環(huán)境部和江蘇廣東上海等省市關(guān)于場地調(diào)查的回復(fù)整理匯總
發(fā)布時(shí)間:2021-09-05 來源:企事業(yè)環(huán)保
一.環(huán)境部部長信箱-來信選登
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二.環(huán)境部部長信箱-常見問題
1.問:《土壤污染防治法》第59條第二款是否包括農(nóng)用地變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的情形,是否需要開展土壤污染狀況調(diào)查?
答:1.農(nóng)用地變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的,應(yīng)當(dāng)開展土壤污染狀況調(diào)查根據(jù)《土壤污染防治法》《關(guān)于貫徹落實(shí)土壤污染防治法推動(dòng)解決突出土壤污染問題的實(shí)施意見》(環(huán)辦土壤〔2019〕47號(hào)),用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的,變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地之間相互變更的,原則上不需要進(jìn)行調(diào)查,但公共管理與公共服務(wù)用地中環(huán)衛(wèi)設(shè)施、污水處理設(shè)施用地變更為住宅用地的除外。
2.土壤污染狀況調(diào)查遵循分階段調(diào)查的原則
根據(jù)《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》(HJ25.1-2019),土壤污染狀況調(diào)查分階段開展。其中,第一階段土壤污染狀況調(diào)查是以資料收集、現(xiàn)場踏勘和人員訪談為主的污染識(shí)別階段,原則上可不進(jìn)行現(xiàn)場采樣分析。若第一階段調(diào)查確認(rèn)地塊內(nèi)及周圍區(qū)域當(dāng)前和歷史上均無可能的污染源,則認(rèn)為地塊的環(huán)境狀況可以接受,調(diào)查活動(dòng)可以結(jié)束。
2.問:《土壤污染防治法》第五十九條第二款中“公共管理與公共服務(wù)用地”的認(rèn)定依據(jù)是《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GB50137-2011),還是《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-2011)?《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB36600-2018)引用的是GB50137-2011,據(jù)此,農(nóng)用地用途變更為“綠地、公共設(shè)施用地(燃?xì)?、供水、供電等)”是否不需進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查?
答:《土壤污染防治法》中“公共管理與公共服務(wù)用地”依據(jù)的是《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-2017)的有關(guān)規(guī)定。從地塊安全利用的角度出發(fā),按照GB/T21010-2017來規(guī)定公共管理與公共服務(wù)用地的范圍,是合理的。
農(nóng)用地變更為公共管理與公共服務(wù)用地,應(yīng)當(dāng)開展土壤污染狀況調(diào)查,可遵循分階段開展調(diào)查。若第一階段調(diào)查(書面調(diào)查)確認(rèn)地塊內(nèi)及周圍區(qū)域當(dāng)前和歷史上均無可能的污染源,則認(rèn)為地塊的環(huán)境狀況可以接受,調(diào)查活動(dòng)可以結(jié)束。當(dāng)然,也可以根據(jù)情況,采集和檢測少量點(diǎn)位土壤樣品,作為地塊變更用途前的土壤環(huán)境質(zhì)量本底值。
3.問:未利用地、復(fù)墾土地、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地?cái)M復(fù)墾為農(nóng)用地,應(yīng)如何開展環(huán)境調(diào)查的問題?
答:土地復(fù)墾問題涉及自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,有關(guān)問題可直接咨詢相關(guān)部門。原則上,擬開墾為農(nóng)用地的土壤污染物不能超過農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)。考慮到工業(yè)企業(yè)用地土壤污染物類型可能超出農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污染物的類型,原則上不鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)用地,特別是重污染行業(yè)企業(yè)用地,開墾為農(nóng)用地。
4.問:工業(yè)轉(zhuǎn)工業(yè)的情形是否需要開展調(diào)查?
