截至到5月上旬，第二輪第三批8個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組已全部入駐，目前集中公開通報(bào)40起典型案例。山東、陜西、四川等省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察也已全面啟動(dòng)。全國人大也在部分省、市開展固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查！請(qǐng)查看文中實(shí)際督察案例。

檢查廢氣處理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、歷史運(yùn)行情況、處理能力及處理量。

1、廢氣檢查

• 檢查企業(yè)連續(xù)產(chǎn)生有機(jī)廢氣處理工藝是否合理。
• 檢查鍋爐燃燒設(shè)備的審驗(yàn)手續(xù)及性能指標(biāo)、檢查燃燒設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢查二氧化硫的控制、檢查氮氧化物的控制。
• 檢查工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源；
• 檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求；
• 檢查可燃性氣體的回收利用情況；
• 檢查可散發(fā)有毒、有害氣體和粉塵的運(yùn)輸、裝卸、貯存的環(huán)保防護(hù)措施。

2、大氣污染防治設(shè)施

• 除塵、脫硫、脫硝、其他氣態(tài)污染物凈化系統(tǒng)；
• 廢氣排放口；
• 檢查排污者是否在禁止區(qū)域設(shè)置新建排氣筒的區(qū)域內(nèi)新建排氣筒；
• 檢查排氣筒高度是否符合國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
• 檢查廢氣排氣筒道上是否設(shè)置采樣孔和采樣監(jiān)測平臺(tái)
• 檢查排氣口是否按要求規(guī)范設(shè)置(高度、采樣口、標(biāo)志牌等)，有要求的廢氣是否按照環(huán)保部門安裝和實(shí)用在線監(jiān)控設(shè)施。

3、無組織排放源

•  對(duì)于無組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點(diǎn)，有條件做到有組織排放的，檢查排污單位是否進(jìn)行了整治，實(shí)行有組織排放；
• 檢查煤場、料場、貨物的揚(yáng)塵和建筑生產(chǎn)過程中的揚(yáng)塵、是否按要求采取了防治揚(yáng)塵污染的措施或設(shè)置防揚(yáng)塵設(shè)備；
• 在企業(yè)邊界進(jìn)行監(jiān)測，檢查無組織排放是否符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求。

4、廢氣收集、輸送

• 廢氣收集應(yīng)遵循“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則。廢氣收集系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)氣體性質(zhì)、流量等因素綜合設(shè)計(jì)，確保廢氣收集效果。
• 對(duì)產(chǎn)生逸散粉塵或有害氣體的設(shè)備，應(yīng)采取密閉、隔離和負(fù)壓操作措施。
• 廢氣應(yīng)盡可能利用生產(chǎn)設(shè)備本身的集氣系統(tǒng)進(jìn)行收集，逸散的氣體采用集氣(塵)罩收集時(shí)應(yīng)盡可能包圍或靠近污染源，減少吸氣范圍，便于捕集和控制污染物。
• 廢水收集系統(tǒng)和處理設(shè)施單元(原水池、調(diào)節(jié)池、厭氧池、曝氣池、污泥池等)產(chǎn)生的廢氣應(yīng)密閉收集，并采取有效措施處理后排放。
• 含有易揮發(fā)有機(jī)物料或異味明顯的固廢(危廢)貯存場所需封閉設(shè)計(jì)，廢氣經(jīng)收集處理后排放。
• 集氣(塵)罩收集的污染氣體應(yīng)通過管道輸送至凈化裝置。管道布置應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)工藝，力求簡單、緊湊、管線短、占地空間少。

