9月10-12（10日報到）  浙江*寧波

會后參觀一：昱源寧海環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?nbsp; 

會后參觀二：浙江佳境環(huán)?？萍加邢薰?/span>

贊助、協(xié)辦、發(fā)言、展位火熱招募中

靳艷云   15340187079   18311153598 同微信

未經(jīng)審批 擅自開工

混合堆放工業(yè)固體廢料

還以為能僥幸無人知道

這種行為已屬違法！

天網(wǎng)恢恢疏而不漏

這回可讓抓個正著

違法行為不可取

日前，虎門生態(tài)環(huán)境分局在排查過程中發(fā)現(xiàn)赤崗富馬路有一單位正在從事石材加工。經(jīng)檢查，這家加工單位已經(jīng)辦理工商營業(yè)執(zhí)照，但未經(jīng)環(huán)保部門審批同意，就擅自開工建設(shè)，主體工程已投入使用。

工作人員還發(fā)現(xiàn)，在這個單位門口右邊，還設(shè)有一個固體廢物露天堆放點。石材邊角料、廢樹脂、附著廢樹脂的廢紙皮、裝有廢樹脂的廢油漆罐等一般工業(yè)固體廢物和危險廢物散亂堆放在這個角落。而且現(xiàn)場沒有設(shè)置危險廢物警示標(biāo)志及標(biāo)識牌，沒有落實遮擋、圍蔽、防腐及防滲漏等措施，涉嫌未批先建、未驗先投及將危險廢物混入非危險廢物中貯存等違法行為。工作人員立即進(jìn)行立案查處。

企業(yè)規(guī)范怎么做？

01

企業(yè)如何落實環(huán)境污染防治責(zé)任？

1.建立危險廢物環(huán)境管理制度。建立危險廢物污染防治責(zé)任制度、內(nèi)容管理制度和應(yīng)對危險廢物污染的防治措施。

2.建立危險廢物環(huán)境管理圖表。有危險廢物環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)小組及分工。

3.建立崗位責(zé)任制度。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、主管人員、各生產(chǎn)單位主管人員及生產(chǎn)班組（員工）在危險廢物環(huán)境管理工作方面的崗位職責(zé)和責(zé)任。

4.建立安全操作規(guī)程。按照應(yīng)急管理部門要求，建立企業(yè)產(chǎn)生危險廢物工藝環(huán)節(jié)安全操作的有關(guān)規(guī)定及要求。

02

危險廢物標(biāo)識有哪些要求？

1.危險廢物的容器和包裝物必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。

2.收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。

03

如何落實申報登記制度？

根據(jù)《固廢法》第十八條規(guī)定，產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)落實危險廢物申報制度：

1.如實向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。具體做到：一是如實申報（專門申報或納入排污、環(huán)統(tǒng)一并申報）；二是內(nèi)容齊全（全面、準(zhǔn)確申報危險廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置情況）；三是能提供材料，證明所申報數(shù)據(jù)的真實性和合理性（產(chǎn)生和處理情況的日常記錄）。

2.申報事項有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時申報。

04

如何落實轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度？

1.在跨省轉(zhuǎn)移危險廢物前，應(yīng)當(dāng)向生態(tài)環(huán)境部門報批危險廢物轉(zhuǎn)移計劃，并得到批準(zhǔn)。

2.轉(zhuǎn)移危險廢物的，應(yīng)當(dāng)按照《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》有關(guān)規(guī)定，如實填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單中產(chǎn)生單位欄目。

3.運(yùn)輸資質(zhì)要符合要求：運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛、駕駛員及押運(yùn)員（產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移單位有責(zé)任審查運(yùn)輸單位資質(zhì)）。

4.轉(zhuǎn)移聯(lián)單應(yīng)當(dāng)按照保存期限要求，保存齊全。

05

對危險廢物管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)有什么要求？

對管理人員和從事危險廢物收集、運(yùn)輸、暫存、利用和處置等工作的人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行危險廢物管理制度、相應(yīng)崗位危險廢物管理要求等培訓(xùn)。