答:根據(jù)《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》第十六條,重點(diǎn)單位終止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)前,應(yīng)當(dāng)參照污染地塊土壤環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定,開展土壤和地下水環(huán)境初步調(diào)查。重點(diǎn)單位以外的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)涉及有毒有害物質(zhì)的,可以參照本辦法執(zhí)行。工業(yè)轉(zhuǎn)工業(yè),非重點(diǎn)監(jiān)管單位不強(qiáng)制要求調(diào)查,可以參考美國超級(jí)基金法建立的盡職調(diào)查制度,做好宣貫工作,讓接手的企業(yè)主動(dòng)去做現(xiàn)狀調(diào)查,發(fā)現(xiàn)污染就追上一家企業(yè)的責(zé)任。
5.問:針對(duì)目前存在的因固廢非法處置或者環(huán)境突發(fā)事件造成位置偏僻且無土地規(guī)劃的農(nóng)田、荒地或者未利用地的土壤污染的情況,環(huán)境調(diào)查評(píng)估時(shí)能否采用《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》(HJ25.1-2019)?如何確定特征污染物?
答:《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》適用于建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查,是為建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。對(duì)于因固廢非法處置或者環(huán)境突發(fā)事件造成農(nóng)田、荒地或者未利用地的土壤污染的,可參考《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ166/T-2004)中的相關(guān)要求開展調(diào)查監(jiān)測工作,并按照《中華人民共和國固體廢物污染防治法》相關(guān)規(guī)定處理。關(guān)于特征污染物的確定問題,建議根據(jù)非法處置的固廢中污染物的情況或者環(huán)境突發(fā)事件涉及的污染物的情況去確定。
6.問:關(guān)于GB36600標(biāo)準(zhǔn)中的第一類用地和第二類用地,如果地塊為第一類用地,調(diào)查發(fā)現(xiàn)土壤中污染物超過第一類用地的篩選值,存在污染,但是污染物含量未超過第二類用地篩選值。是否可采取將該地塊的污染土壤運(yùn)輸至已明確規(guī)劃用途的第二類用地,作為風(fēng)險(xiǎn)管控手段?
答:污染土壤轉(zhuǎn)運(yùn)不是風(fēng)險(xiǎn)管控的手段,不得把轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤作為解決土壤污染問題的方法。如果在實(shí)施污染土壤治理與修復(fù)過程中需要進(jìn)行異位修復(fù)或?qū)π迯?fù)后土壤進(jìn)行再利用,確要轉(zhuǎn)運(yùn)的,需要符合以下規(guī)定:
1.《中華人民共和國土壤污染防治法》第三十八條規(guī)定,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng),不得對(duì)土壤和周邊環(huán)境造成新的污染。
2.《污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控與土壤修復(fù)效果評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(HJ25.5-2018)中規(guī)定,若修復(fù)后土壤外運(yùn)到其他地塊,應(yīng)根據(jù)接收地土壤暴露情景進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)值,或采用接收地土壤背景濃度與GB36600中接收用地性質(zhì)對(duì)應(yīng)篩選值的較高者作為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)值,并確保接收地的地下水和環(huán)境安全。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可參照HJ25.3執(zhí)行。
3.《中華人民共和國土壤污染防治法》第四十一條的規(guī)定,修復(fù)施工單位轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的,應(yīng)當(dāng)制定轉(zhuǎn)運(yùn)計(jì)劃,將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等,提前報(bào)所在地和接收地生態(tài)環(huán)境主管部門。轉(zhuǎn)運(yùn)的污染土壤屬于危險(xiǎn)廢物的,修復(fù)施工單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行處置。
4.接收地接收的土壤污染濃度超過第一類用地風(fēng)險(xiǎn)篩選值的,需要對(duì)接收地實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控,并按照HJ25.5-2018提出后期環(huán)境監(jiān)管建議。接收地接收污染土壤之后,如果對(duì)土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的,或用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的,根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》應(yīng)當(dāng)開展土壤污染狀況調(diào)查。對(duì)土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審表明污染物含量超過土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的,則轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)土壤污染責(zé)任。
7.問:若經(jīng)場地詳細(xì)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)某地塊存在超過GB36600中篩選值的現(xiàn)象,現(xiàn)可否將該場地超標(biāo)污染物的修復(fù)目標(biāo)值定為GB36600中風(fēng)險(xiǎn)篩選值,并按此目標(biāo)值進(jìn)行修復(fù)?