5、廢氣治理

• 各生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)廢氣的產(chǎn)生量、污染物的組分和性質(zhì)、溫度、壓力等因素進(jìn)行綜合分析后選擇成熟可靠的廢氣治理工藝路線。
• 對(duì)于高濃度有機(jī)廢氣，應(yīng)先采用冷凝(深冷)回收技術(shù)、變壓吸附回收技術(shù)等對(duì)廢氣中的有機(jī)化合物回收利用，然后輔助以其他治理技術(shù)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
• 對(duì)于中等濃度有機(jī)廢氣，應(yīng)采用吸附技術(shù)回收有機(jī)溶劑或熱力焚燒技術(shù)凈化后達(dá)標(biāo)排放。
• 對(duì)于低濃度有機(jī)廢氣，、蓄熱式熱力焚燒技術(shù)、生物凈化技術(shù)或等離子等技術(shù)。有回收價(jià)值時(shí)，應(yīng)采用吸附技術(shù)；無回收價(jià)值時(shí)，宜采用吸附濃縮燃燒技術(shù)
• 惡臭氣體可采用微生物凈化技術(shù)、低溫等離子技術(shù)、吸附或吸收技術(shù)、熱力焚燒技術(shù)等凈化后達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)不對(duì)周邊敏感保護(hù)目標(biāo)產(chǎn)生影響。
• 連續(xù)生產(chǎn)的化工企業(yè)原則上應(yīng)對(duì)可燃性有機(jī)廢氣采取回收利用或焚燒方式處理，間歇生產(chǎn)的化工企業(yè)宜采用焚燒、吸附或組合工藝處理。
• 粉塵類廢氣應(yīng)采用布袋除塵、靜電除塵或以布袋除塵為核心的組合工藝處理。工業(yè)鍋爐和工業(yè)爐窯廢氣優(yōu)先采取清潔能源和高效凈化工藝，并滿足主要污染物減排要求。
• 提高廢氣處理的自動(dòng)化程度。噴淋處理設(shè)施可采用液位自控儀、pH 自控儀和ORP 自控儀等，加藥槽配備液位報(bào)警裝置，加藥方式宜采用自動(dòng)加藥。
• 排氣筒高度應(yīng)按規(guī)范要求設(shè)置。排氣筒高度不低于15米， 氰化氫、氯氣、光氣排氣筒高度不低于25米。末端治理的進(jìn)出口要設(shè)置采樣口并配備便于采樣的設(shè)施。嚴(yán)格控制企業(yè)排氣筒數(shù)量，同類廢氣排氣筒宜合并。

四、涉廢水的自查整改及處理設(shè)施

• 污水處理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、歷史運(yùn)行情況、處理能力及處理水量、廢水的分質(zhì)管理、處理效果、污泥處理、處置。
  
• 是否建立廢水設(shè)施運(yùn)營臺(tái)賬(污水處理設(shè)施開停時(shí)間、每日的廢水進(jìn)出水量、水質(zhì)，加藥及維修記錄)。
• 檢查排污企業(yè)的事故廢水應(yīng)急處置設(shè)施是否完備，是否可以保障對(duì)發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)產(chǎn)生的廢水實(shí)施截留、貯存及處理。

• 檢查污水排放口的位置是否符合規(guī)定、檢查排污者的污水排放口數(shù)量是否符合相關(guān)規(guī)定、檢查是否按照相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定設(shè)置了監(jiān)測采樣點(diǎn)、檢查是否設(shè)置了規(guī)范的便于測量流量、流速的測流段。
• 總排污口是否設(shè)置環(huán)保標(biāo)志牌。是否按要求設(shè)置在線監(jiān)控、監(jiān)測設(shè)備。

• 有流量計(jì)和污染源監(jiān)控設(shè)備的，檢查運(yùn)行記錄；
• 檢查排放廢水水質(zhì)是夠達(dá)到國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。
• 檢查監(jiān)測儀器、儀表、設(shè)備的型號(hào)和規(guī)格以及檢定、校驗(yàn)情況。
• 檢查采用的監(jiān)測分析方法和水質(zhì)監(jiān)測記錄。如有必要可進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測或采樣。
• 檢查雨污、污污分流情況，檢查排污單位是否實(shí)行清污分流、雨污分流。

• 按規(guī)范設(shè)置初期雨水收集池，滿足初期雨量的容積要求;
• 有廢水產(chǎn)生的車間分別建立廢水收集池，收集后的污水再用泵通過密閉管道送入相關(guān)廢水處理設(shè)施;
• 冷卻水通過密閉管道循環(huán)使用;
• 雨水收集系統(tǒng)采用明溝。所有溝、池采用混凝土澆筑，有防滲或防腐措施。

• 廢水自行處理、排放的企業(yè)要建立與生產(chǎn)能力和污染物種類配套的廢水處理設(shè)施，廢水處理設(shè)施正常運(yùn)行，能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;
• 廢水接管的企業(yè)要建立與生產(chǎn)能力和污染物種類配套的預(yù)處理設(shè)施，預(yù)處理設(shè)施正常運(yùn)行，能夠穩(wěn)定達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn);
• 廢水委托處置的企業(yè)，要與有資質(zhì)單位簽訂協(xié)議，審批、轉(zhuǎn)移手續(xù)齊全，并建立委托處置臺(tái)帳。
• 具備接管條件的企業(yè)，生活污水必須接管進(jìn)污水廠處理

