非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置固體廢物環(huán)境犯罪案件！

▲肇慶市生態(tài)環(huán)境局四會分局執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查

2019年6月，肇慶市生態(tài)環(huán)境局四會分局執(zhí)法人員接群眾舉報，位于肇慶市四會市城中區(qū)白沙頭原廣東省石油化工專用設(shè)備四會市制造廠有限公司廠房內(nèi)有人非法傾倒固體廢物。接報后，肇慶市生態(tài)環(huán)境局四會分局立即組織執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)原廣東省石油化工專用設(shè)備四會市制造廠有限公司內(nèi)二車間及前面空地堆放有大量的固體廢物。

▲原廣東省石油化工專用設(shè)備四會市制造廠有限公司廠房內(nèi)堆放的固體廢物

經(jīng)查，犯罪嫌疑人刁某、莫某等人以堆放塑料原材料名義租賃了原廣東省石油化工專用設(shè)備四會市制造廠有限公司廠房。之后從廣州、清遠等地違規(guī)收取廢塑料底泥及覆銅板破碎后的廢樹脂粉等固體廢物到此處進行非法傾倒牟利。

▲四會市環(huán)境監(jiān)測站工作人員對現(xiàn)場固體廢物進行采樣

接報后，為消除環(huán)境影響，防止現(xiàn)場的固體廢物對周邊環(huán)境造成二次污染，并盡快妥善清理該區(qū)域非法傾倒的固體廢物，追究環(huán)境違法行為企業(yè)及相關(guān)人員責(zé)任，肇慶市生態(tài)環(huán)境局四會分局對這批非法傾倒的固體廢物進行應(yīng)急處置，并將案件移交四會市公安局進行進一步調(diào)查處理。2020年5月，四會市公安局進一步查明犯罪事實后，以涉嫌污染環(huán)境罪為由對犯罪嫌疑人刁某、莫某等人實施刑事拘留；四會市人民檢察院于6月上旬以涉嫌污染環(huán)境罪批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人刁某、莫某等6人。

▲肇慶市生態(tài)環(huán)境局四會分局對這批非法傾倒的固體廢物進行應(yīng)急處置

肇慶市生態(tài)環(huán)境局四會分局表示，將繼續(xù)加大對周邊環(huán)境的監(jiān)管力度，保持對環(huán)境污染犯罪的高壓態(tài)勢，以“零容忍”態(tài)度嚴懲污染環(huán)境犯罪。同時呼吁各企業(yè)自覺遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，嚴格落實各項環(huán)保措施，杜絕非法傾倒轉(zhuǎn)移處置固體廢物的行為。來源：綠色肇慶

案情簡介

2020年7月16日，我局執(zhí)法人員對位于平湖曹橋的某衛(wèi)浴公司進行執(zhí)法檢查。該公司正在生產(chǎn)，主要從事淋浴房生產(chǎn)，磨切生產(chǎn)工段會產(chǎn)生ABS邊角料，屬一般工業(yè)固體廢物。該公司廠房外東側(cè)露天堆放有大量ABS邊角料，未建設(shè)貯存設(shè)施（也就是倉庫）安全存放。這已是不止一次要求企業(yè)做好ABS邊角料的貯存工作。

磨切工段中產(chǎn)生的ABS邊角料

查處結(jié)果

該公司上述行為已違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016年版，舊法，下稱《固廢法》)第三十三條第一款規(guī)定，依據(jù)該法第六十八條第一款第二項和第二款規(guī)定，我局對其罰款1.5萬元。

 

ABS邊角料露天存放在廠區(qū)

案件警示

該公司對一般工業(yè)固廢管理不重視，采取露天存放方式，未建設(shè)貯存設(shè)施（倉庫），幸好后續(xù)能及時整改。如果該違法行為持續(xù)到2020年9月1日新《固廢法》實施以后，那違法的代價至少要提高10倍。在這里，要提醒產(chǎn)生固廢的企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，吸取本案教訓(xùn)，做好固體廢物的貯存管理工作，“要像對待生產(chǎn)原料一樣對待固體廢物”，避免不必要的損失。

法條鏈接

新《固廢法》已于2020年9月1日起正式施行，新法加大了對固廢管理不合規(guī)的處罰力度，大大增加了違法成本，第一百零二條第一款第十項“貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的防護措施的”違法行為，處罰金額將由原來的1-10萬元提升至10-100萬元；新法第一百二十條還規(guī)定，對造成嚴重后果的，公安部門行政拘留5-15日。

