非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置固體廢物環(huán)境犯罪案件！

　▲肇慶市生態(tài)環(huán)境局四會分局執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查

　▲原廣東省石油化工專用設(shè)備四會市制造廠有限公司廠房內(nèi)堆放的固體廢物

　　經(jīng)查，犯罪嫌疑人刁某、莫某等人以堆放塑料原材料名義租賃了原廣東省石油化工專用設(shè)備四會市制造廠有限公司廠房。之后從廣州、清遠(yuǎn)等地違規(guī)收取廢塑料底泥及覆銅板破碎后的廢樹脂粉等固體廢物到此處進(jìn)行非法傾倒牟利。

　　▲四會市環(huán)境監(jiān)測站工作人員對現(xiàn)場固體廢物進(jìn)行采樣

　　接報(bào)后，為消除環(huán)境影響，防止現(xiàn)場的固體廢物對周邊環(huán)境造成二次污染，并盡快妥善清理該區(qū)域非法傾倒的固體廢物，追究環(huán)境違法行為企業(yè)及相關(guān)人員責(zé)任，肇慶市生態(tài)環(huán)境局四會分局對這批非法傾倒的固體廢物進(jìn)行應(yīng)急處置，并將案件移交四會市公安局進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查處理。2020年5月，四會市公安局進(jìn)一步查明犯罪事實(shí)后，以涉嫌污染環(huán)境罪為由對犯罪嫌疑人刁某、莫某等人實(shí)施刑事拘留；四會市人民檢察院于6月上旬以涉嫌污染環(huán)境罪批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人刁某、莫某等6人。

　　▲肇慶市生態(tài)環(huán)境局四會分局對這批非法傾倒的固體廢物進(jìn)行應(yīng)急處置

　　肇慶市生態(tài)環(huán)境局四會分局表示，將繼續(xù)加大對周邊環(huán)境的監(jiān)管力度，保持對環(huán)境污染犯罪的高壓態(tài)勢，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)懲污染環(huán)境犯罪。同時呼吁各企業(yè)自覺遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施，杜絕非法傾倒轉(zhuǎn)移處置固體廢物的行為。

近日，肇慶市生態(tài)環(huán)境局四會分局執(zhí)法人員接到舉報(bào)，位于四會市大沙鎮(zhèn)陸鐵村舊村址內(nèi)出現(xiàn)疑似非法傾倒固體廢物的情況。接報(bào)后，環(huán)境執(zhí)法人員立即會同相關(guān)職能部門趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查。期間執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有一輛滿載固體廢物的貨車以及一輛挖掘機(jī)停放在現(xiàn)場魚塘上，現(xiàn)場已堆放有大量固體廢物。

經(jīng)查，犯罪嫌疑人黃某等人經(jīng)營的車隊(duì)以回填魚塘為名，實(shí)則從鼎湖等地違法收取清洗廢舊塑料過程中產(chǎn)生的塑料底泥、陶瓷廠產(chǎn)生的壓榨泥等固體廢物到此處進(jìn)行非法傾倒牟利。

接報(bào)后，為盡快消除環(huán)境影響，妥善清理該區(qū)域非法傾倒的固體廢物，追究環(huán)境違法行為企業(yè)及相關(guān)人員責(zé)任，肇慶市生態(tài)環(huán)境局四會分局在做好案件前期取證工作后將案件依法移交四會市公安局作進(jìn)一步調(diào)查處理。

2020年9月，四會市公安局進(jìn)一步查明犯罪事實(shí)后以涉嫌污染環(huán)境罪對犯罪嫌疑人黃某等人實(shí)施刑事拘留；四會市人民檢察院于10月中旬以涉嫌污染環(huán)境罪批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人黃某等3人。