• 每個(gè)企業(yè)原則上只允許設(shè)置一個(gè)污水排放口和一個(gè)雨水排放口，并設(shè)置采樣監(jiān)控井和標(biāo)志牌。
• 污水排放口要符合規(guī)范化整治要求，做到“一明顯、二合理、三便于”，即環(huán)保標(biāo)志明顯，排污口設(shè)置合理、排污去向合理，便于采集樣品、便于監(jiān)測計(jì)量、便于公眾參與和監(jiān)督管理；
• 符合《江蘇省工業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)督管理暫行辦法》第四條規(guī)定要求的單位，應(yīng)按要求安裝主要污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，并與環(huán)保局的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。
• 雨水排放口要采用規(guī)則明溝，安裝應(yīng)急閥門。

• 危險(xiǎn)廢物管理并向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局備案。
• 危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃

• 1、具備危險(xiǎn)廢物處置合規(guī)四要素

• 危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃：企業(yè)依據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃和產(chǎn)廢特征，編制危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，指導(dǎo)全年危

• ：根據(jù)當(dāng)?shù)毓芾聿块T的要求，編制危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃。

• 危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單：根據(jù)要求規(guī)范填寫聯(lián)單相關(guān)信息。

• 危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬：根據(jù)法規(guī)和當(dāng)?shù)毓芾聿块T的要求，以及企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理的需要，如實(shí)填寫危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置的全過程信息。 

• 2、健全危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理制度 

• 建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

• 遵守申報(bào)登記制度。企業(yè)必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，申報(bào)事項(xiàng)或者危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。

• 制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

• 組織專門培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高全體人員對(duì)危險(xiǎn)廢物管理的認(rèn)識(shí)。 

• 3、嚴(yán)格遵守收集、貯存要求

• 應(yīng)具備專門危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施和容器。企業(yè)應(yīng)建造專用的危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施，也可利用原有構(gòu)筑物改建成危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施。設(shè)施選址和設(shè)計(jì)必須符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597，2013修訂)的規(guī)定。除常溫常壓下不水解、不揮發(fā)的固體危險(xiǎn)廢物之外，企業(yè)必須將危險(xiǎn)廢物裝入符合標(biāo)準(zhǔn)的容器。

• 收集、貯存的方式和時(shí)間應(yīng)符合要求。企業(yè)必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行收集和貯存，也必須采取防止污染環(huán)境的措施。禁止混合收集、貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物，也禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。容器、包裝物和貯存場所均需按相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和《〈環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志〉實(shí)施細(xì)則(試行)》設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)識(shí)，包括粘貼標(biāo)簽或設(shè)置警示標(biāo)志等。貯存危險(xiǎn)廢物的期限通常不得超過一年，延長貯存期限的需報(bào)經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)。

• 4、嚴(yán)格遵守運(yùn)輸要求

• 使用專用運(yùn)輸車輛和專業(yè)人員企業(yè)需遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定，禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。運(yùn)輸工具和相關(guān)從業(yè)人員的資質(zhì)需符合《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營需獲得《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸需獲得《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》。

• 采取污染防治和安全措施企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物必須采取防止污染環(huán)境的措施，并對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、設(shè)備和場所加強(qiáng)管理和維護(hù)。運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。禁止混合運(yùn)輸性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。

• 危險(xiǎn)廢物道路運(yùn)輸車輛應(yīng)配置符合規(guī)定的標(biāo)志。車輛車廂、底板等硬件設(shè)施應(yīng)具有密封性同時(shí)又便于清洗；車輛應(yīng)配備相應(yīng)的捆扎、防水、防滲和防散失等用具和與運(yùn)輸類項(xiàng)相適應(yīng)的消防器材；車輛應(yīng)容貌整潔、外觀完整、標(biāo)志齊全，車輛車窗、擋風(fēng)玻璃無浮塵、無污跡。車輛車牌號(hào)應(yīng)清晰無污跡。 

• 5、嚴(yán)格遵守轉(zhuǎn)移要求

• 報(bào)批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃。企業(yè)在向危險(xiǎn)廢物移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單之前，須先按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃。

• 遵守危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。企業(yè)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向危險(xiǎn)廢物移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)。聯(lián)單保存期限通常為五年；貯存危險(xiǎn)廢物的，聯(lián)單保存期限與危險(xiǎn)廢物貯存期限相同；或根據(jù)環(huán)保行政執(zhí)管部門的要求，延期保存聯(lián)單。

