中央環(huán)保督察2022年實現(xiàn)第二輪全覆蓋，附企業(yè)自查重點！
發(fā)布時間：2021-07-21 來源:固廢危廢產(chǎn)業(yè)視角
根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署，2019年、2020年、2021年，利用3年時間對被督察對象開展第二輪督察；再利用2022年一年時間，對一些地方和部門開展“回頭看”，2022年實現(xiàn)對所有省份第二輪督察全覆蓋。
按照上述安排，2021年將啟動第二輪第三批督察。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，今年的督察在對相關(guān)省份進(jìn)行督察的同時，將繼續(xù)對國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)央企開展督察。
生態(tài)環(huán)境部這位負(fù)責(zé)人說，今年的中央生態(tài)環(huán)保督察仍將堅持問題導(dǎo)向，重點突出生物多樣性保護(hù)、應(yīng)對氣候變化、長江“十年禁漁”等重大任務(wù)，推動落實新發(fā)展理念。
據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，對地方督察，將注重推動補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，更加突出以高水平保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展；對部門督察，將重點聚焦其工作立足點、規(guī)劃政策是否符合黨和國家提出的生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念要求，推動落實管行業(yè)必須管環(huán)保的責(zé)任，建立健全綠色發(fā)展政策體系；對央企督察，注重通過發(fā)現(xiàn)問題、傳導(dǎo)壓力，推動企業(yè)落實主體責(zé)任和社會責(zé)任。
他說，今年的督察將進(jìn)一步改進(jìn)方法，保持常態(tài)化壓力，堅持依法依規(guī)督察，推動突出問題整改落實，為推動高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
企業(yè)應(yīng)做好哪些準(zhǔn)備工作？
01
環(huán)保許可管理
（一）建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理
企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項目應(yīng)執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理制度，履行相關(guān)審批手續(xù)，并嚴(yán)格落實環(huán)評文件及批復(fù)要求中的污染防治措施。
（二）建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)“三同時”管理
企業(yè)應(yīng)執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)“三同時”管理制度，確保建設(shè)項目配套的污染防治設(shè)施及風(fēng)險防范措施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用?，F(xiàn)有排污企業(yè)應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境部門規(guī)定的時間前申請并取得排污許可證或完成排污登記，新建排污企業(yè)應(yīng)在啟動生產(chǎn)設(shè)施或者在實際排污之前申請取得排污許可證，或進(jìn)行排污登記。建設(shè)項目在投入正式生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)自主完成環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收等相關(guān)程序。
（三）排污許可證申領(lǐng)與執(zhí)行
1.企業(yè)應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境部門的要求完成排污登記工作，提供必要資料，并保證所提供各類環(huán)境信息真實有效，不得瞞報或謊報。
2.排污企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定申請領(lǐng)取排污許可證，并確保排污許可證在有效期內(nèi)。企業(yè)排污必須按照許可證核定的污染物種類、控制指標(biāo)和規(guī)定的方式排放污染物。
3.排污企業(yè)在申請排污許可證時，應(yīng)按照《排污許可管理條例》等文件規(guī)定，編制自行監(jiān)測方案、環(huán)境管理臺賬及季度、年度執(zhí)行報告。
（1）排污企業(yè)應(yīng)按照排污許可證規(guī)定，開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄。實施排污許可重點管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定安裝自動監(jiān)測設(shè)備，并與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
（2）排污單位應(yīng)按照排污許可證中關(guān)于環(huán)境管理臺賬記錄的要求，根據(jù)生產(chǎn)特點和污染物排放特點，按照排污口或者無組織排放源進(jìn)行記錄，臺賬記錄保存期限不少于5年。
（3）排污單位應(yīng)按照排污許可證規(guī)定的關(guān)于執(zhí)行報告內(nèi)容和頻次的要求，編制排污許可證執(zhí)行報告。
（4）重點排污單位應(yīng)及時如實公開有關(guān)環(huán)境信息，自覺接受公眾監(jiān)督。
