省廳通報(bào)！這10家企業(yè)“活性炭”違法曝光！吸附VOCs后的廢活性炭到底是不是危廢？
發(fā)布時(shí)間：2021-08-25 來源:危險(xiǎn)廢物處置平臺
碳中和愿景下危險(xiǎn)廢物集中收集
及深度資源化論壇
9月10-12（10日報(bào)到） 浙江*寧波
會后參觀1：昱源寧海環(huán)?？萍加邢薰?/span>
會后參觀2：浙江佳境環(huán)保科技有限公司
發(fā)言、展位、贊助、資料入袋、會刊彩頁火熱招募中
靳艷云18311153598（同微信）
近期，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳組織開展大氣2號專項(xiàng)執(zhí)法行動（“活性炭”專項(xiàng)執(zhí)法行動），有力打擊活性炭廢氣治理設(shè)施不正常運(yùn)行、廢氣直排偷排等違法行為。共檢查企業(yè)461家，發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題926個(gè)。
其中，涉嫌生態(tài)環(huán)境違法行為304個(gè)，涉及企業(yè)175家，立案查處率38%。為進(jìn)一步鞏固行動效果，擴(kuò)大震懾效應(yīng)，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳匯總第一批10個(gè)活性炭生態(tài)環(huán)境違法犯罪典型案例，供各地生態(tài)環(huán)境部門學(xué)習(xí)借鑒。
省廳匯總第一批10個(gè)活性炭生態(tài)環(huán)境違法犯罪典型案例：
01
南京市汪洋制泵有限公司不正常使用活性炭吸附裝置案
2021年3月26日，南京市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在小型工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)，南京汪洋制泵有限公司建有噴漆房一座，配套建有含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣處理設(shè)施一套。
經(jīng)查，該廢氣處理設(shè)施最近一次更換活性炭時(shí)間為2020年12月22日，活性炭填充量為12.5公斤，填充明顯不足。
經(jīng)核實(shí)，環(huán)評文件要求廢氣處理設(shè)施活性炭填充量為50公斤，企業(yè)在2020年底更換活性炭時(shí)，未按環(huán)評要求填充，導(dǎo)致廢氣處理設(shè)施未正常運(yùn)行。
查處情況
依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條，經(jīng)南京市生態(tài)環(huán)境局案件集體討論通過，2021年6月9日對違法當(dāng)事人下達(dá)行政處罰決定書，處罰款4萬元。
02
無錫市洛社鎮(zhèn)蔡勝塑料加工場廢氣處理設(shè)施不正常運(yùn)行案
2021年3月16日，無錫市惠山生態(tài)環(huán)境局信訪調(diào)處發(fā)現(xiàn)，無錫市洛社鎮(zhèn)蔡勝塑料加工場南車間4條塑料擠出造粒線均在生產(chǎn)，配套的二級活性炭廢氣處理設(shè)施開啟，但設(shè)施內(nèi)未安裝活性炭，該加工場的廢氣處理設(shè)施不正常運(yùn)行。
查處情況
依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項(xiàng)，經(jīng)該局案審會討論通過，責(zé)令改正違法行為，罰款人民幣12萬元。
同時(shí)，將根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條、《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第七條等有關(guān)規(guī)定，對負(fù)責(zé)廢氣處理設(shè)施的相關(guān)責(zé)任人員依法移送公安機(jī)關(guān)行政拘留。
03
常州市帝壕文化用品有限公司不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施案
2021年5月31日，常州市生態(tài)環(huán)境局接信訪問題交辦，對常州市帝壕文化用品有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該單位在鋼琴椅項(xiàng)目的生產(chǎn)過程中，產(chǎn)生調(diào)漆、噴漆、晾干等工藝廢氣，配套建有“水簾+活性炭+光催化氧化”廢氣處理設(shè)施。
現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該單位上述項(xiàng)目噴漆工段正在生產(chǎn)，配套的廢氣處理設(shè)施水簾、光催化氧化設(shè)施正在運(yùn)行，但活性炭箱內(nèi)未有活性炭，大氣污染防治設(shè)施涉嫌不正常運(yùn)行。
查處情況
依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第（三）項(xiàng)規(guī)定，常州市生態(tài)環(huán)境局于2021年6月4日對該單位下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》，同時(shí)對涉案設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了查封，于2021年7月26日下達(dá)行政處罰告知書，擬處罰款10萬元，將該案移送公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政拘留。
04
蘇州金美塑料有限公司不按規(guī)定使用活性炭裝置案
2020年10月28日，蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對蘇州市相城區(qū)蘇州金美塑料有限公司進(jìn)行夜間突擊執(zhí)法檢查，查實(shí)該公司兩套活性炭吸附裝置炭箱中，活性炭顆粒均僅裝填至炭箱三分之一高度處，部分熔融擠出VOCs廢氣未經(jīng)活性炭有效吸附處理即通過排氣筒排放。
查處情況
該公司上述行為違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定，構(gòu)成產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施的違法行為。
依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，決定責(zé)令改正違法排污行為，罰款人民幣4萬元。
05
鎮(zhèn)江威特藥業(yè)有限公司未運(yùn)行廢氣處理設(shè)施案