• 未經(jīng)核準(zhǔn)不得跨省轉(zhuǎn)移貯存、處置。按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條，轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。 

• 6、合法處置產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物

• 自行利用、處置時(shí)，應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)評(píng)并嚴(yán)格遵守國家標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)自行利用、處置產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物時(shí)，應(yīng)對(duì)利用、處置危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目依法進(jìn)行環(huán)評(píng)，并定期對(duì)處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測。其中，對(duì)焚燒設(shè)施二噁英排放情況，企業(yè)每年至少監(jiān)測一次。處置還應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18598-2013修訂)、《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18484-2001)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

• 委托第三方處置時(shí)，應(yīng)核查第三方資質(zhì)。企業(yè)不得將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動(dòng)。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證按照經(jīng)營方式，分為危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證和危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證。企業(yè)需核查第三方處置單位具有的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證類別以及許可證所記載的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營方式、處置危險(xiǎn)廢物類別、年經(jīng)營規(guī)模、有效期限等信息，確認(rèn)第三方處置單位具有處置資質(zhì)和能力。

• 
  

  六、廠區(qū)、車間環(huán)境管理

  
  

• 廠區(qū)必須全面實(shí)施“兩化”，即道路場地硬化、其他區(qū)域綠化。根據(jù)實(shí)際情況，生產(chǎn)車間地面采取相應(yīng)的防滲、防漏和防腐措施，車間實(shí)施干濕分離，車間內(nèi)地面無油污干凈整潔，安裝防漏層或硬化（地面硬化一般為水泥地面并上防滲漏涂料，有條件的在水泥地面下添加防漏層）。

• 廠區(qū)內(nèi)路面硬化，廠區(qū)內(nèi)視線范圍地面和墻面內(nèi)無油污無雜物，尤其是廢油桶必須進(jìn)入危廢暫存間暫存。

• 舊設(shè)備、包裝箱、廢品等雜物不允許零散存放，需要?dú)w并一起存放（干凈整潔）。
• 生產(chǎn)現(xiàn)場無跑冒滴漏現(xiàn)象，環(huán)境整潔、管理有序。
  
• 罐區(qū)和一般廢物收集場所的地面應(yīng)作硬化、防滲處理，四周建圍堰。
• 廠區(qū)各類管線設(shè)置清晰，管道布置應(yīng)明裝，并沿墻或柱集中成行或列，平行架空敷設(shè)。
• 車間內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、安裝區(qū)、半成品區(qū)及成品區(qū)要?jiǎng)澐置鞔_。

　　督察案例：山西太谷恒達(dá)煤氣化公司將排污設(shè)施當(dāng)“擺設(shè)”

　　在第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報(bào)的典型案例中提到，山西太谷恒達(dá)煤氣化有限公司除焦?fàn)t煙氣偷排漏排外，新建的脫硫脫硝設(shè)施也沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。

　　應(yīng)急旁路煙道竟成偷排“暗道”

　　4月8日，中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐第二天，即對(duì)山西太谷恒達(dá)煤氣化有限公司進(jìn)行了突擊檢查。“晉中市焦化企業(yè)問題比較突出，這家企業(yè)在第一輪督察中被要求整改，這次我們想看看情況如何?！倍讲旖M未提前與地方和企業(yè)打招呼，直奔生產(chǎn)現(xiàn)場。

　　督察人員首先登上了廠區(qū)的一處制高點(diǎn)，“站在這里，可以看清企業(yè)整體的生產(chǎn)工藝和污染處理設(shè)施，便于發(fā)現(xiàn)異常情況?！倍讲烊藛T對(duì)記者說。

　　果然，一個(gè)煙囪引起了督察人員的注意?！皬臒煹雷呦騺砜矗@個(gè)煙囪應(yīng)該是旁路，在應(yīng)急情況或有事故時(shí)，向生態(tài)環(huán)境部門請(qǐng)示報(bào)告是可以臨時(shí)外排使用，而在正常情況下不應(yīng)排放煙氣，但現(xiàn)在明顯能看見有發(fā)黃的煙氣排出。”發(fā)現(xiàn)異常后，督察人員迅速開車抵達(dá)旁路煙囪。