（5）在排污許可證有效期內(nèi)，法律法規(guī)規(guī)定的與排污單位有關(guān)的事項發(fā)生變化的，排污單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)向核發(fā)生態(tài)環(huán)境部門提出變更排污許可證的申請。
（6）排污單位需要延續(xù)依法取得的排污許可證的有效期的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證屆滿60日前向原核發(fā)的生態(tài)環(huán)境部門提出申請。
（7）排污單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，向?qū)徟块T申請辦理排污許可證變更手續(xù)。
企業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法實施條例》的規(guī)定，及時、足額繳納環(huán)境保護(hù)稅，并明確責(zé)任部門和人員。企業(yè)應(yīng)當(dāng)知曉繳納環(huán)境保護(hù)稅不免除其防治污染、賠償污染損害的責(zé)任和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。
02
污染防治管理
01
生產(chǎn)車間
02
在線監(jiān)測（監(jiān)控）系統(tǒng)
03
廢水污染防治
（1）流量計電源線必須直接連接，不準(zhǔn)設(shè)開關(guān)或插座；
（2）廢水管道、污泥管道流向標(biāo)示清晰，中間盡量不設(shè)三通管道；
（3）設(shè)施的電源線管、氣管線、自來水管必須分類標(biāo)識清楚，按“橫平豎直”要求碼齊。
（1）設(shè)有化驗室的企業(yè)，每日定期檢測廢水水質(zhì)，檢測結(jié)果記入運行臺帳。沒有化驗室的企業(yè)，根據(jù)在線監(jiān)控數(shù)據(jù)，或通過簡易快速檢測設(shè)備、試劑等每日對廢水進(jìn)行測試，掌握廢水排放情況。出現(xiàn)故障或超標(biāo)問題，及時向生態(tài)環(huán)境部門報告并查明原因，實施修復(fù)。配備取水量表、井蓋鉤、強(qiáng)力電筒等工具；
（2）每班如實填寫運行臺帳，臺帳中水質(zhì)檢測結(jié)果、用藥量、排水量、污泥產(chǎn)生量及處理量等重要內(nèi)容必須如實填寫；
（3）廢水處理設(shè)施重要部件（電控儀表、水泵、探頭、斜板沉淀池、流量計等）必須經(jīng)常檢查，如有損壞必須及時修復(fù)和更換；
（4）定期巡查，重點檢查車間收集管網(wǎng)是否損壞、是否存在混流、生產(chǎn)廢水泄漏混入雨水管道或生活污水管道、是否存在高濃度的廢酸廢堿進(jìn)入收集系統(tǒng)等問題。
（1）廢水處理藥品酸與堿、氧化劑與還原劑分開存放；
（2）高濃度的廢酸廢堿、脫鍍液、蝕刻液以及電鍍洗缸水不得排入污水治理設(shè)施，必須按有關(guān)要求設(shè)置危廢貯存場所地點進(jìn)行分類收集，并交有資質(zhì)的危險廢物經(jīng)營單位處理；
（3）廢水處理設(shè)施的護(hù)欄、樓梯、欄板、支架定期維護(hù)和檢查，屬有限空間，必須按照相關(guān)要求設(shè)置標(biāo)識并配備完善安全預(yù)防設(shè)施，如有損壞必須及時修復(fù)或更換；
（4）廢水處理車間應(yīng)安裝符合安全、環(huán)保要求的良好的照明和通風(fēng)設(shè)備。企業(yè)安保視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)對廢水處理區(qū)域進(jìn)行全覆蓋并確保正常運行，記錄保存期限不少于3個月；
（5）全部用電設(shè)備的電源線必須套管，電源線連接必須符合電氣安全規(guī)范；
（6）操作工人必須持證上崗，穿著勞動保護(hù)服，穿戴必要的防護(hù)裝備；
（7）廢水處理場所必須安裝緊急沖洗裝置，用于操作工人面部或身體受到有害物質(zhì)污染時進(jìn)行緊急救護(hù)；
（8）污水處理場所禁止住宿，禁止養(yǎng)狗，工作期間禁止關(guān)門；
（9）備齊應(yīng)急處置物資，出現(xiàn)污染事故按照應(yīng)急預(yù)案要求立即處置，并向生態(tài)環(huán)境部門報告。
04
廢氣污染防治
（1）在廢氣治理設(shè)施的進(jìn)出口處分別設(shè)置采樣口，以及建設(shè)檢測平臺，方便檢測人員采樣；
（2）在一般情況下，禁止開啟旁路。如發(fā)生故障或進(jìn)行檢修，必須報經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門同意后，才能開啟旁路。對已明確不得設(shè)置旁路的設(shè)施，不得設(shè)置旁路；
（3）必須按照工藝要求定期添加藥劑或進(jìn)行維護(hù)，以保證處理設(shè)施穩(wěn)定正常運轉(zhuǎn)。
（1）對具備自主監(jiān)測條件的企業(yè)，每日應(yīng)當(dāng)檢測廢氣排放情況，檢測結(jié)果記入運行臺帳。對不具備自主監(jiān)測條件的企業(yè)，建議購買簡易快速檢測設(shè)備每日對廢氣進(jìn)行檢測（自買設(shè)備的質(zhì)控情況應(yīng)當(dāng)符合《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 總則》（HJ819-2017）要求），或根據(jù)在線監(jiān)控數(shù)據(jù)，掌握廢氣排放情況。出現(xiàn)故障或超標(biāo)問題的，應(yīng)及時向生態(tài)環(huán)境部門報告并查明原因，實施修復(fù)。
（2）每班如實填寫統(tǒng)一印制的運行臺帳，臺帳中檢測結(jié)果、用藥量、排氣量等重要內(nèi)容必須如實填寫；
（3）廢氣處理設(shè)施重要部件（電控儀表、水泵、探頭、風(fēng)機(jī)、布袋、電極燈管、吸附材料、加（噴）藥裝置等）必須經(jīng)常檢查，如有損壞必須及時修復(fù)和更換；
（4）定期巡查，重點檢查車間收集管道是否存在漏氣、堵塞等問題。
（1）添加的藥品酸與堿、氧化劑與還原劑分開存放；
（2）廢氣處理設(shè)施護(hù)欄、樓梯、欄板、支架定期維護(hù)和檢查，如有損壞必須及時修復(fù)或更換；
