環(huán)境部部長(zhǎng)信箱

關(guān)于市政污泥單獨(dú)焚燒飛灰可否衛(wèi)生填埋的回復(fù)

問(wèn)：根據(jù)《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）,“1適用范圍：...生活污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、一般工業(yè)固體廢物的專用焚燒爐的污染控制參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行"，“8.6...生活垃圾焚燒飛灰應(yīng)按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理，如進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)處置，應(yīng)滿足GB16889的要求...“，是否可以理解為：生活污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、一般工業(yè)固體廢物的專用焚燒爐產(chǎn)生的飛灰應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理，在滿足GB16889的要求后，可以進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)處置。以上理解和《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）中，”6.8下列廢物不得在生活垃圾填埋場(chǎng)中填埋處置（1）除符合第6.3條規(guī)定的生活垃圾焚燒飛灰以外的危險(xiǎn)廢物“，及”6.3生活垃圾焚燒飛灰和醫(yī)療廢物焚燒殘?jiān)òw灰、底渣）經(jīng)處理后滿足下列條件，可以進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋處置“是否矛盾。

答：根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2016）》，HW18（焚燒處置殘?jiān)┌ㄉ罾贌w灰，危險(xiǎn)廢物焚燒、熱解等處置過(guò)程產(chǎn)生的底渣、飛灰和廢水處理污泥（醫(yī)療廢物焚燒處置產(chǎn)生的底渣除外），危險(xiǎn)廢物等離子體、高溫熔融等處置過(guò)程產(chǎn)生的非玻璃態(tài)物質(zhì)和飛灰和固體廢物焚燒過(guò)程中廢氣處理產(chǎn)生的廢活性炭。來(lái)信提到的“生活污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、一般工業(yè)固體廢物的專用焚燒爐產(chǎn)生的飛灰”不屬于HW18（焚燒處置殘?jiān)?。按照《?guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2016）》第八條“對(duì)不明確是否具有危險(xiǎn)特性的固體廢物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法予以認(rèn)定”的規(guī)定，需要對(duì)生活污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、一般工業(yè)固體廢物的專用焚燒爐產(chǎn)生的飛灰進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別。經(jīng)鑒別具有危險(xiǎn)特性的，屬于危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其主要成分和危險(xiǎn)特性確定所屬?gòu)U物類(lèi)別，并按代碼“900-000-xx”（xx為危險(xiǎn)廢物類(lèi)別代碼）進(jìn)行歸類(lèi)管理。經(jīng)鑒別不具有危險(xiǎn)特性的，不屬于危險(xiǎn)廢物。

問(wèn)答時(shí)間：2019-06-11

10月8日即周五晚上8:00，資深環(huán)評(píng)復(fù)核專家直播講解環(huán)評(píng)技術(shù)復(fù)核案例的問(wèn)題分析和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，關(guān)注后預(yù)約，預(yù)約后微信到點(diǎn)提醒

環(huán)境部復(fù)函

關(guān)于污（廢）水處理設(shè)施產(chǎn)生污泥危險(xiǎn)特性鑒別有關(guān)意見(jiàn)的函

環(huán)函〔2010〕129號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局：

近來(lái)，一些地方環(huán)保部門(mén)和企事業(yè)單位向我部詢問(wèn)在公共污水處理設(shè)施污泥危險(xiǎn)特性鑒別工作中，如何執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)中的固體廢物采樣和鑒別相關(guān)規(guī)定問(wèn)題。鑒于該問(wèn)題具有普遍性，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題解釋如下：

一、單純用于處理城鎮(zhèn)生活污水的公共污水處理廠，其產(chǎn)生的污泥通常情況下不具有危險(xiǎn)特性，可作為一般固體廢物管理。

二、專門(mén)處理工業(yè)廢水（或同時(shí)處理少量生活污水）的處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥，可能具有危險(xiǎn)特性，應(yīng)按《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》、國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ/T298-2007）和危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)污泥進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別。

