運輸廢鉛蓄電池、廢機油的,須采取防止污染環(huán)境的措施,并遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定。

五、貯存利用或處置廢鉛蓄電池廢機油的,須持有生態(tài)環(huán)境部門頒發(fā)的危險廢物綜合經(jīng)營許可證。

六、無資質(zhì)而收集、貯存、利用或處置廢鉛蓄電池廢機油的,或?qū)U鉛蓄電池廢機油提供或者委托給無資質(zhì)的單位或個人的，由生態(tài)環(huán)境部門、公安機關(guān)依法予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

七、敦促違法收集貯存、運輸、利用或處置廢鉛蓄電池、廢機油的單位、個人,立即停止違法犯罪行為，主動投案自首。

八、鼓勵廣“大群眾積極舉報違法收集、貯存、運輸、利用或處置廢鉛蓄電池、廢機油行為。

　　近日，江蘇省江陰市公安局成功破獲一起非法處置危險廢物污染環(huán)境案，一舉搗毀“黑作坊”4家，抓獲李某等涉案人員32名，查處涉案企業(yè)9家，查獲非法處置的化工原料廢桶6000余只。4月2日，江陰市公安局接到舉報稱，定山村有一金屬桶加工作坊，非法從事化工廢桶的清洗翻新。掌握相關(guān)線索后，警方第一時間趕赴現(xiàn)場并聯(lián)系環(huán)保部門。作坊內(nèi)堆滿了近千只各種類型的廢料鐵桶，地面上留有滴落的深色粘稠物質(zhì)，加工車間內(nèi)更是味道刺鼻，環(huán)保工作人員對廢桶中殘留物進行了取樣檢測，查明了處置廢桶的方式，并對空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)進行比對，認定該加工作坊廢氣超標(biāo)。由于該作坊涉嫌非法處置危險廢物污染環(huán)境，且沒有相關(guān)處置資質(zhì)，江陰市公安局隨即對其立案調(diào)查。針對本案團伙性、流動性、跨區(qū)域的特點，江陰市公安局組成專案組，經(jīng)過辦案民警抽絲剝繭、層層深挖，一個以李某為中心的危廢桶購銷網(wǎng)絡(luò)隨之浮出水面。原來，李某前期做買賣鐵桶的生意時，掌握了不少需要處理廢桶的客戶，于是從2019年10月開始，他就從這些客戶手中非法回收廢桶，用化學(xué)藥劑“清洗”后刷上油漆后再賣出獲利。

　　本來，化工企業(yè)的廢桶必須付費請具有相關(guān)資質(zhì)的單位進行合法的環(huán)保處置，但交給李某的作坊進行處理，不但不用付費，李某還會按每個8元的價格購買廢桶。他回收廢桶后將相應(yīng)的化學(xué)藥劑倒入桶內(nèi)進行震蕩“清洗”，化學(xué)反應(yīng)的過程直接裸露于空氣中不經(jīng)過環(huán)保處理設(shè)備，由此揮發(fā)大量污染氣體。李某及其團伙涉嫌污染環(huán)境罪，現(xiàn)已被采取強制措施，案件正在進一步審理中。 

　　4月29日，固體廢物污染環(huán)境防治法修訂獲通過，自2020年9月1日起施行，加大對違法處置固體廢物行為的處罰力度，其中規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)移危廢最高可罰款100萬元。