　　督察人員發(fā)現(xiàn)，通往污染處理設(shè)施的正常煙道被關(guān)閉，此時(shí)閥門上電子表的開啟度顯示為0，而通往旁路的閥門則是開啟狀態(tài)。

　　“為何開合度顯示是0？”督察人員問企業(yè)負(fù)責(zé)人。

　　“電子表壞了，煙道是開啟的，只不過顯示是0。”企業(yè)負(fù)責(zé)人支支吾吾地說。

　　為了不打草驚蛇，督察人員迅速拍照取證后，又去查看其他地方。

　　但令人意想不到的是，20分鐘后，督察人員再次返回原地時(shí)，之前打開的旁路閥門已被悄悄關(guān)閉，通往污染處理設(shè)施的正常煙道卻被打開，且電子表的開啟度恢復(fù)到正常的65%。

　　企業(yè)公然掩蓋偷排事實(shí)，堂而皇之地搞起“小動(dòng)作”，被督察組當(dāng)場抓了現(xiàn)行。

　　同時(shí)，督察組還發(fā)現(xiàn)，旁路還存在“跑冒”情況，即使旁路閥門全部關(guān)閉，但由于平時(shí)旁路擋板密閉不嚴(yán)，仍有約超過10%的焦?fàn)t煙氣未經(jīng)處理經(jīng)由旁路煙道漏排。

　　脫硫副產(chǎn)物硫銨不足正常運(yùn)行產(chǎn)生量的1%

　　雖然督察人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)企業(yè)旁路煙道的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)有造假嫌疑，但還沒有確鑿的證據(jù)。為了讓企業(yè)心服口服，督察人員現(xiàn)場立即聯(lián)系了山西省晉中市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站，組織開展現(xiàn)場人工監(jiān)測。

　　在等待監(jiān)測人員趕到現(xiàn)場的期間，督察人員不敢離開現(xiàn)場半步，即使天上零零散散落著雨點(diǎn)，在企業(yè)“熱情”勸說下，督察人員仍沒有到辦公室休息?！氨仨氁恢笔刂F(xiàn)場，防止企業(yè)再做手腳，將儀器設(shè)備恢復(fù)正常?！倍讲烊藛T說。

　　與此同時(shí)，督察組又查看了焦?fàn)t煙氣脫硫脫硝設(shè)施，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，建成的焦?fàn)t煙氣脫硫脫硝設(shè)施上蒙著厚厚一層灰土，“顯然是長期未正常使用。”督察人員說。

　　企業(yè)采用的是氨法脫硫，在脫硫后會(huì)產(chǎn)生副產(chǎn)物硫銨。督察人員給記者算了一筆賬，這家企業(yè)2020年焦炭年產(chǎn)量為47.9萬噸，以此計(jì)算就應(yīng)該產(chǎn)生1000噸左右的硫銨。然而，企業(yè)2020年硫銨生產(chǎn)記錄臺(tái)賬上顯示，去年只產(chǎn)生了10噸左右的硫銨，不足正常運(yùn)行產(chǎn)生量的百分之一。

　　“這也是另一個(gè)污染防治設(shè)施不正常使用的證據(jù)?！倍讲烊藛T說。

　　隨后，督察組將負(fù)責(zé)企業(yè)在線監(jiān)測運(yùn)維第三方公司山西世紀(jì)天源環(huán)保技術(shù)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人叫到現(xiàn)場，打開旁路煙道在線監(jiān)測站房的門，查看在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。系統(tǒng)顯示，二氧化硫和氮氧化物濃度長期穩(wěn)定在0至幾毫克/立方米?！按蜷_旁路偷排，二氧化硫和氮氧化物濃度不可能這么低?！倍讲旖M人員說。

　　就在此時(shí)，第三方監(jiān)測人員仍在辯解其監(jiān)測的數(shù)據(jù)沒有問題。

　　但真相不會(huì)“騙人”。當(dāng)環(huán)境監(jiān)測中心的工作人員爬到十幾米高的采樣平臺(tái)上，安裝完設(shè)備、調(diào)試好儀器后，儀器顯示，二氧化硫和氮氧化物排放濃度分別為143毫克/立方米和86毫克/立方米，其中二氧化硫濃度超標(biāo)3倍多。因此，督察組認(rèn)定，數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真，存在造假行為。

　　超低排放設(shè)施竟被當(dāng)作治污“擺設(shè)”