答:風(fēng)險(xiǎn)篩選值的基本內(nèi)涵是:在特定土地利用方式下,土壤中污染物含量等于或低于該值的,對(duì)人體健康的風(fēng)險(xiǎn)可以忽略。超過該值的,對(duì)人體健康可能存在風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)開展進(jìn)一步的詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定具體污染范圍和風(fēng)險(xiǎn)水平;并結(jié)合規(guī)劃用途,判斷是否需要開展風(fēng)險(xiǎn)管控或治理修復(fù)。風(fēng)險(xiǎn)管制值基本內(nèi)涵是:在特定土地利用方式下,土壤中污染物含量超過該限值的,對(duì)人體健康通常存在不可接受風(fēng)險(xiǎn),需要開展修復(fù)或風(fēng)險(xiǎn)管控行動(dòng)。篩選值和管制值不是修復(fù)目標(biāo)值。建設(shè)用地若需采取修復(fù)措施,其修復(fù)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》《建設(shè)用地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)要求確定,且應(yīng)當(dāng)?shù)陀陲L(fēng)險(xiǎn)管制值。
8.問:關(guān)于《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》第七條,土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查布點(diǎn)和監(jiān)測因子選擇應(yīng)符合哪些規(guī)定?
答:(1)土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查布點(diǎn)需要滿足《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)要求。該導(dǎo)則于2019年7月1日起實(shí)施,在此之前,布點(diǎn)參照《場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》(HJ25.1-2014)和《建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)指南》要求執(zhí)行。
(2)根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018),土壤環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測基本因子與《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB36600-2018)表1所列基本項(xiàng)目一致。該導(dǎo)則實(shí)施之前,土壤環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測因子需要滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB36600-2018)對(duì)初步調(diào)查階段建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選的要求,既包括表1中所列必測項(xiàng)目,也包括依據(jù)HJ25.1、HJ25.2及相關(guān)技術(shù)規(guī)定確定的選測項(xiàng)目。
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三.以下問答來源:廣東省生態(tài)環(huán)境廳
1.問:環(huán)評(píng)報(bào)告的結(jié)論其實(shí)是有一個(gè)時(shí)效性,時(shí)效5年,5年內(nèi)不動(dòng)工建設(shè),那就得重新報(bào)原審批部門審查。因?yàn)橹車h(huán)境存在一定變化。那么從技術(shù)討論上說,土壤污染狀況調(diào)查是否也應(yīng)有一個(gè)時(shí)效性,因?yàn)樽鐾寥勒{(diào)查時(shí)也要考慮周邊企業(yè)對(duì)這塊地的影響,才可以下結(jié)論。假設(shè)這塊土地土壤污染狀況調(diào)查結(jié)論可行,5年后再開發(fā),是否應(yīng)該重新修訂備案?因?yàn)?年內(nèi)周邊環(huán)境也存在一定變化。當(dāng)時(shí)的報(bào)告對(duì)這塊的土壤污染狀況結(jié)論是否依然能代表5年后土地的狀況。周邊環(huán)境的污染物大氣沉降及地下水受影響,這是一個(gè)變化因素。建議地方是否應(yīng)當(dāng)出臺(tái)一些法規(guī),類似應(yīng)急預(yù)案、環(huán)評(píng)的結(jié)論具有一個(gè)時(shí)效性,規(guī)定一個(gè)期限內(nèi)該地塊不開發(fā)建設(shè),重新修訂土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告?zhèn)浒浮?/span>
提問時(shí)間:2020-07-31 答復(fù)時(shí)間:2020-08-06
答:《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審指南》(環(huán)辦土壤〔2019〕63號(hào))明確了評(píng)審的有關(guān)原則:1.整體性原則。要從整體上把握,而不是孤立審查各環(huán)節(jié)的報(bào)告,必要時(shí),可以對(duì)前一環(huán)節(jié)報(bào)告是否能夠滿足本環(huán)節(jié)工作的要求進(jìn)行評(píng)審。如:評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)土壤污染狀況調(diào)查的數(shù)據(jù)是否能夠滿足風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要求進(jìn)行評(píng)審,對(duì)數(shù)據(jù)不滿足要求的應(yīng)該在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段開展補(bǔ)充調(diào)查?!凹僭O(shè)這塊土地土壤污染狀況調(diào)查結(jié)論可行,5年后再開發(fā)”,應(yīng)當(dāng)對(duì)土壤污染狀況調(diào)查的數(shù)據(jù)是否能夠滿足風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要求進(jìn)行評(píng)審,對(duì)數(shù)據(jù)不滿足要求的應(yīng)該在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段開展補(bǔ)充調(diào)查。
2.問:主題:建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查啟動(dòng)條件內(nèi)容:非廣州深圳區(qū)域的調(diào)查地塊,在開展第二階段調(diào)查前,調(diào)查地塊內(nèi)仍有快遞收發(fā)站、銷售商鋪等商服企業(yè)在運(yùn)營的情況下,是否可安排進(jìn)場采樣?還是需地塊內(nèi)所有企業(yè)(含上述商服企業(yè))均停止運(yùn)營并且撤離后,方可安排進(jìn)場采樣?
