危險廢物資源化利用與工業(yè)爐窯協(xié)同處置技術(shù)論壇

時間：2021年7月2日-4日

 地點：  陜西  西安

靳艷云   15340187079   18311153598 同微信

會議將深入探討和分析危險廢物產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)發(fā)展趨勢，并就廢酸、廢鹽、廢催化劑、廢活性炭、廢包裝容器、含重金屬污泥、鋁灰等眾多危險廢物資源化利用，以及危險廢物協(xié)同處置技術(shù)、熱裂解技術(shù)和設(shè)備等進行研討，大家多多關(guān)注！

發(fā)言+展位+贊助+協(xié)辦 火熱報名中...

應(yīng)急管理部危化監(jiān)管二司副司長劉瑾表示，暗訪組為了實現(xiàn)真正的暗訪，每天早上出發(fā)前才會從檢查清單中選擇一家進行暗訪，以確保暗訪對象不提前獲得消息。

因此，被查企業(yè)不可能在檢查前做好事先的充分準備。

很顯然，也就是企業(yè)真實安全管理情況和安全生產(chǎn)狀況將暴露給國務(wù)院安委辦暗查暗訪組。

這會發(fā)生什么？

東邦化學（上海）有限公司成立于2010年7月，是日本國東邦化學工業(yè)株式會社獨資公司，主要經(jīng)營各類化學助劑、表面活性劑及其他精細化學品。

東邦化學（上海）有限公司使用環(huán)氧乙烷、環(huán)氧丙烷等危險化學品，甲A類罐區(qū)構(gòu)成二級危險化學品重大危險源，甲B類罐區(qū)構(gòu)成三級危險化學品重大危險源，生產(chǎn)車間構(gòu)成四級危險化學品重大危險源。

4月29日下午，劉瑾帶領(lǐng)暗查暗訪組一行人到達東邦化學（上海）有限公司，重點核查企業(yè)安全生產(chǎn)證照、安全設(shè)施設(shè)計、安全現(xiàn)狀評價報告、應(yīng)急預(yù)案、特殊作業(yè)、隱患排查治理和承包商管理等情況。

應(yīng)急管理部危險化學品監(jiān)管二司副司長劉瑾（左二）帶隊暗查暗訪組檢查企業(yè)中控室

暗查暗訪組兩位專家進入甲類倉庫、罐區(qū)、裝卸車站臺和生產(chǎn)車間，現(xiàn)場檢查出29項安全生產(chǎn)問題，其中包括4項重大隱患。

一、現(xiàn)場檢查

1、中控室員工業(yè)務(wù)不熟，對系統(tǒng)工藝流程和控制邏輯不夠熟悉。

2、中控室安全儀表系統(tǒng)屏幕閃爍，崗位上卻空無一人。

“這個崗位是誰負責？”暗查暗訪組工作人員詢問。

附近崗位員工起身回答，“報警有提示，我們在旁邊就能看到。”

“假如出現(xiàn)情況，那邊反應(yīng)釜在進行反應(yīng)，這邊警戒聯(lián)鎖也啟用，你到底先顧哪一頭？只有一個人怎么處置？”上述員工聞聲沉默。

3、安全儀表系統(tǒng)聯(lián)鎖解除沒有審批記錄。

“安全儀表系統(tǒng)的投入和解除，需要什么簽批表格手續(xù)？誰能解除？”暗查暗訪組工作人員詢問。

“現(xiàn)在還沒解除過。”安全生產(chǎn)負責人溫祖有回答。

“管理制度怎么規(guī)定？”面對持續(xù)追問，溫祖有坦陳，“好像沒有這個表?！?/span>

按照規(guī)定檢維修需切除裝置安全儀表系統(tǒng)聯(lián)鎖，暗查暗訪組在現(xiàn)場未查到安全儀表系統(tǒng)聯(lián)鎖解除審批記錄。

4、可燃氣體報警儀持續(xù)報警，記錄中卻未寫明處置過程。

在中控室一項工作記錄表格中，位號為103的可燃氣體報警儀在今年1月至3月份持續(xù)報警，記錄中卻未寫明處置過程。

暗查暗訪組工作人員當場要求企業(yè)查清原因，“是真的泄漏了，還是報警系統(tǒng)有誤，要及時處置。”