　　據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，2017年以來，山西太谷恒達(dá)煤氣化公司被行政處罰19次，其中涉及違反《大氣污染防治法》的處罰占到了2/3，包括超標(biāo)排放、超總量排污、揚(yáng)塵管控不到位等問題，被太谷區(qū)生態(tài)環(huán)境局多次罰款，多次要求限期整改。

　　第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”整改方案要求，2019年底前晉中等9個(gè)地市全面整治焦化行業(yè)無組織排放、超標(biāo)廢水熄焦問題，督促焦化企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，穩(wěn)定達(dá)到焦化行業(yè)環(huán)保特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)。山西太谷恒達(dá)煤氣化公司正是在這時(shí)完成的超低排放改造。

　　然而，超低排放改造后，山西太谷恒達(dá)煤氣化公司又因9次違反《大氣污染防治法》，被行政處罰。

　　為何完成了超低排放改造，企業(yè)卻將其當(dāng)作治污的“擺設(shè)”？督察組道出了其中的玄機(jī)。

　　原來，按現(xiàn)有的焦炭生產(chǎn)能力，若要達(dá)到污染物完全治理，企業(yè)需要投資至少8000萬元。然而，據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，2018年，山西太谷恒達(dá)煤氣化有限公司只投資了4000萬元，實(shí)施焦?fàn)t煙氣脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，包括對(duì)焦?fàn)t煙氣脫硫、脫硝超低排放改造以及余熱鍋爐項(xiàng)目進(jìn)行改造治理。

　　也就是說，脫硫脫硝設(shè)施處理能力嚴(yán)重不足，存在“小馬拉大車”的情況。因此，恒達(dá)公司長期將約一半的焦?fàn)t煙氣在未經(jīng)任何處理的情況下，通過私開焦?fàn)t旁路擋板的方式從原有煙道排放，而將另一半煙氣通過正常煙道排放，以正常生產(chǎn)排污的假象來掩蓋違法偷排的事實(shí)。

　　是誰“放縱”了企業(yè)的違法行為？

　　現(xiàn)場督察結(jié)束后，督察組立即將此案件交辦給太谷區(qū)人民政府。4月10日，太谷區(qū)人民政府報(bào)送的處置情況報(bào)告中提到，已控制問詢相關(guān)人員9名，對(duì)山西太谷恒達(dá)煤氣化有限公司處以100萬元罰款，并對(duì)企業(yè)在線監(jiān)測站房、旁路擋板閥門井予以查封。

　　然而14天后，督察組再次暗查回訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，除罰款落實(shí)到位外，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對(duì)數(shù)據(jù)造假行為無任何調(diào)查定性結(jié)論，在線監(jiān)測站房的封條已被撕掉，計(jì)劃關(guān)停的焦?fàn)t仍處于裝煤燜爐狀態(tài)。

　　“太谷區(qū)存在等待觀望思想。直到5月1日，才依法對(duì)恒達(dá)煤氣化公司4.3米焦?fàn)t30萬噸產(chǎn)能關(guān)停到位，對(duì)剩余30萬噸實(shí)施了限產(chǎn)?！?/span>督察組認(rèn)為，太谷區(qū)對(duì)企業(yè)日常監(jiān)管不力，監(jiān)督檢查不到位，落實(shí)督察整改工作表態(tài)調(diào)門高、行動(dòng)落實(shí)少，整改態(tài)度不堅(jiān)決。

　　此外，第三方監(jiān)測公司也負(fù)有直接責(zé)任。

　　“現(xiàn)場檢查時(shí)就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的造假手法，也就是人為干擾在線監(jiān)測設(shè)備采樣系統(tǒng)正常工作，導(dǎo)致無法正常采集氣態(tài)污染物。在線數(shù)據(jù)造假涉嫌違反《刑法》《治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定，因此督察組第一時(shí)間要求當(dāng)?shù)匕才殴膊块T介入調(diào)查。這本是一起簡單的移交移送案件，時(shí)間上無縫銜接，案情也并不復(fù)雜，但過去兩個(gè)星期了，有關(guān)數(shù)據(jù)造假調(diào)查還無法定性，真令人匪夷所思?！倍讲烊藛T說。

　　第三方監(jiān)測公司在日常運(yùn)維中將數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的煙溫監(jiān)測設(shè)備作為故障填報(bào)，認(rèn)為是數(shù)據(jù)失真，也屬于指鹿為馬。（來源：紹興市生態(tài)環(huán)境局、中國環(huán)境報(bào)等，網(wǎng)優(yōu)危廢編輯）