提問時(shí)間:2021-06-03 答復(fù)時(shí)間:2021-06-04
答:您好,土壤污染狀況調(diào)查的目的是確定地塊是否被污染以及污染程度和范圍,針對(duì)性原則是針對(duì)地塊的特征和潛在污染物特征,進(jìn)行污染物濃度和空間分布調(diào)查,為地塊的環(huán)境管理提供依據(jù)。根據(jù)《廣東省建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及效果評(píng)估報(bào)告技術(shù)審查要點(diǎn)》(粵環(huán)辦〔2020〕67號(hào))、《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則(HJ25.1—2019)》和《工業(yè)企業(yè)場地環(huán)境調(diào)查評(píng)估與修復(fù)工作指南(試行)》,若采樣過程受建筑物影響而無法按計(jì)劃實(shí)施,則應(yīng)在報(bào)告的不確定性分析中說明第二階段土壤污染狀況調(diào)查與采樣計(jì)劃的工作內(nèi)容的偏差以及限制條件對(duì)結(jié)論的影響;后續(xù)對(duì)于地塊內(nèi)存在的尚未清理完畢的建筑物,若清運(yùn)或拆除過程新發(fā)現(xiàn)污染或產(chǎn)生二次污染,需對(duì)新發(fā)現(xiàn)污染或二次污染區(qū)域開展補(bǔ)充調(diào)查。應(yīng)先判斷調(diào)查地塊內(nèi)快遞收發(fā)站、運(yùn)營銷售商鋪等商服企業(yè)對(duì)土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量的影響,并依文件執(zhí)行。
3.問:廣東省生態(tài)環(huán)境廳土壤生態(tài)環(huán)境處2020年4月2日出了一個(gè)函:關(guān)于廣州市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室備案意見的函,公布了進(jìn)入“重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查數(shù)據(jù)庫與管理平臺(tái)信息系統(tǒng)”備案的檢測實(shí)驗(yàn)室名單,針對(duì)此函件,我司想了解如下事宜:
1、進(jìn)入這個(gè)“重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查數(shù)據(jù)庫與管理平臺(tái)信息系統(tǒng)”進(jìn)行備案有什么要求及條件。
2、如何報(bào)名進(jìn)入這個(gè)備案系統(tǒng),要準(zhǔn)備什么資料。3、進(jìn)入這個(gè)備案系統(tǒng)要經(jīng)過哪些部門的審查,審查的具體內(nèi)容是什么。4、如果條件都具備,從報(bào)名到進(jìn)入系統(tǒng)備案需要多長時(shí)間?
提問時(shí)間:2020-05-11 答復(fù)時(shí)間:2020-05-12
答:工作人員已于2020年5月11日與貴公司電話反饋有關(guān)情況。具體情況如下:1、備案依據(jù)與目的:為貫徹執(zhí)行全國土壤污染狀況詳查質(zhì)量管理體系要求,進(jìn)一步規(guī)范我省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查(以下簡稱企業(yè)用地調(diào)查)工作,依據(jù)國家和省有關(guān)文件要求,對(duì)參與我省企業(yè)用地調(diào)查樣品檢測實(shí)驗(yàn)室提出備案要求,未參與的檢測實(shí)驗(yàn)室不做要求。實(shí)際上,備案只作為全國土壤污染狀況詳查辦公室和省級(jí)詳查辦公室(省生態(tài)環(huán)境部門)對(duì)參與此次企業(yè)用地調(diào)查工作的一個(gè)管理方式,備案意見僅用于開展此次企業(yè)用地調(diào)查專項(xiàng)工作,無另做他用,對(duì)其他方向、領(lǐng)域的工作也不起限制和決定性作用。2、為加強(qiáng)管理,我省目前只針對(duì)承擔(dān)了地市檢測任務(wù)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行備案,其他實(shí)驗(yàn)室不在備案對(duì)象范圍內(nèi)。實(shí)驗(yàn)室在接受地市委托后,由地市向省級(jí)申請(qǐng),再由省級(jí)向國家申請(qǐng)“重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查數(shù)據(jù)庫與管理平臺(tái)信息系統(tǒng)”賬號(hào),實(shí)驗(yàn)室取得賬號(hào)后按要求進(jìn)行備案有關(guān)操作。具體備案的要求及需提供的資料,審查內(nèi)容等,會(huì)在實(shí)驗(yàn)室取得賬號(hào)后一并進(jìn)行告知。
4.問:1、對(duì)于“污染物含量不超過土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管制值的地塊,應(yīng)將其移出土壤污染狀況調(diào)查名錄清單”,這個(gè)權(quán)限是區(qū)縣級(jí)環(huán)保局還是市級(jí)環(huán)保局操作的,全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)上在什么環(huán)節(jié)移除?
