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未填充活性炭被罰10萬,吸附VOCs后的廢活性炭到底是不是危廢?

發(fā)布時間:2021-08-29   來源:危險廢物處置平臺

碳中和愿景下危險廢物集中收集

及深度資源化論壇

9月10-12(10日報到)  浙江*寧波

會后參觀1:昱源寧海環(huán)??萍加邢薰?/span>

會后參觀2:浙江佳境環(huán)保科技有限公司

發(fā)言、展位、贊助、資料入袋、會刊彩頁火熱招募中

靳艷云18311153598(同微信)

 

案例一

南京市某制泵有限公司不正常使用活性炭吸附裝置案

2021年3月26日,南京市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在小型工業(yè)園區(qū)專項檢查中發(fā)現(xiàn),南京某制泵有限公司建有噴漆房一座,配套建有含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣處理設(shè)施一套

經(jīng)查,該廢氣處理設(shè)施最近一次更換活性炭時間為2020年12月22日,活性炭填充量為12.5公斤,填充明顯不足。經(jīng)核實,環(huán)評文件要求廢氣處理設(shè)施活性炭填充量為50公斤,企業(yè)在2020年底更換活性炭時,未按環(huán)評要求填充,導(dǎo)致廢氣處理設(shè)施未正常運(yùn)行。

查處情況



依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條,經(jīng)南京市生態(tài)環(huán)境局案件集體討論通過,2021年6月9日對違法當(dāng)事人下達(dá)行政處罰決定書,處罰款4萬元。



案例二

常州市某文化用品有限公司不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施案

2021年5月31日,常州市生態(tài)環(huán)境局接信訪問題交辦,對常州市某文化用品有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)該單位在鋼琴椅項目的生產(chǎn)過程中,產(chǎn)生調(diào)漆、噴漆、晾干等工藝廢氣,配套建有“水簾+活性炭+光催化氧化”廢氣處理設(shè)施。

現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)該單位上述項目噴漆工段正在生產(chǎn),配套的廢氣處理設(shè)施水簾、光催化氧化設(shè)施正在運(yùn)行,但活性炭箱內(nèi)未有活性炭,大氣污染防治設(shè)施涉嫌不正常運(yùn)行。

查處情況



依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第(三)項規(guī)定,常州市生態(tài)環(huán)境局于2021年6月4日對該單位下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》,同時對涉案設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了查封,于2021年7月26日下達(dá)行政處罰告知書,擬處罰款10萬元,將該案移送公安機(jī)關(guān)實施行政拘留。



案例三

泰州市某機(jī)械制造有限公司涉嫌以不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施的方式排放大氣污染因子案

2021年4月13日,泰州市姜堰生態(tài)環(huán)境局接群眾舉報,反映泰州市某機(jī)械制造有限公司存在廢氣違法行為。泰州市姜堰生態(tài)環(huán)境局檢查發(fā)現(xiàn),該公司脫蠟工序正常運(yùn)行而配套的廢氣處理設(shè)施(活性炭吸附)未開啟。

查處情況



該公司行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條規(guī)定,經(jīng)案審會討論,2021年5月31日下達(dá)處罰告知書,2021年7月5日作出處罰決定,處以罰款20萬元。



活性炭吸附是VOCs治理行業(yè)廣泛應(yīng)用的治理工藝,其主要為通過活性炭的自然吸附能力吸附廢氣。


那用來吸附廢氣的活性炭到底是固廢還是危廢呢?與純活性炭又有何不同?


活性炭形狀不定,通常是黑色粉末狀或塊狀、顆粒狀、蜂窩狀,通過加工處理所獲得。


由于活性炭本身具有的吸附性能,能夠吸大多數(shù)大氣污染物,吸附效率較為理想,因此在生活中常被當(dāng)作吸附劑使用。


活性炭本身不具備危險性,因此被拋棄的純活性炭不屬于危險廢物。



吸附VOCs后的廢活性炭是不是危廢?