　　　　　　　　　案情簡介

　　2020年7月16日，我局執(zhí)法人員對位于平湖曹橋的某衛(wèi)浴公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。該公司正在生產(chǎn)，主要從事淋浴房生產(chǎn)，磨切生產(chǎn)工段會產(chǎn)生ABS邊角料，屬一般工業(yè)固體廢物。該公司廠房外東側(cè)露天堆放有大量ABS邊角料，未建設(shè)貯存設(shè)施（也就是倉庫）安全存放。這已是不止一次要求企業(yè)做好ABS邊角料的貯存工作。

　　　　　磨切工段中產(chǎn)生的ABS邊角料

　　　　　　　　查處結(jié)果

　　該公司上述行為已違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016年版，舊法，下稱《固廢法》)第三十三條第一款規(guī)定，依據(jù)該法第六十八條第一款第二項(xiàng)和第二款規(guī)定，我局對其罰款1.5萬元。

　　　　　ABS邊角料露天存放在廠區(qū)

　　　　　　　　　案件警示

　　該公司對一般工業(yè)固廢管理不重視，采取露天存放方式，未建設(shè)貯存設(shè)施（倉庫），幸好后續(xù)能及時整改。如果該違法行為持續(xù)到2020年9月1日新《固廢法》實(shí)施以后，那違法的代價至少要提高10倍。在這里，要提醒產(chǎn)生固廢的企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，吸取本案教訓(xùn)，做好固體廢物的貯存管理工作，“要像對待生產(chǎn)原料一樣對待固體廢物”，避免不必要的損失。

　　　　　　　　　法條鏈接

　　新《固廢法》已于2020年9月1日起正式施行，新法加大了對固廢管理不合規(guī)的處罰力度，大大增加了違法成本，第一百零二條第一款第十項(xiàng)“貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施的”違法行為，處罰金額將由原來的1-10萬元提升至10-100萬元；新法第一百二十條還規(guī)定，對造成嚴(yán)重后果的，公安部門行政拘留5-15日。

　　一般工業(yè)固體廢物知識：

　　什么是一般工業(yè)固體廢物？

　　一般工業(yè)固體廢物是指在工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的不具有危險(xiǎn)特性的固體廢棄物。主要有：服裝制衣、制鞋及鞋材加工廠產(chǎn)生的布碎、皮革邊角料、海綿邊料；注塑廠產(chǎn)生的廢塑料；五金廠產(chǎn)生的廢金屬；還有廢紙屑、廢膠紙、廢木屑以及其他不可回收的廢棄物。一般工業(yè)固體廢物不包括危險(xiǎn)廢物。

　　固體廢物法律法規(guī)規(guī)定，一般工業(yè)固體廢物必須要與生活垃圾、危險(xiǎn)廢物分類處置。國家鼓勵對一般工業(yè)固體廢物實(shí)行充分回收和利用。

      一般工業(yè)固體廢物如何處置？

　　一般工業(yè)固體廢物處置實(shí)行“誰產(chǎn)生、誰治理，誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”的原則。一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位承擔(dān)處置的責(zé)任。

　　產(chǎn)生單位須落實(shí)“五個要求”：

1、分類存放。對其產(chǎn)生的可以利用的工業(yè)固體廢物加以利用；對暫時不利用的，要建設(shè)貯存設(shè)施，安全分類存放。

2、建立臺賬。建立工業(yè)固體廢物管理臺賬，內(nèi)容包括工業(yè)固體廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等。

3、減少產(chǎn)生。合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量。

4、無害處理。對其產(chǎn)生的不能利用的一般工業(yè)固體廢物，要按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定處置，委托有處置資質(zhì)和處置能力的單位依法處置，禁止擅自處置。

5、申報(bào)登記。需執(zhí)行工業(yè)固體廢物申報(bào)登記制度，按年度如實(shí)向環(huán)保部門申報(bào)登記。

           貯存場所有什么要求？

　　一般工業(yè)固體廢物在廠區(qū)內(nèi)要安全分類存放，地面須作硬底化處理，設(shè)有雨棚、圍堰或圍墻，并設(shè)置標(biāo)志牌：

　　一般工業(yè)固體廢物在廠區(qū)內(nèi)要安全分類存放、設(shè)置標(biāo)識：

　　非法傾倒一般工業(yè)固體廢物污染環(huán)境，性質(zhì)惡劣，處罰金額已提升至10-100萬元；新固廢法第一百二十條還規(guī)定，對造成嚴(yán)重后果的，公安部門行政拘留5-15日。