2021年3月19日，鎮(zhèn)江市新區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局在開展廢氣治理活性炭專項(xiàng)執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)江威特藥業(yè)有限公司配套的揮發(fā)性有機(jī)物廢氣處理設(shè)施未運(yùn)行，對該設(shè)施進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)無活性炭更換記錄，結(jié)合臺賬分析，該企業(yè)活性炭未及時(shí)更換。
查處情況
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條、《中華人民共和國大氣污染環(huán)境防治法》第一百零八條第一項(xiàng)，責(zé)令當(dāng)事人立即整改上述違法行為，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批，于2021年3月29日進(jìn)行立案，并處以罰款3萬元。
06
丹陽市平云汽車飾件有限公司廢氣治理設(shè)施活性炭裝置不正常運(yùn)行案
2021年3月3日，鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對丹陽市平云汽車飾件有限公司進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)，該單位VOCs治理設(shè)施未開啟，噴淋塔未進(jìn)行水噴淋，活性炭箱內(nèi)的活性炭表面積漆嚴(yán)重，同時(shí)，該單位未能提供活性炭更換記錄及活性炭質(zhì)量合格相關(guān)證書。
查處情況
依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng)，經(jīng)鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境局案審會討論通過，2021年4月8日下達(dá)處罰決定書，并處以罰款3萬元。
07
泰州市鑄源機(jī)械制造有限公司涉嫌以不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施的方式排放大氣污染因子案
2021年4月13日，泰州市姜堰生態(tài)環(huán)境局接群眾舉報(bào)，反映泰州市鑄源機(jī)械制造有限公司存在廢氣違法行為。泰州市姜堰生態(tài)環(huán)境局檢查發(fā)現(xiàn)，該公司脫蠟工序正常運(yùn)行而配套的廢氣處理設(shè)施（活性炭吸附）未開啟。
查處情況
該公司行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條規(guī)定，經(jīng)案審會討論，2021年5月31日下達(dá)處罰告知書，2021年7月5日作出處罰決定，處以罰款20萬元。
08
連云港市：江蘇海中洲船業(yè)有限公司未使用移動式VOCs收集處理裝置案
2021年5月21日，連云港市灌南生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對江蘇海中洲船業(yè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場未完全密閉且未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施即移動式VOCs收集處理裝置。
查處情況
2021年7月14日，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一款第一項(xiàng)規(guī)定及《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，連云港市生態(tài)環(huán)境局決定對當(dāng)事人作出罰款5.2萬元的行政處罰。
09
鹽城市富豪家具有限公司未按規(guī)定使用廢氣防治設(shè)施案
2020年10月5日，鹽城市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對鹽城市富豪家具有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)活性炭箱內(nèi)過濾棉破損，蜂窩狀活性炭塊填充量不足；2個(gè)面漆房和1個(gè)修色房正在噴漆和修色作業(yè)，執(zhí)法人員對處理噴漆廢氣的活性炭箱進(jìn)行開箱檢查，發(fā)現(xiàn)活性炭箱內(nèi)過濾棉損壞，蜂窩狀活性炭塊多處成粉末狀，部分活性炭填充位活性炭塊缺失。
查處情況
依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng)，責(zé)令立即改正底漆房、面漆房、修色房作業(yè)過程中產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣，未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施的行為，并處罰款2.88萬元。
10
南通市：如東偉南鑄造廠未按照規(guī)定正常使用廢氣活性碳吸附裝置案
經(jīng)南通市如東生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員2020年12月7日、12月16日現(xiàn)場檢查及查閱如東偉南鑄造廠危險(xiǎn)廢物臺帳資料，發(fā)現(xiàn)該單位自2017年配建廢氣活性炭吸附裝置后，僅在2020年10月30日更換過廢氣處理設(shè)施中活性炭一次，共計(jì)21公斤，未按照環(huán)保要求保證廢氣活性炭吸附裝置正常運(yùn)行。
查處情況
依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，南通市生態(tài)環(huán)境局于2021年2月3日下達(dá)行政處罰決定，責(zé)令該單位改正違法行為，保證健身器材項(xiàng)目有揮發(fā)性廢氣生產(chǎn)時(shí)廢氣活性炭吸附裝置正常運(yùn)行，處罰款人民幣2.2萬元整。
活性炭吸附是VOCs治理行業(yè)廣泛應(yīng)用的治理工藝
其主要為通過活性炭的自然吸附能力吸附廢氣
那用來吸附廢氣的活性炭到底是固廢還是危廢呢？
與純活性炭又有何不同？
活性炭形狀不定，通常是黑色粉末狀或塊狀、顆粒狀、蜂窩狀，通過加工處理所獲得。
由于活性炭本身具有的吸附性能，能夠吸大多數(shù)大氣污染物，吸附效率較為理想，因此在生活中常被當(dāng)作吸附劑使用。
活性炭本身不具備危險(xiǎn)性，因此被拋棄的純活性炭不屬于危險(xiǎn)廢物。
吸附VOCs后的廢活性炭是不是危廢？
根據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（2021版）中規(guī)定，如下三個(gè)大類，8種廢活性炭可明確認(rèn)定為危險(xiǎn)廢物：
有企業(yè)問：“我們不涉及上述三個(gè)大類的行業(yè)，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的VOCs活性炭可不可以按一般固廢的要求處置呢？”
答案是：絕對不行。
VOCs廢活性炭
是否在危險(xiǎn)廢物豁免管理清單之列？
產(chǎn)生了VOCs廢活性炭該如何處理?