三、以處理生活污水為主要功能的公共污水處理廠，若接收、處理工業(yè)廢水，且該工業(yè)廢水在排入公共污水處理系統(tǒng)前能穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，公共污水處理廠的污泥可按照第一條的規(guī)定進(jìn)行管理。但是，在工業(yè)廢水排放情況發(fā)生重大改變時(shí)，應(yīng)按照第二條的規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別。

四、企業(yè)以直接或間接方式向其法定邊界外排放工業(yè)廢水的，出水水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；廢水處理過(guò)程中產(chǎn)生的污泥，屬于正在產(chǎn)生的固體廢物，對(duì)其進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別，應(yīng)按照《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，在廢水處理工藝環(huán)節(jié)采樣，并按照污泥產(chǎn)生量確定最小采樣數(shù)。

二○一○年四月十六日

生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司：

關(guān)于新疆慶華能源集團(tuán)有限公司廢水處理污泥環(huán)境管理有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函

新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳:

你廳《關(guān)于新疆慶華能源集團(tuán)有限公司廢水處理污泥環(huán)境管理有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》（新環(huán)固體字〔2019〕82號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下：

一、根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)指南》（環(huán)境保護(hù)部公告2017年第43號(hào)）規(guī)定，未列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，但從工藝流程及產(chǎn)生環(huán)節(jié)、主要成分、有害成分等角度分析可能具有危險(xiǎn)特性的固體廢物，環(huán)評(píng)階段可類(lèi)比相同或相似的固體廢物危險(xiǎn)特性判定結(jié)果，也可選取具有相同或相似性的樣品，按照《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ/T298）、《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（GB5085.1～6）等國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法予以認(rèn)定。該類(lèi)固體廢物產(chǎn)生后，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)所產(chǎn)生的固體廢物再次開(kāi)展危險(xiǎn)特性鑒別，并根據(jù)其主要有害成分和危險(xiǎn)特性確定所屬?gòu)U物類(lèi)別，按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》要求進(jìn)行歸類(lèi)管理。

二、新疆慶華能源集團(tuán)有限公司委托進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別的固體廢物為廢水生化處理污泥，與《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中“450-002-11煤氣生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水處理污泥（不包括廢水生化處理污泥）”描述不符，不屬于列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的固體廢物，應(yīng)在該類(lèi)固體廢物產(chǎn)生后按照《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》等進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別。

三、按照《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》等要求出具的鑒別報(bào)告可作為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的申請(qǐng)材料，并可作為固體廢物日常環(huán)境監(jiān)管等工作的參考依據(jù)。

特此函復(fù)。

生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司

2019年10月25日

廣東省生態(tài)環(huán)境廳

生活污泥制磚

問(wèn)：城鎮(zhèn)污水處理廠生活污泥制磚項(xiàng)目中的生活污泥含重金屬焙燒過(guò)程中廢氣排放，二噁英、重金屬等應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行下面《水泥窯及協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB30485-2013）、《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置單獨(dú)焚燒用泥質(zhì)》（GB/T24602-2009）、《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）哪一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，還是應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行其他標(biāo)準(zhǔn)；惡臭是參照?qǐng)?zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-1993）還是《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置制磚用泥質(zhì)》（GB/T25031-2010）與《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的較嚴(yán)值

答：您好，請(qǐng)按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件及其批復(fù)要求執(zhí)行，或向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)咨詢。感謝您的關(guān)注與支持！

提問(wèn)時(shí)間：2020-11-05

答復(fù)時(shí)間：2020-11-05

印染廢水污泥是否與生活污水污泥同樣處理

問(wèn)：我司有一批印染廢水污泥，屬于一般工業(yè)固體廢物，近期需要找有相關(guān)綜合利用或處置能力的單位處置?，F(xiàn)在有個(gè)單位在其環(huán)評(píng)中明確有生活污水處理污泥的綜合利用能力，按照《一般固體廢物分類(lèi)與代碼》（GB／T39198-2020），印染污泥和生活污水廠污泥同屬于“有機(jī)廢水污泥”（代碼62）。是否可以理解成：這個(gè)允許綜合利用生活污水廠污泥的單位，實(shí)際上也可以綜合利用我司的印染廢水污泥（有機(jī)廢水污泥）。