根據(jù)《國家危險廢物名錄》(2021版)中規(guī)定,如下三個大類,8種廢活性炭可明確認(rèn)定為危險廢物:


根據(jù)《國家危險廢物名錄》(2021版)中規(guī)定,如下三個大類,8種廢活性炭可明確認(rèn)定為危險廢物;








那么有的企業(yè)要問了:“我們不涉及上述三個大類的行業(yè),在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的VOCs活性炭可不可以按一般固廢的要求處置呢?”答案是:絕對不行。

下面請大家看一下這張圖

可見,其他行業(yè)的VOCs廢活性炭屬于HW49其他廢物900-041-49的描述“含有或沾染毒性、感染性危險廢物的廢棄包裝物、容器、過濾吸附介質(zhì)”,故也應(yīng)該被認(rèn)定為危險廢物。
VOCs廢活性炭是否在危險廢物豁免管理清單之列?
小編認(rèn)認(rèn)真真把危險廢物豁免管理清單看了三遍,也沒找到VOCs廢活性炭的身影。
可以確認(rèn),VOCs廢活性炭不存在豁免情形,而是直接按照危險廢物進(jìn)行管理。


產(chǎn)生了VOCs廢活性炭該如何處理?


那么企業(yè)不禁要問了,既然VOCs廢活性炭屬于危險廢物,那該怎么辦?總不能在場地上越堆越多吧?交給其他單位或個人處置可不可以?有哪些需要注意的呢?


首先,廢活性炭的管理計劃必須向環(huán)保部門備案。

《固廢法》第五+三條第一款:產(chǎn)生危險廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理管理計劃,并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申報危險廢物種類、數(shù)量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

其次,企業(yè)不得擅自處置廢活性炭。

《固廢法》第五十五條:產(chǎn)生危險廢物單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險廢物,不得擅自傾倒、堆放;......

最后,企業(yè)必須委托具資質(zhì)單位或個人進(jìn)行處置。

《固廢法》第五十七條第三款禁止將危險廢物提供或委托給無經(jīng)營資質(zhì)許可證單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。

《上海市環(huán)境保護(hù)條例》第五十三條第三款......禁止將危險廢物委托給無危險廢物經(jīng)營許可證的單位或者個人收集、貯存、處置。禁止擅自傾倒危險廢物和其他工業(yè)固體廢物。

說到這里,小編要認(rèn)認(rèn)真真地告誡大家:禁止將廢活性炭交給供貨商帶回。(這是實際工作常見的違法情形)



違法處置VOCs廢活性炭,該承擔(dān)什么責(zé)任?


如果企業(yè)為了圖方便或者節(jié)約成本,不按規(guī)定管理和處置廢活性炭的話,小編明確地告訴你,后果會很嚴(yán)重的!讓我們來看看有關(guān)企業(yè)可能會面臨的法律責(zé)任吧。

(一)民事責(zé)任

《固廢法》

第八十四條受到固體廢物污染損害的單位和個人,有權(quán)要求依法賠償損失。

第八十五條造成固體廢物污染環(huán)境的,應(yīng)當(dāng)排除危害,依法賠償損失,并采取措施恢復(fù)環(huán)境原狀。


(二)行政責(zé)任

《固廢法》

第七十五條規(guī)定:違反本法有關(guān)危險廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以罰款:


(一)不設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的:


(二)不按照國家規(guī)定申報登記危險廢物或者在申報登記時弄虛作假的;

(三)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除危險廢物集中處置設(shè)施、場所的;

(四)不按照國家規(guī)定繳納危險廢物排污費(fèi)的:

(五)將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的;

(六)不按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的;

(七)將危險廢物混人非危險廢物中貯存的;

(八)未經(jīng)安全性處置混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的;


(九)將危險廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的;

(十)未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的;

(十一)未采取相應(yīng)防范措施,造成危險廢物揚(yáng)散、流失、遺漏或者造成其他環(huán)境污染的:

(十二)在運(yùn)輸過程中治途丟棄、遺撒危險廢物的;

(十三)未制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的。

有前款第一項、第二項、第七項、第八項、第九項、第十項、!第十一項、第十二項、第十三項行為之一的,處一萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第三項、第五項、第六項行為之一的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款:有前款第四項行為的,限期繳納,逾期不繳納的,處應(yīng)繳納危險廢物排污費(fèi)金額!一倍以上三倍以下的罰款。