（3）廢氣處理車間應(yīng)安裝良好的照明和通風(fēng)設(shè)備；
（4）全部用電設(shè)備的電源線必須套管，電源線連接必須符合電氣安全規(guī)范；
（5）操作工人必須持證上崗，穿著勞動保護(hù)服，穿戴必要的防護(hù)裝備；
（6）廢氣處理場所必須配備緊急救護(hù)物資，用于操作工人面部或身體受到有害物質(zhì)污染時進(jìn)行緊急救護(hù)；
（7）廢氣處理場所禁止住宿，禁止養(yǎng)狗，工作期間禁止關(guān)門；
（8）備齊應(yīng)急處置物資，出現(xiàn)污染事故按照應(yīng)急預(yù)案要求立即處置，并向生態(tài)環(huán)境部門報告；
（9）涉及粉塵、VOCs等易燃易爆氣體的收集和處理設(shè)施的設(shè)計和驗收，應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)專家意見，并向安全生產(chǎn)部門報告。
05
工業(yè)固體廢物管理
06
危險廢物管理
（1）每日定期檢查危險廢物產(chǎn)生、貯存及轉(zhuǎn)移情況，檢查結(jié)果記入危險廢物管理臺帳。如有危險廢物流失、盜失等情況，及時查明原因，采取相應(yīng)措施，防止造成污染事故，并向生態(tài)環(huán)境部門報告；
（2）危險廢物轉(zhuǎn)移時，應(yīng)登錄所在地固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺，如實填寫危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
（1）危險廢物的貯存設(shè)施的選址、設(shè)計、運行與管理等必須遵循《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定；
（2）禁止混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物，以免發(fā)生事故；
（3）危險廢物貯存場所和設(shè)施必須定期維護(hù)和檢查，如有破損、滲漏等情況時，及時進(jìn)行修復(fù)或更換；
（4）危險廢物貯存場所應(yīng)安裝良好的照明和通風(fēng)設(shè)備；
（5）全部用電設(shè)備的電源線必須套管，電源線連接必須符合電氣安全規(guī)范；
（6）操作工人必須持證上崗，穿著勞動保護(hù)服，穿戴必要的防護(hù)裝備；
（7）危險廢物貯存場所必須配備緊急救護(hù)物資，用于操作工人面部或身體受到有害物質(zhì)污染時進(jìn)行緊急救護(hù)；
（9）備齊應(yīng)急處置物資，出現(xiàn)污染事故按照應(yīng)急預(yù)案要求立即處置，并向生態(tài)環(huán)境部門報告。
03
突發(fā)環(huán)境事件管理
企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理的管理制度，明確責(zé)任部門、人員、方法。并對隱患進(jìn)行評估，確定隱患等級，登記建檔。
根據(jù)隱患排查和分級的結(jié)果，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定隱患治理方案，并按照有關(guān)規(guī)定的要求分別開展隱患治理。
其中，重大隱患治理方案內(nèi)容應(yīng)包括：治理目標(biāo)、完成時間和達(dá)標(biāo)要求、治理方法和措施、資金和物資、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員責(zé)任、治理過程中的風(fēng)險防控和應(yīng)急措施或應(yīng)急預(yù)案。
企業(yè)應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理制度，建立環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急管理工作。在開展環(huán)境風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并執(zhí)行備案規(guī)定。建立與本企業(yè)環(huán)境風(fēng)險相適應(yīng)的專/兼職應(yīng)急隊伍或指定專/兼職應(yīng)急人員并組織培訓(xùn)和演練。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的評審、發(fā)布、培訓(xùn)、演練和修訂應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。
企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)按規(guī)定成立調(diào)查組，明確其職責(zé)與權(quán)限，進(jìn)行調(diào)查或配合上級部門的調(diào)查。
04
清潔生產(chǎn)
（一）清潔生產(chǎn)審核
（二）資源能源利用效率
（三）廢棄物綜合利用
（四）節(jié)能減碳管理
05
環(huán)境信息公開
（一）公開制度與內(nèi)容
（二）公開方式
企業(yè)日常信息公開可采取以下一種或者幾種方式予以公開：當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或企業(yè)網(wǎng)站；公告或者公開發(fā)行的信息?？?；廣播、電視等新聞媒體；信息公開服務(wù)、監(jiān)督熱線電話；本單位的資料索取點、信息公開欄、信息亭、電子屏幕、電子觸摸屏等場所或者設(shè)施；其他便于公眾及時、準(zhǔn)確獲得信息的方式。
（三）公共關(guān)系
06
其他要求
（一）落后產(chǎn)能淘汰
（二）污染天氣應(yīng)急響應(yīng)
（三）企業(yè)項目終止或搬遷管理
所載內(nèi)容、圖片來源互聯(lián)網(wǎng)，微信公眾號等公開渠道，我們對文中觀點保持中立，僅供參考、交流之目的。轉(zhuǎn)載的稿件版權(quán)歸原作者和機(jī)構(gòu)所有。如有侵權(quán)行為，請聯(lián)系小編（微信tiyitiyi）刪稿。感謝關(guān)注。
13611330937