首先，廢活性炭的管理計(jì)劃必須向環(huán)保部門備案。
《固廢法》第五十五條:產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放;......
最后，企業(yè)必須委托具資質(zhì)單位或個(gè)人進(jìn)行處置。
《固廢法》第五十七條第三款禁止將危險(xiǎn)廢物提供或委托給無經(jīng)營資質(zhì)許可證單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。
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各有關(guān)單位：
2021年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）提出推動收集轉(zhuǎn)運(yùn)貯存專業(yè)化，支持危險(xiǎn)廢物專業(yè)收集轉(zhuǎn)運(yùn)和利用處置單位建設(shè)區(qū)域性收集網(wǎng)點(diǎn)和貯存設(shè)施，開展小微企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校等產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物有償收集轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)，開展工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)廢物集中收集貯存試點(diǎn)。
為貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》，交流危險(xiǎn)廢物集中收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)過程中的最佳環(huán)境實(shí)踐和設(shè)備，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物收集貯存體系建設(shè)和集中收集企業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化運(yùn)營，中國工業(yè)合作協(xié)會、無憂固廢網(wǎng)聯(lián)合權(quán)威機(jī)構(gòu)于2021年9月10-12日在寧波共同舉辦“2021危險(xiǎn)廢物集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)貯存高峰論壇”。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
時(shí)間：2021 年 9 月 10-12 日（10日報(bào)到） 地點(diǎn)：寧波
模塊一 危險(xiǎn)廢物集中收集和深度資源化政策解讀
1. 《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》解讀
2. 危險(xiǎn)廢物資源化利用的碳中和路徑探析
3. 危險(xiǎn)廢物集中收集貯存相關(guān)政策解讀
4. 危險(xiǎn)廢物分級分類管理
5. 相關(guān)省市危險(xiǎn)廢物集中收集試點(diǎn)管理現(xiàn)狀
6. 危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度探討
模塊二 危險(xiǎn)廢物深度資源化
7. 碳中和愿景下危險(xiǎn)廢物深度資源化技術(shù)選擇
8. 危險(xiǎn)廢物資源化風(fēng)險(xiǎn)評估
9. 危險(xiǎn)廢物高溫?zé)Y(jié)制備輕集料及其利用途徑的探討
10.二次鋁灰資源化利用技術(shù)
11.生活垃圾焚燒飛灰的資源化利用途徑與技術(shù)
模塊三 危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施建設(shè)
12.危險(xiǎn)廢物收集貯存運(yùn)輸相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)解讀
13.危險(xiǎn)廢物貯存庫廢氣高效收集系統(tǒng)及治理技術(shù)
14.危險(xiǎn)廢物包裝標(biāo)準(zhǔn)化探討
15.危險(xiǎn)廢物信息化、智能化運(yùn)營監(jiān)管系統(tǒng)
16.危險(xiǎn)廢物智能倉儲系統(tǒng)與數(shù)字物流
17.危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸新技術(shù)裝備深度融合應(yīng)用
模塊四 危險(xiǎn)廢物收集網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營
18.危險(xiǎn)廢物貯存的風(fēng)險(xiǎn)控制與應(yīng)急處理
19.危險(xiǎn)廢物集中收集試點(diǎn)運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)分享
20.工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)廢物集中收集管理
21.危險(xiǎn)廢物收集企業(yè)與處理處置企業(yè)的協(xié)同發(fā)展
22.社會源與小散工業(yè)源危險(xiǎn)廢物收集體系建設(shè)
23.危險(xiǎn)廢物第三方服務(wù)模式——危險(xiǎn)廢物集中收集企業(yè)服務(wù)延 伸
24.智慧環(huán)保管家結(jié)合小微收集在基層的實(shí)踐
（二）企業(yè)考察
考察路線一：昱源寧海環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?/span>