(三)刑事責(zé)任

《刑法》

第三百三十八條污染環(huán)境罪違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金:后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。

根據(jù)"兩高環(huán)境污染刑事案件司法解釋",非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上就能判刑了。



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各有關(guān)單位:

2021年5月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)提出推動收集轉(zhuǎn)運(yùn)貯存專業(yè)化,支持危險廢物專業(yè)收集轉(zhuǎn)運(yùn)和利用處置單位建設(shè)區(qū)域性收集網(wǎng)點(diǎn)和貯存設(shè)施,開展小微企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校等產(chǎn)生的危險廢物有償收集轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù),開展工業(yè)園區(qū)危險廢物集中收集貯存試點(diǎn)。

為貫徹落實《實施方案》,交流危險廢物集中收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)過程中的最佳環(huán)境實踐和設(shè)備,促進(jìn)危險廢物收集貯存體系建設(shè)和集中收集企業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化運(yùn)營,中國工業(yè)合作協(xié)會、無憂固廢網(wǎng)聯(lián)合權(quán)威機(jī)構(gòu)于2021年9月10-12日在寧波共同舉辦2021危險廢物集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)貯存高峰論壇”。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:

一、時間和地點(diǎn)

     時間:2021 年 9 月 10-12 日(10日報到) 地點(diǎn):寧波

二、會議主要議題


模塊一 危險廢物集中收集和深度資源化政策解讀

1. 《強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》解讀

2. 危險廢物資源化利用的碳中和路徑探析

3. 危險廢物集中收集貯存相關(guān)政策解讀

4. 危險廢物分級分類管理

5. 相關(guān)省市危險廢物集中收集試點(diǎn)管理現(xiàn)狀

6. 危險廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度探討

模塊二 危險廢物深度資源化

7. 碳中和愿景下危險廢物深度資源化技術(shù)選擇

8. 危險廢物資源化風(fēng)險評估

9. 危險廢物高溫?zé)Y(jié)制備輕集料及其利用途徑的探討

10.二次鋁灰資源化利用技術(shù)

11.生活垃圾焚燒飛灰的資源化利用途徑與技術(shù)

模塊三 危險廢物貯存設(shè)施建設(shè)

12.危險廢物收集貯存運(yùn)輸相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)解讀

13.危險廢物貯存庫廢氣高效收集系統(tǒng)及治理技術(shù)

14.危險廢物包裝標(biāo)準(zhǔn)化探討

15.危險廢物信息化、智能化運(yùn)營監(jiān)管系統(tǒng)

16.危險廢物智能倉儲系統(tǒng)與數(shù)字物流

17.危險廢物運(yùn)輸新技術(shù)裝備深度融合應(yīng)用

模塊四 危險廢物收集網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營

18.危險廢物貯存的風(fēng)險控制與應(yīng)急處理

19.危險廢物集中收集試點(diǎn)運(yùn)營管理經(jīng)驗分享

20.工業(yè)園區(qū)危險廢物集中收集管理

21.危險廢物收集企業(yè)與處理處置企業(yè)的協(xié)同發(fā)展

22.社會源與小散工業(yè)源危險廢物收集體系建設(shè)

23.危險廢物第三方服務(wù)模式——危險廢物集中收集企業(yè)服務(wù)延 伸

24.智慧環(huán)保管家結(jié)合小微收集在基層的實踐

(二)企業(yè)考察

考察路線一:昱源寧海環(huán)??萍脊煞萦邢薰?/span>

昱源寧海環(huán)??萍脊煞萦邢薰?,系國家高新技術(shù)企業(yè),專業(yè)從 事危險廢物收集、貯存、資源化利用,是國內(nèi)第一家利用表面處理污 泥生產(chǎn)陶粒的企業(yè),自主研發(fā)了具有獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)工藝和成套 裝備,編制了《表面處理污泥高溫?zé)Y(jié)制陶?!穲F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),率先提出 飛灰協(xié)同處置涉重金屬污泥資源化的技術(shù)路線,為城市垃圾焚燒可持 續(xù)性開創(chuàng)了新的途徑,提出并參與編制了《表面處理污泥金屬污泥、 生活垃圾焚燒飛灰燒結(jié)制備衍生輕集料》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