    　以下違法違規(guī)行為將按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，責(zé)令改正處罰款，包括：

1、對暫時不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設(shè)貯存的設(shè)施、場所安全分類存放，或者未采取無害化處置措施的；

2、未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失或者造成其他環(huán)境污染的；

3、在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的；

4、擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場所的；

5、在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所的；

6、使用未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)施焚燒處理工業(yè)固體廢物的；

7、不按照國家規(guī)定申報(bào)登記工業(yè)固體廢物，或者在申報(bào)登記時弄虛作假的。

對涉嫌犯罪的行為，將及時移交給公安機(jī)關(guān)處置。

一般工業(yè)固體廢物名錄

1.委托人核實(shí)責(zé)任

　如果相關(guān)企業(yè)還不能從中深刻吸取教訓(xùn)，問責(zé)嚴(yán)厲程度只會加強(qiáng)，不會減弱！（部分圖片來源：綠色肇慶、嘉興環(huán)保、固體廢物管理指南等  危險(xiǎn)廢物處置平臺編輯

生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《關(guān)于提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力的指導(dǎo)意見》提出，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物源頭減量與資源化利用，規(guī)范水泥窯及工業(yè)爐窯協(xié)同處置。鼓勵省級生態(tài)環(huán)境部門在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，探索開展危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可豁免管理試點(diǎn)。支持工業(yè)爐窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物技術(shù)研發(fā)，依托有條件的企業(yè)開展鋼鐵冶煉等工業(yè)爐窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物試點(diǎn)。

為促進(jìn)我國危險(xiǎn)廢物資源化利用、工業(yè)爐窯協(xié)同處置技術(shù)交流，無憂固廢網(wǎng)聯(lián)合行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)于2021年7月2-4日在西安召開“2021危險(xiǎn)廢物資源化利用與工業(yè)爐窯協(xié)同處置技術(shù)論壇”。會議將結(jié)合國家危險(xiǎn)廢物宏觀政策背景，邀請行業(yè)資深專家和領(lǐng)軍人物出席，共同探討危險(xiǎn)廢物資源化利用和工業(yè)爐窯協(xié)同處置技術(shù)，推廣最佳可行技術(shù)與設(shè)備，助推行業(yè)發(fā)展。

會議有關(guān)事宜如下，誠邀貴單位派員參加。

     時間：2021 年 7 月 2-4 日（2 日報(bào)到） 地點(diǎn)：西安

（一）會議報(bào)告

模塊一 危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理篇

1. 危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理動態(tài)及其對危廢行業(yè)的影響

2. “十四五”危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施能力建設(shè)規(guī)劃思路

3. 《危險(xiǎn)廢物名錄（2021版）》解讀

4. 危險(xiǎn)廢物鑒別管理

5. 危險(xiǎn)廢物分類分級管理

6. “無廢城市”建設(shè)中危廢利用處置技術(shù)選擇

7. 危險(xiǎn)廢物資源化產(chǎn)物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價

8. 危險(xiǎn)廢物資源化利用相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)展

9. 危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用管理思路

10. 危險(xiǎn)廢物信息化管理

模塊二 危險(xiǎn)廢物資源化利用技術(shù)裝備篇

11. 危險(xiǎn)廢物資源化利用技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

12. 廢酸適用性資源化利用技術(shù)與實(shí)踐

13. 廢催化劑中有價金屬回收新技術(shù)

14. 電鍍污泥和冶煉廢渣中金屬的回收技術(shù)

15. 工業(yè)副產(chǎn)鹽無害化與資源化新技術(shù)

16. 精餾殘?jiān)木C合利用與處置技術(shù)