06

危險廢物貯存方面有什么要求？

1.危險廢物貯存設(shè)施應(yīng)完成環(huán)境影響評價審批手續(xù)、申請取得排污許可證或填報排污登記表、完成“三同時”自主驗收。

2.危險廢物貯存設(shè)施應(yīng)根據(jù)危險廢物形態(tài)、危險特性等信息建立符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求的設(shè)施，并設(shè)置貯存臺賬如實記錄貯存情況。

3.經(jīng)營單位的危險廢物貯存期限不能超過一年；確需延長期限的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證的生態(tài)環(huán)境部門批準(zhǔn)。

07

應(yīng)承擔(dān)運(yùn)輸、利用處置等過程哪些連帶責(zé)任？

根據(jù)《固廢法》第三十七條規(guī)定，產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本條第一款規(guī)定的，除依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受托方承擔(dān)連帶責(zé)任。

08

發(fā)生固體廢物違法事件，需延伸追究哪些人的責(zé)任？

發(fā)生固體廢物違法事件，需延伸追究哪些人的責(zé)任？根據(jù)《固廢法》第一百一十四條、第一百一十八條和第一百二十條規(guī)定，對責(zé)任人延伸至法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員進(jìn)行處罰。

出品：虎門融媒體中心

案情簡介

2020年7月16日，我局執(zhí)法人員對位于平湖曹橋的某衛(wèi)浴公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。該公司正在生產(chǎn)，主要從事淋浴房生產(chǎn)，磨切生產(chǎn)工段會產(chǎn)生ABS邊角料，屬一般工業(yè)固體廢物。該公司廠房外東側(cè)露天堆放有大量ABS邊角料，未建設(shè)貯存設(shè)施（也就是倉庫）安全存放。這已是不止一次要求企業(yè)做好ABS邊角料的貯存工作。

磨切工段中產(chǎn)生的ABS邊角料

查處結(jié)果

該公司上述行為已違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016年版，舊法，下稱《固廢法》)第三十三條第一款規(guī)定，依據(jù)該法第六十八條第一款第二項和第二款規(guī)定，我局對其罰款1.5萬元。

 

ABS邊角料露天存放在廠區(qū)

案件警示

該公司對一般工業(yè)固廢管理不重視，采取露天存放方式，未建設(shè)貯存設(shè)施（倉庫），幸好后續(xù)能及時整改。如果該違法行為持續(xù)到2020年9月1日新《固廢法》實施以后，那違法的代價至少要提高10倍。在這里，要提醒產(chǎn)生固廢的企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，吸取本案教訓(xùn)，做好固體廢物的貯存管理工作，“要像對待生產(chǎn)原料一樣對待固體廢物”，避免不必要的損失。

法條鏈接

新《固廢法》已于2020年9月1日起正式施行，新法加大了對固廢管理不合規(guī)的處罰力度，大大增加了違法成本，第一百零二條第一款第十項“貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施的”違法行為，處罰金額將由原來的1-10萬元提升至10-100萬元；新法第一百二十條還規(guī)定，對造成嚴(yán)重后果的，公安部門行政拘留5-15日。

“ 一般工業(yè)固體廢物是指企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的，且不屬于危險廢物的固體廢物”

一般工業(yè)固體廢物名錄

一般工業(yè)固體廢物管理要求

1.環(huán)境影響評價

《固廢法》第十七條　建設(shè)產(chǎn)生、貯存、利用、處置固體廢物的項目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,并遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

2.環(huán)保自主驗收

《固廢法》第十八條   建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施進(jìn)行驗收,編制驗收報告,并向社會公開。

3.貯存場所

《固廢法》第二十條   產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

4.制度臺賬

《固廢法》第三十六條　產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度,建立工業(yè)固體廢物管理臺賬,如實記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息,實現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢,并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。

5.排污許可

《固廢法》第三十九條　產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。

一般工業(yè)固體廢物處理處置委托

1.委托人核實責(zé)任

《固廢法》第三十七條   產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實。

2.雙方強(qiáng)制締約

《固廢法》第三十七條   依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。

3.受委托方報告義務(wù)