考察路線二:浙江佳境環(huán)??萍加邢薰?/span>

浙江佳境環(huán)??萍加邢薰拘∥⑵髽I(yè)危廢服務(wù)中心依托于浙江 佳境環(huán)??萍加邢薰?,為奉化區(qū)年產(chǎn)廢量少于 20 噸的小微企業(yè)提 供危廢的收集、儲存、轉(zhuǎn)運(yùn)及相關(guān)的各項服務(wù),批復(fù)核定經(jīng)營規(guī)模 5000 /年。在寧波市生態(tài)環(huán)境局和奉化分局的大力支持下,佳境環(huán) 保聯(lián)合行業(yè)內(nèi)處置企業(yè),整合倉儲、物流、系統(tǒng)平臺等資源,致力于 統(tǒng)籌解決危廢出路,提供順暢處置通道,降低客戶企業(yè)的綜合危廢處 理成本。佳境環(huán)保小微企業(yè)危廢服務(wù)中心以“服務(wù)”作為立身之本, 為小微企業(yè)提供專業(yè)綜合的危廢解決方案。


(三)供需對接

此次會議將精準(zhǔn)對接危險廢物利用處置企業(yè)與危險廢物集中收集企業(yè),以及危險廢物集中收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)相關(guān)設(shè)備設(shè)施和項目信息,推廣最佳環(huán)境實踐、設(shè)備及項目,助力企業(yè)發(fā)展。

問題征集:本次會議面向全行業(yè)征集危險廢物集中收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)相關(guān)技術(shù)或裝備需求,以及企業(yè)當(dāng)前亟待解決的疑難問題和關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn),邀請相關(guān)行業(yè)專家和業(yè)內(nèi)精英現(xiàn)場答疑解惑。

技術(shù)、設(shè)備征集:本次會議面向國內(nèi)外征集危險廢物貯存、運(yùn)輸相關(guān)先進(jìn)適用技術(shù)、裝備及案例,包括但不限于貯存間廢氣處理、危險廢物運(yùn)輸、信息化管理、智能化裝備等,經(jīng)專家委員會篩選后匯編成冊,面向參會代表發(fā)放。

企業(yè)展覽:為更好地搭建供需交流的平臺,本次會議共設(shè)置30個企業(yè)展位,展示企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和設(shè)備,并與客戶面對面交流互動,實現(xiàn)精準(zhǔn)匹配供需。

三、組織單位


    主辦單位:中國工業(yè)合作協(xié)會

無憂固廢網(wǎng)

 承辦單位:中國工業(yè)合作協(xié)會生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)分會

北京索麗德文化傳媒有限公司

四、參會單位

1.危險廢物監(jiān)管、生產(chǎn)、經(jīng)營、收集、運(yùn)輸、處理處置等從業(yè)人員;

2.危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、在線檢測等相關(guān)設(shè)備制造企業(yè);

3.廣泛應(yīng)用于危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)領(lǐng)域的包裝容器、技術(shù)裝備制造企業(yè)、信息系統(tǒng)或解決方案提供商,物料搬運(yùn)機(jī)械企業(yè)、裝卸系統(tǒng)提供商,重卡車輛及LNG汽車企業(yè);

4.相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人;

5.相關(guān)咨詢、科研單位、投融資機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人;

6.相關(guān)媒體。


五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

A(參會費(fèi)用):2800/(含會務(wù)、學(xué)習(xí)資料、場地、午餐)。

B(展位服務(wù))10000元(含2個免費(fèi)參會名額)。

C(演講報告)詳情咨詢會務(wù)組。 冠名贊助、協(xié)辦單位、支持單位、晚宴贊助、企業(yè)專場活動申辦和實物贊 助請聯(lián)系會務(wù)組商洽。

聯(lián)系人:靳艷云
咨詢及報名聯(lián)系方式

電  話:15340187079

微  信:18311153598

郵  箱:jinyanyun@51gufei.com

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