　　修訂案對部分違法行為的罰則進行了修訂，多項違法行為的罰款提升至100萬元，一些以往沒有具體罰則的行為，也加上了相應(yīng)的罰則。

《固廢法》修訂案涉及罰款的主要變更點：

違法行為	現(xiàn)行法律罰則	修訂案罰則
產(chǎn)生、利用、處置固體廢物的企業(yè)，未按照國家有關(guān)規(guī)定及時公開固體廢物產(chǎn)生、利用、處置等信息的；	無	5-20萬元罰款
未依法取得排污許可證，或者未按照排污許可證要求管理所產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物或者危險廢物的；	無	10-100萬元罰款
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的	無	10-100萬元罰款
不設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的；	1-10萬元罰款	10-100萬元罰款
不按照國家規(guī)定制定危險廢物管理計劃的；	無	10-100萬元罰款
擅自傾倒、堆放危險廢物的；	無	所需處置費用三至五倍罰款,20萬起
將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的；	2-20萬元罰款	所需處置費用三至五倍罰款,20萬起
不按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的；	2-20萬元罰款	10-100萬元罰款
將危險廢物混入非危險廢物中貯存的；	1-10萬元罰款	10-100萬元罰款
未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的；	1-10萬元罰款	10-100萬元罰款
未制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的。	1-10萬元罰款	10-100萬元罰款
違反本法規(guī)定，將中國境外的固體廢物輸入境內(nèi)的	無	退運，50萬-500萬元罰款
未按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的	處違法所得三倍以下的罰款	限產(chǎn)或停產(chǎn)，50萬-200萬元罰款
無經(jīng)營許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的	處違法所得三倍以下的罰款	責(zé)令停業(yè)或關(guān)閉，100萬-500萬元罰款

　　我們要經(jīng)營廢電瓶、廢油，首先要對其有一定的認識，根據(jù)《國家危險廢物名錄》規(guī)定，廢電瓶、廢機油屬于危險廢物。從事廢電瓶、廢機油、煤油收集、貯存、經(jīng)銷活動的單位應(yīng)按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》中有關(guān)危險廢物的條款執(zhí)行。禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、處置的經(jīng)營活動。

　　那么合法經(jīng)營廢機油、廢電瓶等，需要辦些什么手續(xù)，需要哪些證呢？

　　1》危險廢物經(jīng)營許可證：這個是最關(guān)鍵的證，目前受新環(huán)保法的影響，此證含金量大幅提升，但是已經(jīng)很難辦了，據(jù)悉部分地區(qū)已經(jīng)停辦。

　　那么我們來看看辦理危險廢物經(jīng)營許可證您需要準(zhǔn)備哪些資料？

（1）申請單位情況簡介；

（2）《某某省危險廢物經(jīng)營許可證申請表》

（3）已建單位提交《工商營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件；

（4）貯存、利用、處置設(shè)施的環(huán)境保護“三同時”竣工驗收材料；

（5）危險廢物經(jīng)營計劃或項目可行性研究報告；

（6）排污申報登記報表、有關(guān)的環(huán)境測試報告及主要污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)報告、排污許可證；

（7）《危險廢物經(jīng)營能力評估報告表（書）》；

（8）申請單位危險廢物收集、運輸、貯存、利用、處置安全管理制度、衛(wèi)生保障制度、上崗操作人員專業(yè)培訓(xùn)合格證書、職稱證書及臺帳登記式樣；

（9）有符合省交通主管部門有關(guān)危險貨物運輸安全要求的運輸工具；

（10）其它相關(guān)資料。

　　2》排放污染物許可證：

　　在《排污許可證管理條例》中規(guī)定：

　　第三條【適用對象】在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域?qū)嵭信盼墼S可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下簡稱排污單位）排放污染物，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　本條例所稱排放污染物，是指排放水污染物、大氣污染物、產(chǎn)生工業(yè)固體廢物或者其他依法納入排污許可管理的污染物。

　　第四條【基本定位】排污單位應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)排污許可證，按照排污許可證的要求排放污染物。未取得排污許可證的，不得排放污染物。

　　3》營業(yè)執(zhí)照、保證危險廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施等。（來源：黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳、無錫全景等）

    編輯：危險廢物處置平臺  轉(zhuǎn)載請注明

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危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會

各有關(guān)單位： 

    當(dāng)前我國危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，“吃不飽”、“吃不 下”、“吃不了”現(xiàn)象并存；產(chǎn)業(yè)集中度低、龍頭企業(yè)少、企業(yè)規(guī)模普 遍偏小；產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低，低值低水平利用普遍，部分危險廢物設(shè) 施老舊落后，難以長期穩(wěn)定達標(biāo)排放。為深入貫徹新發(fā)展理念，國 務(wù)院辦公廳印發(fā)的《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方 案》提出促進危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的改革舉措，包括 促進危險廢物利用處置企業(yè)規(guī)模化發(fā)展、專業(yè)化運營，規(guī)范危險廢 物利用，健全財政金融政策，加快先進適用技術(shù)成果推廣應(yīng)用等。為貫徹落實《實施方案》，助力危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量 發(fā)展，無憂固廢網(wǎng)聯(lián)合權(quán)威機構(gòu)于 2021 年 11月 12-14日在廣州共 同舉辦“危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會”。