《固廢法》第三十七條   受委托方運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固廢廢物，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治要求，并將運(yùn)輸、利用、處置情況告知產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位。

4.連帶責(zé)任

《固廢法》第三十七條   產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受委托方承擔(dān)連帶責(zé)任。

一般工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移審批

1.省內(nèi)利用、貯存、處置

《新固廢法》第三十六條  禁止向生活垃圾收集設(shè)施中投放工業(yè)固體廢物。

2.跨省貯存、處置

《固廢法》第二十二條  轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請。

3.跨省利用

《固廢法》第二十二條  轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用的,應(yīng)當(dāng)報固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

一般工業(yè)固體廢物管理常見違法行為

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各有關(guān)單位：

2021年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》）提出推動收集轉(zhuǎn)運(yùn)貯存專業(yè)化，支持危險廢物專業(yè)收集轉(zhuǎn)運(yùn)和利用處置單位建設(shè)區(qū)域性收集網(wǎng)點和貯存設(shè)施，開展小微企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校等產(chǎn)生的危險廢物有償收集轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)，開展工業(yè)園區(qū)危險廢物集中收集貯存試點。

為貫徹落實《實施方案》，交流危險廢物集中收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)過程中的最佳環(huán)境實踐和設(shè)備，促進(jìn)危險廢物收集貯存體系建設(shè)和集中收集企業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化運(yùn)營，中國工業(yè)合作協(xié)會、無憂固廢網(wǎng)聯(lián)合權(quán)威機(jī)構(gòu)于2021年9月10-12日在寧波共同舉辦“2021危險廢物集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)貯存高峰論壇”。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

     時間：2021 年 9 月 10-12 日（10日報到） 地點：寧波

模塊一 危險廢物集中收集和深度資源化政策解讀

1. 《強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》解讀

2. 危險廢物資源化利用的碳中和路徑探析

3. 危險廢物集中收集貯存相關(guān)政策解讀

4. 危險廢物分級分類管理

5. 相關(guān)省市危險廢物集中收集試點管理現(xiàn)狀

6. 危險廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度探討

模塊二 危險廢物深度資源化

7. 碳中和愿景下危險廢物深度資源化技術(shù)選擇

8. 危險廢物資源化風(fēng)險評估

9. 危險廢物高溫?zé)Y(jié)制備輕集料及其利用途徑的探討

10.二次鋁灰資源化利用技術(shù)

11.生活垃圾焚燒飛灰的資源化利用途徑與技術(shù)

模塊三 危險廢物貯存設(shè)施建設(shè)

12.危險廢物收集貯存運(yùn)輸相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)解讀

13.危險廢物貯存庫廢氣高效收集系統(tǒng)及治理技術(shù)

14.危險廢物包裝標(biāo)準(zhǔn)化探討

15.危險廢物信息化、智能化運(yùn)營監(jiān)管系統(tǒng)

16.危險廢物智能倉儲系統(tǒng)與數(shù)字物流

17.危險廢物運(yùn)輸新技術(shù)裝備深度融合應(yīng)用

模塊四 危險廢物收集網(wǎng)點運(yùn)營

18.危險廢物貯存的風(fēng)險控制與應(yīng)急處理

19.危險廢物集中收集試點運(yùn)營管理經(jīng)驗分享

20.工業(yè)園區(qū)危險廢物集中收集管理

21.危險廢物收集企業(yè)與處理處置企業(yè)的協(xié)同發(fā)展

22.社會源與小散工業(yè)源危險廢物收集體系建設(shè)

23.危險廢物第三方服務(wù)模式——危險廢物集中收集企業(yè)服務(wù)延 伸

24.智慧環(huán)保管家結(jié)合小微收集在基層的實踐

（二）企業(yè)考察

考察路線一：昱源寧海環(huán)保科技股份有限公司

昱源寧海環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?，系國家高新技術(shù)企業(yè)，專業(yè)從 事危險廢物收集、貯存、資源化利用，是國內(nèi)第一家利用表面處理污 泥生產(chǎn)陶粒的企業(yè)，自主研發(fā)了具有獨立知識產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)工藝和成套 裝備，編制了《表面處理污泥高溫?zé)Y(jié)制陶?！穲F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，率先提出 飛灰協(xié)同處置涉重金屬污泥資源化的技術(shù)路線，為城市垃圾焚燒可持 續(xù)性開創(chuàng)了新的途徑，提出并參與編制了《表面處理污泥金屬污泥、 生活垃圾焚燒飛灰燒結(jié)制備衍生輕集料》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

