環(huán)評、驗收、排污許可證、應(yīng)急預(yù)案，有先后順序嗎？都應(yīng)在項目什么階段開展？
發(fā)布時間：2021-04-27 來源:企事業(yè)環(huán)保
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根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》第十七條規(guī)定，建設(shè)單位制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用前，按照本辦法第十五條的要求，向建設(shè)項目所在地受理部門備案。
排污許可證是對企業(yè)實際排污行為的許可，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，試生產(chǎn)行為在竣工驗收之前，需要試生產(chǎn)的企業(yè)，不能等到驗收之后才申請許可證。不僅如此，哪怕企業(yè)連“試生產(chǎn)”都還沒有正式開始，只是在調(diào)試階段，但只要有實際的與生產(chǎn)相關(guān)的污染物產(chǎn)生了——即便污染物的類型、排放量跟正常運行之后不一樣，企業(yè)都必須在此之前獲得排污許可證。
此外，企業(yè)在申請排污許可證的時候，竣工驗收報告并不是前置條件，但是需要提交環(huán)評報告的批復(fù)文件。
因此，環(huán)評是首位的，而申請排污許可證需要在發(fā)生實際排污行為之前；而一旦裝置運行（試生產(chǎn)、試運行）就會排污，所以排污許可申請需要在環(huán)保驗收之前完成，且必須已經(jīng)取得環(huán)評批復(fù)（或完成登記表備案）。應(yīng)急預(yù)案是投入使用前完成，那么自然是在試運行之前。
綜上，可以總結(jié)出以下這個流程：環(huán)評編制——取得環(huán)評批復(fù)（或完成登記表備案）——申請排污許可證——編制環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案——試運行——開展竣工環(huán)保驗收——完成自主驗收——正式投產(chǎn)。
來源：環(huán)保365
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