2、環(huán)保部門在受理申請(qǐng)人遞交的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等,是否出具受理回執(zhí)或材料簽收表之類的?
提問時(shí)間2020-07-20 答復(fù)時(shí)間2020-07-24
答:對(duì)于污染物含量不超過土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值的地塊,由市級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門在全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)上傳評(píng)審材料后移出調(diào)查名錄清單。2.省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門受理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告評(píng)審申請(qǐng),按照《廣東省生態(tài)環(huán)境廳自然資源廳辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審指南的通知》執(zhí)行,不出具受理回執(zhí)。受理土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審申請(qǐng),是否出具受理回執(zhí),請(qǐng)咨詢各地級(jí)以上市生態(tài)環(huán)境局。
5.問:非重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地使用期已到,該場地產(chǎn)權(quán)人擬將該場地繼續(xù)作工業(yè)用地使用,是否需進(jìn)行土壤調(diào)查?
提問時(shí)間:2020-01-10 答復(fù)時(shí)間:2020-01-13
答:根據(jù)生態(tài)環(huán)境部部長信箱答復(fù):工業(yè)轉(zhuǎn)工業(yè),非重點(diǎn)監(jiān)管單位不強(qiáng)制要求調(diào)查。如生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)涉及有毒有害物質(zhì),可以參照《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》執(zhí)行。
6.問:現(xiàn)有某村委會(huì)所有的地塊需進(jìn)行土壤污染狀況初步調(diào)查,根據(jù)調(diào)查,該地塊1992至2008年為某五金制品電鍍廠生產(chǎn)使用,該電鍍廠已于2009年關(guān)閉,該地塊現(xiàn)用做某注塑廠生產(chǎn),該注塑廠已取得環(huán)評(píng)批復(fù)和國家排污許可證。因該地塊現(xiàn)有建筑物高度(3m左右)和門的寬度(1.8m)限制,鉆探機(jī)無法進(jìn)場,采取手鉆的話,回填土料太堅(jiān)硬無法完成采樣。既然該地塊已規(guī)劃為農(nóng)林用地,為了配合土壤污染狀況初步調(diào)查,該地塊現(xiàn)有廠房是否應(yīng)拆除?現(xiàn)仍在生產(chǎn)的注塑廠是否應(yīng)搬遷?另,該地塊未來規(guī)劃為農(nóng)林用地,土壤評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是否應(yīng)選用《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》(GB15618-2018)?考慮到GB15618-2018中的指標(biāo)較少,對(duì)于GB15618-2018中沒有的指標(biāo),是否應(yīng)參考GB36600-2018?