17. 抗生素菌渣能源化和資源化利用技術(shù)與實(shí)踐

18. 廢活性炭的再生與高值利用技術(shù)與實(shí)踐

19. 廢漆渣資源化利用技術(shù)

20. 高濃度含鹽廢水無害化處理處置技術(shù)

21. 煉化企業(yè)生化剩余污泥催化減量和無害化新技術(shù)

22. 含油污泥工業(yè)連續(xù)化綜合處理成套工藝及裝備

23. 廢包裝容器資源化利用技術(shù)

24. 廢油資源化利用技術(shù)

25. 鋁灰資源化利用技術(shù)

26. 涉重危廢資源化利用技術(shù)

27. 危險(xiǎn)廢物等離子高溫熔融技術(shù)與裝備

模塊三 工業(yè)爐窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物技術(shù)裝備篇

28. 工業(yè)窯爐協(xié)同處置技術(shù)國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢

29. 工業(yè)窯爐協(xié)同處置技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢

30. 水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物關(guān)鍵技術(shù)與案例

31. 生活垃圾焚燒飛灰水泥窯協(xié)同處置技術(shù)

32. 電廠燃煤鍋爐協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物技術(shù)與案例

33. 陶?；剞D(zhuǎn)窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物技術(shù)與案例

34. 鋼鐵爐窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物技術(shù)與案例

35. 水煤漿氣化爐協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物技術(shù)與案例

36. 工業(yè)窯爐協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物關(guān)鍵設(shè)備選型

37. 工業(yè)窯爐協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)測及安全要求

38. 危險(xiǎn)廢物協(xié)同處置預(yù)處理關(guān)鍵技術(shù)及裝備

（二）供需對接

此次會議將精準(zhǔn)對接危險(xiǎn)廢物資源化利用與工業(yè)爐窯協(xié)同處置技術(shù)和設(shè)備信息，推廣最佳環(huán)境實(shí)踐、設(shè)備及項(xiàng)目，助力企業(yè)發(fā)展。

問題征集：本次會議面向全行業(yè)征集危險(xiǎn)廢物資源化利用與工業(yè)爐窯協(xié)同處置相關(guān)技術(shù)或裝備需求，以及企業(yè)當(dāng)前亟待解決的疑難問題和關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，邀請相關(guān)行業(yè)專家和業(yè)內(nèi)精英現(xiàn)場答疑解惑。

技術(shù)、設(shè)備征集：本次會議面向國內(nèi)外征集危險(xiǎn)廢物資源化利用與工業(yè)爐窯協(xié)同處置先進(jìn)適用技術(shù)、裝備及示范工程案例，經(jīng)專家委員會篩選后匯編成冊，面向參會代表發(fā)放。

企業(yè)展覽：為更好地搭建供需交流的平臺，本次會議共設(shè)置30個企業(yè)展位，展示企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和設(shè)備，并與客戶面對面交流互動，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配供需。

     主辦單位：無憂固廢網(wǎng) 

        1.危險(xiǎn)廢物監(jiān)管、產(chǎn)生、經(jīng)營、收集、運(yùn)輸、處理處置企業(yè)；

2.危險(xiǎn)廢物資源化利用與工業(yè)爐窯協(xié)同處置技術(shù)研發(fā)的科研院所、大專院校和企業(yè)；

3.危險(xiǎn)廢物資源化利用與工業(yè)爐窯協(xié)同處置相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)；

4.投融資機(jī)構(gòu)；

5.相關(guān)媒體。

A類(參會費(fèi)用)：2800/人(含會務(wù)、學(xué)習(xí)資料、場地、午餐)。

B類(展位服務(wù))：10000元（含2個免費(fèi)參會名額）。

C類(演講報(bào)告)：詳情咨詢會務(wù)組。 冠名贊助、協(xié)辦單位、支持單位、晚宴贊助、企業(yè)專場活動申辦和實(shí)物贊 助請聯(lián)系會務(wù)組商洽。