5、從崗位員工到安全生產(chǎn)負責人無人能清晰闡明安全儀表系統(tǒng)工作原理。

在現(xiàn)場，暗查暗訪組要求企業(yè)介紹安全儀表系統(tǒng)工作原理，然而從崗位員工到安全生產(chǎn)負責人均無人能清晰闡明。

6、中控室操作崗位旁也無最新版本的操作規(guī)程。

7、甲類倉庫、罐區(qū)、裝卸車站臺和生產(chǎn)車間不少地方未設(shè)置有毒可燃氣體報警設(shè)備，或設(shè)置不規(guī)范，或報警儀故障形同虛設(shè)。

企業(yè)環(huán)氧乙烷罐組超壓排放尾氣酸吸收裝置處未設(shè)置有毒氣體報警儀

記者發(fā)現(xiàn)，多項問題涉及未設(shè)置有毒可燃氣體報警設(shè)備，或報警儀故障形同虛設(shè)。例如，企業(yè)環(huán)氧丙烷卸車棧臺和環(huán)氧丙烷儲罐未設(shè)置環(huán)氧丙烷氣體檢測報警儀；原料罐區(qū)甲苯卸車處、甲苯儲罐、涉及甲苯的生產(chǎn)車間均未設(shè)置甲苯氣體檢測報警儀；高級醇儲罐、二乙二醇儲罐進出管線閥門組處未設(shè)置可燃氣體檢測報警儀；企業(yè)環(huán)氧乙烷罐組超壓排放尾氣酸吸收裝置處未設(shè)置有毒氣體報警儀。

而已設(shè)置的報警設(shè)備又不合規(guī)，企業(yè)有毒和可燃氣體檢測報警儀臺賬顯示，環(huán)氧乙烷一級報警設(shè)置為5ppm，二級報警為10ppm，遠高于國家標準，存在較大風險。

8、環(huán)氧乙烷儲罐根部閥關(guān)閉且無鉛封。

環(huán)氧乙烷儲罐ST-30B受料管道安全閥出口去向環(huán)氧乙烷儲罐ST-30A，進入ST-30A儲罐的根部閥關(guān)閉且無鉛封

專家發(fā)現(xiàn)，環(huán)氧乙烷儲罐ST-30B受料管道安全閥出口去向環(huán)氧乙烷儲罐ST-30A，進入ST-30A儲罐的根部閥關(guān)閉且無鉛封。

9、“低老壞”問題尤為突出。

地面有多處泄漏的物料；現(xiàn)場有多根臨時抽料管道（膠管、不銹鋼軟管等）未清理

例如，一車間北門口3只安全閥全部泄漏；烷基化反應(yīng)釜旁邊閥門有油脂泄漏；地面有多處泄漏的物料；現(xiàn)場有多根臨時抽料管道（膠管、不銹鋼軟管等）未清理、凌亂堆放；原料和成品罐區(qū)部分保溫下的管線腐蝕嚴重。

暗查暗訪組專家表示“在意料之外?！?/span>

10、一車間烷基化反應(yīng)釜旁邊設(shè)有PLC固定操作崗。

一車間烷基化反應(yīng)釜旁邊設(shè)有PLC固定操作崗

企業(yè)一車間烷基化反應(yīng)釜旁邊設(shè)有PLC固定操作崗，顯示屏上系統(tǒng)處于報警狀態(tài)卻無人處置。

二、變更管理

專家發(fā)現(xiàn)企業(yè)一期生產(chǎn)車間臨時使用薄膜泵和金屬軟管連接生產(chǎn)管線，車間管理人員不清楚管內(nèi)介質(zhì)，未對該設(shè)備和工藝變更進行風險分析；企業(yè)一期生產(chǎn)車間新增RTO回收罐，未履行變更程序。

“精細化工企業(yè)大約1/3安全生產(chǎn)事故和工藝設(shè)備變更有關(guān)系。”專家向南都記者表示，變更管理（MOC）是衡量化工企業(yè)管理水平的重要標準，“比如你拆除一條管線，這是設(shè)備變更，因此工藝也發(fā)生變化，這是工藝變更”，變更管理的核心是風險分析，若不提前審計風險擅自變更，就有可能釀成安全生產(chǎn)事故。

三、工作人員資質(zhì)

企業(yè)涉及制冷運行操作，操作人員未取得相應(yīng)作業(yè)的特種作業(yè)操作證。

四、崗位員工安全培訓

企業(yè)崗位員工應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容培訓不到位，缺乏安全生產(chǎn)和精細化管理意識。

暗查暗訪組組長、應(yīng)急管理部危險化學品監(jiān)管二司副司長劉瑾直言，“我就不知道你們在這兒干活，心里踏實不踏實？”