提問時(shí)間:2020-07-03 答復(fù)時(shí)間:2020-07-10
答:您好!建議進(jìn)一步核實(shí)該地塊的未來規(guī)劃用途,根據(jù)用途選擇評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),值得注意的是,GB15618-2018中農(nóng)用地的定義不包括林地。若該地塊經(jīng)環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù),地塊需要實(shí)施修復(fù)時(shí),需按照《中華人民共和國土壤污染防治法》第六十四條規(guī)定“對(duì)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中需要實(shí)施修復(fù)的地塊,土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制修復(fù)方案,報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案并實(shí)施。修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括地下水污染防治的內(nèi)容。”的要求,結(jié)合“該地塊未來規(guī)劃為農(nóng)林用地”編制修復(fù)方案。
四.以下問答來源:江蘇省生態(tài)環(huán)境廳
問:尊敬的領(lǐng)導(dǎo),請(qǐng)問下《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境(試行)》(HJ 964-2018)“6.2.2.2”“表3”中“建設(shè)項(xiàng)目周邊”里的“周邊”該怎么理解,是按照可沉降污染物的最大落地濃度來計(jì)算,還是根據(jù)“表5”中的現(xiàn)狀調(diào)查范圍確定。現(xiàn)項(xiàng)目情況為地址位于有規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi),開展噴漆技改項(xiàng)目,距離廠界150m左右有少量散戶(待拆遷),環(huán)評(píng)單位根據(jù)土壤導(dǎo)則,判定項(xiàng)目為Ⅰ類項(xiàng)目,土壤敏感類型為敏感,占地規(guī)模為小,綜合判定項(xiàng)目土壤評(píng)價(jià)等級(jí)為一級(jí),是否合理。
提問時(shí)間:2020-03-18 答復(fù)時(shí)間:2020-03-23
答:針對(duì)你所提的問題答復(fù)如下:一是針對(duì)“建設(shè)項(xiàng)目周邊”,建議按照“表5”現(xiàn)狀調(diào)查要求確定周邊范圍;二是根據(jù)提供的資料,初步判定項(xiàng)目土壤評(píng)價(jià)等級(jí)為一級(jí)。
五.以下問答來源:上海生態(tài)環(huán)境廳
問:尊敬的領(lǐng)導(dǎo),請(qǐng)問下《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境(試行)》(HJ 964-2018)“6.2.2.2”“表3”中“建設(shè)項(xiàng)目周邊”里的“周邊”該怎么理解,是按照可沉降污染物的最大落地濃度來計(jì)算,還是根據(jù)“表5”中的現(xiàn)狀調(diào)查范圍確定?,F(xiàn)項(xiàng)目情況為地址位于有規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi),開展噴漆技改項(xiàng)目,距離廠界150m左右有少量散戶(待拆遷),環(huán)評(píng)單位根據(jù)土壤導(dǎo)則,判定項(xiàng)目為Ⅰ類項(xiàng)目,土壤敏感類型為敏感,占地規(guī)模為小,綜合判定項(xiàng)目土壤評(píng)價(jià)等級(jí)為一級(jí),是否合理。
提問時(shí)間:2020-03-18 答復(fù)時(shí)間:2020-03-23
答:針對(duì)你所提的問題答復(fù)如下:一是針對(duì)“建設(shè)項(xiàng)目周邊”,建議按照“表5”現(xiàn)狀調(diào)查要求確定周邊范圍;二是根據(jù)提供的資料,初步判定項(xiàng)目土壤評(píng)價(jià)等級(jí)為一級(jí)。
長按識(shí)別以下二維碼關(guān)注
各有關(guān)單位:
為加快推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理,提高“環(huán)保管家”在環(huán)境治理方面的綜合服務(wù)水平和技術(shù)能力,幫助企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施和服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展。中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)與《環(huán)境生態(tài)學(xué)》雜志社有限責(zé)任公司將共同舉辦第14期“環(huán)保管家及延伸服務(wù)高級(jí)網(wǎng)絡(luò)研修班”。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、培訓(xùn)時(shí)間、形式
培訓(xùn)時(shí)間:2021年9月27日至8月28日
(9:00-12:00、14:00-17:00)
報(bào)名截止時(shí)間:2021年9月26日
授課形式:網(wǎng)絡(luò)在線直播
二、培訓(xùn)對(duì)象