答：您好！按照《一般固體廢物分類(lèi)與代碼》（GB／T39198-2020），印染污泥和生活污水廠污泥雖然同屬于62大類(lèi)別，但屬于62大類(lèi)別下的不同細(xì)分類(lèi)。此外，生活污泥和印染污泥由于工藝流程等的差異，對(duì)環(huán)境具有相關(guān)影響的成分不一樣，具備生活污泥處理能力的單位，不一定具備印染污泥處理能力。因此，你單位因根據(jù)固廢法的要求，委托具有相應(yīng)的主體資格和技術(shù)能力的單位利用或者處置印染污泥。感謝您的關(guān)注與支持。您好！按照《一般固體廢物分類(lèi)與代碼》（GB／T39198-2020），印染污泥和生活污水廠污泥雖然同屬于62大類(lèi)別，但屬于62大類(lèi)別下的不同細(xì)分類(lèi)。此外，生活污泥和印染污泥由于工藝流程等的差異，對(duì)環(huán)境具有相關(guān)影響的成分不一樣，具備生活污泥處理能力的單位，不一定具備印染污泥處理能力。因此，你單位因根據(jù)固廢法的要求，委托具有相應(yīng)的主體資格和技術(shù)能力的單位利用或者處置印染污泥。感謝您的關(guān)注與支持。

提問(wèn)時(shí)間：2021-05-12

答復(fù)時(shí)間：2021-05-14

關(guān)于醫(yī)院廢水處理站污泥處理

問(wèn)：領(lǐng)導(dǎo)，您好，我們醫(yī)院準(zhǔn)備做環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)。但遇到一個(gè)污水處理站污泥的問(wèn)題：1、根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》4.3.1明確規(guī)定污水處理站污泥屬于危險(xiǎn)廢物，但沒(méi)明確危廢編號(hào)。2、根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，沒(méi)有明確醫(yī)院污水處理站污泥為危險(xiǎn)廢物。現(xiàn)在出現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題就是，環(huán)保驗(yàn)收要求按照環(huán)評(píng)報(bào)告和批復(fù)文件來(lái)，污泥需要交給具有相關(guān)危廢處理資質(zhì)的單位委托處理?，F(xiàn)在遇到的實(shí)際情況是：咨詢過(guò)很多危廢處置單位，但是危廢處理單位不知道醫(yī)院污泥危廢編號(hào)為什么，不敢接納我們醫(yī)院的污泥，導(dǎo)致項(xiàng)目遲遲不能驗(yàn)收?，F(xiàn)在需要貴單位明確醫(yī)院污水處理污泥是否屬于危險(xiǎn)廢物，如是危廢，請(qǐng)明確危廢編號(hào)是多少，給一個(gè)指導(dǎo)回復(fù)，感謝！

答：您好，醫(yī)療廢物廢水處理污泥，若具有感染性，應(yīng)按感染性廢物管理，代碼831-001-01。若排除感染性或經(jīng)處置后消除感染性，不建議按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。感謝您的關(guān)注與支持！

提問(wèn)時(shí)間：2020-06-12

答復(fù)時(shí)間：2020-06-15

關(guān)于一般工業(yè)污泥及生活污水處理廠污泥作為原材料燒結(jié)多孔磚的咨詢

問(wèn)：現(xiàn)有新型墻體材料廠利用經(jīng)過(guò)發(fā)酵干化處理后的生活污水處理廠污泥、印染污泥以及造紙污泥，作為原材料與頁(yè)巖等原材料按比例混合后制作燒結(jié)多孔磚。在其燒成工序算不算是污泥的焚燒？其申請(qǐng)國(guó)家排污許可證應(yīng)該用那個(gè)核發(fā)規(guī)范？望盡快回復(fù)。謝謝。

答：您好，根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，排污單位將固定廢物利用于生產(chǎn)建筑材料的，其排污許可證申請(qǐng)?zhí)顖?bào)適用陶瓷磚瓦行業(yè)技術(shù)規(guī)范。感謝您的關(guān)注與支持！

提問(wèn)時(shí)間：2020-08-14

答復(fù)時(shí)間：2020-08-20