考察路線二：浙江佳境環(huán)保科技有限公司

浙江佳境環(huán)?？萍加邢薰拘∥⑵髽I(yè)危廢服務(wù)中心依托于浙江 佳境環(huán)保科技有限公司，為奉化區(qū)年產(chǎn)廢量少于 20 噸的小微企業(yè)提 供危廢的收集、儲存、轉(zhuǎn)運(yùn)及相關(guān)的各項服務(wù)，批復(fù)核定經(jīng)營規(guī)模 5000 噸/年。在寧波市生態(tài)環(huán)境局和奉化分局的大力支持下，佳境環(huán) 保聯(lián)合行業(yè)內(nèi)處置企業(yè)，整合倉儲、物流、系統(tǒng)平臺等資源，致力于 統(tǒng)籌解決危廢出路，提供順暢處置通道，降低客戶企業(yè)的綜合危廢處 理成本。佳境環(huán)保小微企業(yè)危廢服務(wù)中心以“服務(wù)”作為立身之本， 為小微企業(yè)提供專業(yè)綜合的危廢解決方案。

（三）供需對接

此次會議將精準(zhǔn)對接危險廢物利用處置企業(yè)與危險廢物集中收集企業(yè)，以及危險廢物集中收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)相關(guān)設(shè)備設(shè)施和項目信息，推廣最佳環(huán)境實踐、設(shè)備及項目，助力企業(yè)發(fā)展。

問題征集：本次會議面向全行業(yè)征集危險廢物集中收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)相關(guān)技術(shù)或裝備需求，以及企業(yè)當(dāng)前亟待解決的疑難問題和關(guān)心的熱點、焦點，邀請相關(guān)行業(yè)專家和業(yè)內(nèi)精英現(xiàn)場答疑解惑。

技術(shù)、設(shè)備征集：本次會議面向國內(nèi)外征集危險廢物貯存、運(yùn)輸相關(guān)先進(jìn)適用技術(shù)、裝備及案例，包括但不限于貯存間廢氣處理、危險廢物運(yùn)輸、信息化管理、智能化裝備等，經(jīng)專家委員會篩選后匯編成冊，面向參會代表發(fā)放。

企業(yè)展覽：為更好地搭建供需交流的平臺，本次會議共設(shè)置30個企業(yè)展位，展示企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和設(shè)備，并與客戶面對面交流互動，實現(xiàn)精準(zhǔn)匹配供需。

    主辦單位：中國工業(yè)合作協(xié)會

無憂固廢網(wǎng)

 承辦單位：中國工業(yè)合作協(xié)會生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)分會

北京索麗德文化傳媒有限公司

1.危險廢物監(jiān)管、生產(chǎn)、經(jīng)營、收集、運(yùn)輸、處理處置等從業(yè)人員；

2.危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、在線檢測等相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)；

3.廣泛應(yīng)用于危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)領(lǐng)域的包裝容器、技術(shù)裝備制造企業(yè)、信息系統(tǒng)或解決方案提供商，物料搬運(yùn)機(jī)械企業(yè)、裝卸系統(tǒng)提供商，重卡車輛及LNG汽車企業(yè)；

4.相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人；

5.相關(guān)咨詢、科研單位、投融資機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人；

6.相關(guān)媒體。

A類(參會費用)：2800/人(含會務(wù)、學(xué)習(xí)資料、場地、午餐)。

B類(展位服務(wù))：10000元（含2個免費參會名額）。

C類(演講報告)：詳情咨詢會務(wù)組。 冠名贊助、協(xié)辦單位、支持單位、晚宴贊助、企業(yè)專場活動申辦和實物贊 助請聯(lián)系會務(wù)組商洽。