1.環(huán)評(píng)、環(huán)境監(jiān)測、檢測、咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)技術(shù)人員
2.污廢水治理、廢氣治理、固危廢治理等治理機(jī)構(gòu)相關(guān)技術(shù)人員
3.環(huán)境科研機(jī)構(gòu)、院校相關(guān)研究人員
4.各級(jí)環(huán)保部門相關(guān)工作人員
三、培訓(xùn)內(nèi)容
(一)生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)保體制改革
(二)國家對(duì)環(huán)境綜合服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新的改革政策
(三)環(huán)保管家主要服務(wù)內(nèi)容
(四)污染治理工程的延伸服務(wù)
(五)環(huán)境咨詢與管理延伸服務(wù)
(六)其他延伸社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目
(七)環(huán)評(píng)制度的自主化管理體制改革
(八)排污許可制下企業(yè)環(huán)境管理
四、培訓(xùn)費(fèi)用
培訓(xùn)費(fèi):3500元/人,包括培訓(xùn)費(fèi)、在線課程費(fèi)、資料費(fèi)、證書費(fèi)等。
五、結(jié)業(yè)考核與證書頒發(fā)
證書樣本
六、報(bào)名與繳費(fèi)
2.請(qǐng)按附件報(bào)名表中的匯款賬號(hào)繳費(fèi),并請(qǐng)備注“第13期環(huán)保管家+學(xué)員姓名”,多位人員參加則在括號(hào)內(nèi)逐一填寫學(xué)員姓名。繳費(fèi)時(shí)請(qǐng)?jiān)趫?bào)名表中備注準(zhǔn)確的發(fā)票抬頭。培訓(xùn)費(fèi)由中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)統(tǒng)一收取,并開具增值稅普通發(fā)票或增值稅電子普通發(fā)票。
3.本期培訓(xùn)通過zoom云視頻會(huì)議平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)在線直播。學(xué)員報(bào)名繳費(fèi)后,工作人員將聯(lián)系學(xué)員并提供網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)ID及密碼,協(xié)助安裝軟件并調(diào)試。學(xué)員在上課時(shí)間進(jìn)入直播平臺(tái)收看授課并進(jìn)行提問交流,參加在線習(xí)題考核等。
4.聯(lián)系方式
七、培訓(xùn)監(jiān)督與管理
中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì):010-82211021 劉老師、陳老師
附件:
“環(huán)保管家及延伸服務(wù)高級(jí)網(wǎng)絡(luò)研修班”報(bào)名回執(zhí)表
單位名稱 (發(fā)票抬頭) | 郵編 | ||||||
通信地址郵寄證書使用 | 電話 | ||||||
聯(lián) 系 人 | 郵箱 | 傳真 | |||||
*培訓(xùn)人員 | 姓 名 | 性別 | 部門 | 職務(wù) | 移動(dòng)電話 | ||
匯款帳號(hào) | 賬戶名稱:中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì) 開戶銀行:中國光大銀行北京禮士路支行 銀行賬號(hào):75010188000331250
單位匯款請(qǐng)備注“第*期環(huán)保管家+學(xué)員姓名”,多位人員參加則在括號(hào)內(nèi)逐一填寫學(xué)員姓名。例:“第*期環(huán)保管家+小明/小華/小雷”。個(gè)人匯款請(qǐng)備注需要開具的發(fā)票抬頭。 | 付款時(shí)請(qǐng)務(wù)必在備注欄填寫:第*期環(huán)保管家+姓名+電話+單位名稱。 | |||||
*開票信息 | 發(fā)票類型 | □增值稅電子普通發(fā)票 □增值稅紙質(zhì)普通發(fā)票 | |||||
發(fā)票抬頭 | |||||||
納稅人識(shí)別號(hào) | |||||||
報(bào)名聯(lián)系 | 聯(lián)系人:梁老師 手機(jī):13718161219 | ||||||
備注 | 1.近期藍(lán)底免冠彩色標(biāo)準(zhǔn)證件照1寸2張; 2.身份證(正反面)復(fù)印件A4紙1張; 3.請(qǐng)將此表及報(bào)名材料(照片、身份證復(fù)印件)于培訓(xùn)前報(bào)至招生組郵箱。 | ||||||
請(qǐng)?jiān)趫?bào)名表中正確填寫“發(fā)票抬頭”、“納稅人識(shí)別號(hào)”等信息,如無特殊情況,已開發(fā)票不予更換。
其他培訓(xùn)專題見下表和下方附的紅頭文件
八、附紅頭培訓(xùn)文件
紅頭文件1:環(huán)保管家培訓(xùn)
紅頭文件2:環(huán)境監(jiān)理培訓(xùn)
紅頭文件3:建設(shè)用地調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與修復(fù)驗(yàn)收培訓(xùn)
紅頭文件4:清潔生產(chǎn)審核管理培訓(xùn)
紅頭文件5:碳排放交易員與碳資產(chǎn)管理員培訓(xùn)
紅頭文件6:碳排放核查員與碳排放核算員培訓(xùn)
如有其他問題,歡迎咨詢以下微信
13611330937