     時間：2021年11月12-14日 （12 日報到）地點：廣東  廣州

模塊一 政策引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1. 《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》解讀

2. 《“十四五”全國危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案》 解讀 

3. 危險廢物環(huán)境管理動態(tài)及其對危廢行業(yè)的影響2 / 6 

4. 我國固體廢物綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系 

5. 危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)財政金融政策 

6. 危險廢物資源化污染控制標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計與制訂方法 

7. 危險廢物“點對點”定向利用案例分析 

模塊二 企業(yè)規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化運營 

8. 我國危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢 

9. 水泥窯協(xié)同處置現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢 

10. 危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)環(huán)境法規(guī)風(fēng)險規(guī)避 

11. 危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)第三方服務(wù)模式探索 

12. 典型危險廢物利用處置企業(yè)運營發(fā)展案例 

模塊三 先進適用技術(shù)成果推廣應(yīng)用 

13. 危險廢物資源化利用技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢 

14. 生活垃圾焚燒飛灰的資源化利用途徑與技術(shù) 

15. 二次鋁灰資源化利用技術(shù) 

16. 工業(yè)副產(chǎn)鹽無害化與資源化技術(shù) 

17. 廢酸適用性資源化利用技術(shù)與實踐 

18. 精餾殘渣的綜合利用與處置技術(shù) 

19. 電鍍污泥和冶煉廢渣中金屬的回收技術(shù) 

20. 廢催化劑中有價金屬回收新技術(shù) 

21. 抗生素菌渣能源化和資源化利用技術(shù)與實踐 

22. 廢活性炭的再生與高值利用技術(shù)與實踐 

23. 廢漆渣資源化利用技術(shù) 

24. 工業(yè)爐窯協(xié)同處理危險廢物技術(shù) 

25. 等離子技術(shù)在危廢處置的應(yīng)用

（二）供需對接

此次會議旨在協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展中的難題，推動先進適用技術(shù) 和設(shè)備推廣應(yīng)用，助力危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。問題征集：本次會議面向全行業(yè)征集危險廢物利用處置企業(yè)當(dāng) 前亟待解決的疑難問題和關(guān)心的熱點、焦點，邀請相關(guān)行業(yè)專家和 業(yè)內(nèi)精英現(xiàn)場答疑解惑。技術(shù)、設(shè)備征集：本次會議面向國內(nèi)外征集并推廣危險廢物利 用處置和污染環(huán)境防治適用技術(shù)和設(shè)備，經(jīng)專家委員會篩選后匯編 成冊，面向參會代表發(fā)放。企業(yè)展覽：為更好地搭建供需交流的平臺，本次會議共設(shè)置 30 個企業(yè)展位，展示企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和設(shè)備，并與客戶面對 面交流互動，實現(xiàn)精準(zhǔn)匹配供需。

主辦單位：無憂固廢網(wǎng) 

承辦單位：中國工業(yè)合作協(xié)會生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)分會 

         北京索麗德文化傳媒有限公司

1.危險廢物監(jiān)管、產(chǎn)生、經(jīng)營、收集、運輸、處理處置企業(yè)；  

2.危險廢物利用處置技術(shù)研發(fā)的科研院所、大專院校和企業(yè)；  

3.危險廢物利用處置、收集轉(zhuǎn)運、在線檢測等相關(guān)設(shè)備制造企 業(yè)；

4.投融資機構(gòu)； 

5.相關(guān)媒體。

A類(參會費用)：2800/人(含會務(wù)、學(xué)習(xí)資料、場地、午餐)。

B類(展位服務(wù))：10000元（含2個免費參會名額）。

C類(演講報告)：詳情咨詢會務(wù)組。 冠名贊助、協(xié)辦單位、支持單位、晚宴贊助、企業(yè)專場活動申辦和實物贊 助請聯(lián)系會務(wù)組商洽。