東邦化學（上海）有限公司員工面對本公司安全生產(chǎn)漏洞百出，事故隱患諜影重重，心里踏實還是不踏實？

安全生產(chǎn)明白人，心里肯定不踏實。這些安全生產(chǎn)明白人理應(yīng)包括現(xiàn)場作業(yè)人員、生產(chǎn)管理人員、安全管理人員以及企業(yè)主要負責人。因為他們知道自己站在火藥桶之上、定時炸彈周邊，因為，一旦隱患演變成事故，事故將對自身產(chǎn)生直接傷害，再多的賠償、再嚴厲的事故追責也無濟于事；因為，一旦發(fā)生事故，事故問責追責達摩克利斯之劍會重重落下，重則身陷囹圄，輕則也會有各種行政處罰，肯定都不爽。

安全生產(chǎn)糊涂人，心里挺踏實或比較踏實。這些安全生產(chǎn)糊涂人包括安全意識差的現(xiàn)場作業(yè)人員、生產(chǎn)管理人員、安全管理人員以及企業(yè)主要負責人。他們不學法、不懂法、埋頭拉車、低頭干活，不關(guān)心、不關(guān)注、不了解安全生產(chǎn)形勢和動態(tài)、生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況及事故調(diào)查處理情況，也不知道自己有哪些安全生產(chǎn)職責或者干脆裝糊涂。他們認為，所有這些都不是問題，或者說算不了什么大問題。再說，問題隱患哪個公司不都一樣存在，甚至比我們還嚴重，我們哪有那樣倒霉運氣會發(fā)生事故？都是問題隱患漏洞百出，發(fā)生事故的企業(yè)又有幾個？因此，主體責任懸空，風險防控無力，不把問題當問題，對重大隱患不以為然，并且僥幸的認為，即使事故追責，也不一定追責到自己頭上，大丈夫何懼之有？

安全生產(chǎn)半明白半糊涂人，心里不踏實，但又不得不踏實。這種一半明白一半糊涂的人很多，大多數(shù)企業(yè)員工屬于此類。他們明白這樣下去，總會有一天會釀成事故，國家政策法規(guī)標準、各種安全監(jiān)管執(zhí)法檢查一有風吹草動，同行企業(yè)或其他企業(yè)發(fā)生事故或事故調(diào)查報告處理意見出臺，會觸動神經(jīng)，緊張一陣子，可能也立即有所行動，強化一下安全生產(chǎn)工作，或提建議，或排查隱患，或治理隱患。但是，看的多了，看的習慣了，習慣早已成為自然；一個人能力、權(quán)力有限，其他人包括老板都不以為然，再說也一直沒有出事，也就心安理得，得過且過，因為，畢竟公司是自己的衣食父母，多一事還是不如少一事。

對于半明白半糊涂企業(yè)主要負責人來說，他們一知半解安全生產(chǎn)法律法規(guī)、事故調(diào)查處理制度、安全生產(chǎn)犯罪罪名和判罰，一知半解本企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，重大安全事項不親自組織實施、安全管理問題不親自研究解決、重大安全隱患不親自督促整改，一切假手于人，責任懸空、落地打滑，更談不上教育培訓下屬員工都成為安全生產(chǎn)明白人。

生于憂患，死于安樂。覆巢之下，豈有完卵？

安全生產(chǎn)規(guī)律從來誠不我欺，安全生產(chǎn)事故從來不無理由發(fā)生，事故傷害從來都實實在在。再說，近年來，從中央到省市，各級對安全生產(chǎn)工作（尤其是危險化學品等高危行業(yè)）要求之嚴、力度之大、標準之高，前所未聞，亙古未有，事故問責是失責必問，問責必嚴，對不少事故責任者來說，離監(jiān)獄也僅僅是一步之遙。

企業(yè)員工包括主要負責人，都必須做個安全生產(chǎn)明白人，才能高度警醒警惕安全生產(chǎn)問題、漏洞和隱患而不是不以為然、聽之任之，安全生產(chǎn)如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈、如芒在背、居安思危而不是僥幸、蠻干和妄為，未“亡羊”，先“補牢”，舉一反三，各盡其能，各顯神通，群策群力，努力改善安全生產(chǎn)條件，提升安全管理水平，補齊短板，消除漏洞，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，解決問題背后的問題，發(fā)現(xiàn)隱患，消除隱患，消除隱患背后的隱患，才能保護自己不受傷害，才能高高興興上班、踏踏實實工作，安全全全回家，才能履職盡責，盡職免責。。

“我就不知道你們在這兒干活，心里踏實不踏實？”人之所畏，不可不畏。

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