昱源寧海環(huán)保科技股份有限公司，系國家高新技術(shù)企業(yè)，專業(yè)從 事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、資源化利用，是國內(nèi)第一家利用表面處理污 泥生產(chǎn)陶粒的企業(yè)，自主研發(fā)了具有獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)工藝和成套 裝備，編制了《表面處理污泥高溫?zé)Y(jié)制陶?！穲F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，率先提出 飛灰協(xié)同處置涉重金屬污泥資源化的技術(shù)路線，為城市垃圾焚燒可持 續(xù)性開創(chuàng)了新的途徑，提出并參與編制了《表面處理污泥金屬污泥、 生活垃圾焚燒飛灰燒結(jié)制備衍生輕集料》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
考察路線二：浙江佳境環(huán)保科技有限公司
浙江佳境環(huán)?？萍加邢薰拘∥⑵髽I(yè)危廢服務(wù)中心依托于浙江 佳境環(huán)?？萍加邢薰?，為奉化區(qū)年產(chǎn)廢量少于 20 噸的小微企業(yè)提 供危廢的收集、儲存、轉(zhuǎn)運(yùn)及相關(guān)的各項(xiàng)服務(wù)，批復(fù)核定經(jīng)營規(guī)模 5000 噸/年。在寧波市生態(tài)環(huán)境局和奉化分局的大力支持下，佳境環(huán) 保聯(lián)合行業(yè)內(nèi)處置企業(yè)，整合倉儲、物流、系統(tǒng)平臺等資源，致力于 統(tǒng)籌解決危廢出路，提供順暢處置通道，降低客戶企業(yè)的綜合危廢處 理成本。佳境環(huán)保小微企業(yè)危廢服務(wù)中心以“服務(wù)”作為立身之本， 為小微企業(yè)提供專業(yè)綜合的危廢解決方案。
（三）供需對接
此次會議將精準(zhǔn)對接危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)與危險(xiǎn)廢物集中收集企業(yè)，以及危險(xiǎn)廢物集中收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)相關(guān)設(shè)備設(shè)施和項(xiàng)目信息，推廣最佳環(huán)境實(shí)踐、設(shè)備及項(xiàng)目，助力企業(yè)發(fā)展。
問題征集：本次會議面向全行業(yè)征集危險(xiǎn)廢物集中收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)相關(guān)技術(shù)或裝備需求，以及企業(yè)當(dāng)前亟待解決的疑難問題和關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，邀請相關(guān)行業(yè)專家和業(yè)內(nèi)精英現(xiàn)場答疑解惑。
技術(shù)、設(shè)備征集：本次會議面向國內(nèi)外征集危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸相關(guān)先進(jìn)適用技術(shù)、裝備及案例，包括但不限于貯存間廢氣處理、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸、信息化管理、智能化裝備等，經(jīng)專家委員會篩選后匯編成冊，面向參會代表發(fā)放。
企業(yè)展覽：為更好地搭建供需交流的平臺，本次會議共設(shè)置30個(gè)企業(yè)展位，展示企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和設(shè)備，并與客戶面對面交流互動，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配供需。
主辦單位：中國工業(yè)合作協(xié)會
無憂固廢網(wǎng)
承辦單位：中國工業(yè)合作協(xié)會生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)分會
北京索麗德文化傳媒有限公司
1.危險(xiǎn)廢物監(jiān)管、生產(chǎn)、經(jīng)營、收集、運(yùn)輸、處理處置等從業(yè)人員；
2.危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、在線檢測等相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)；
3.廣泛應(yīng)用于危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)領(lǐng)域的包裝容器、技術(shù)裝備制造企業(yè)、信息系統(tǒng)或解決方案提供商，物料搬運(yùn)機(jī)械企業(yè)、裝卸系統(tǒng)提供商，重卡車輛及LNG汽車企業(yè)；
4.相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人；
5.相關(guān)咨詢、科研單位、投融資機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人；
6.相關(guān)媒體。
A類(參會費(fèi)用)：2800/人(含會務(wù)、學(xué)習(xí)資料、場地、午餐)。
B類(展位服務(wù))：10000元（含2個(gè)免費(fèi)參會名額）。
C類(演講報(bào)告)：詳情咨詢會務(wù)組。 冠名贊助、協(xié)辦單位、支持單位、晚宴贊助、企業(yè)專場活動申辦和實(shí)物贊 助請聯(lián)系會務(wù)組商洽。
咨詢及報(bào)名聯(lián)系方式
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