撰稿：章圣樣     審核：陸婷

“ 一般工業(yè)固體廢物是指企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的，且不屬于危險廢物的固體廢物”

一般工業(yè)固體廢物名錄

一般工業(yè)固體廢物管理要求

1.環(huán)境影響評價

《固廢法》第十七條　建設(shè)產(chǎn)生、貯存、利用、處置固體廢物的項目,應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價,并遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。

2.環(huán)保自主驗收

《固廢法》第十八條   建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施進行驗收,編制驗收報告,并向社會公開。

3.貯存場所

《固廢法》第二十條   產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

4.制度臺賬

《固廢法》第三十六條　產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度,建立工業(yè)固體廢物管理臺賬,如實記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息,實現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢,并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。

5.排污許可

《固廢法》第三十九條　產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。

一般工業(yè)固體廢物處理處置委托

1.委托人核實責(zé)任

《固廢法》第三十七條   產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)對受托方的主體資格和技術(shù)能力進行核實。

2.雙方強制締約

《固廢法》第三十七條   依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。

3.受委托方報告義務(wù)

《固廢法》第三十七條   受委托方運輸、利用、處置工業(yè)固廢廢物，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治要求，并將運輸、利用、處置情況告知產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位。

4.連帶責(zé)任

《固廢法》第三十七條   產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受委托方承擔(dān)連帶責(zé)任。

一般工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移審批

1.省內(nèi)利用、貯存、處置

《新固廢法》第三十六條  禁止向生活垃圾收集設(shè)施中投放工業(yè)固體廢物。

2.跨省貯存、處置

《固廢法》第二十二條  轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請。

3.跨省利用

《固廢法》第二十二條  轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用的,應(yīng)當(dāng)報固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

一般工業(yè)固體廢物管理常見違法行為

來源：固體廢物管理指南             危險廢物處置平臺整理

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2021 危險廢物全過程污染控制大會

各有關(guān)單位： 

    為落實新修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》，完善危險廢物環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體 系，加強危險廢物利用處置，生態(tài)環(huán)境部將逐步完善我國危險廢物利用處置相 關(guān)污染控制標(biāo)準(zhǔn)。新修訂的《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》《危險廢物焚燒污 染控制標(biāo)準(zhǔn)》的實施，為危險廢物利用處置企業(yè)提出了更高的污染防治要求。為協(xié)助企業(yè)更好地適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)，交流危險廢物全過程污染控制技術(shù)和設(shè)備， 提高危險廢物利用處置設(shè)施的規(guī)范化運營水平，無憂固廢網(wǎng)聯(lián)合行業(yè)權(quán)威機構(gòu) 于 2021年 5月 21-23日在杭州召開“2021 危險廢物全過程污染控制大會”。會議將結(jié)合國家危險廢物宏觀政策背景，邀請政、產(chǎn)、學(xué)、研以及業(yè)內(nèi)的 權(quán)威專家，聚焦危險廢物利用處置標(biāo)準(zhǔn)的落實，深入探討危險廢物全過程污染 控制，推廣環(huán)境治理最佳可行技術(shù)與設(shè)備，并為所有與會者提供高質(zhì)量、高價 值的技術(shù)設(shè)備交流平臺，助推行業(yè)發(fā)展。會議有關(guān)事宜如下，誠邀貴單位派員 參加。

     時間：2021 年 5 月 21-23 日（21 日報到） 地點：杭州 

（一）會議報告

（一）會議報告

模塊一 危險廢物利用處置標(biāo)準(zhǔn)篇

1. 我國危險廢物處理處置與資源化利用標(biāo)準(zhǔn)體系

2. 我國危險廢物利用處置相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)制定進展

3. 《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》解讀

4. 《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》解讀

5. 水泥窯協(xié)同處置等污染控制標(biāo)準(zhǔn)進展

6. “十四五”大氣污染防治基本思路

模塊二 危險廢物利用處置合規(guī)運營篇

1. 危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理

2. 危險廢物名錄與鑒別

3. 危險廢物分級分類管理

4. 危險廢物治理行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)

5. 危險廢物治理行業(yè)環(huán)境污染強制責(zé)任保險

6. 危險廢物利用處置企業(yè)環(huán)境信用評價

7. 危險廢物信息化監(jiān)管與數(shù)字化管理

8. 危險廢物利用處置設(shè)施運行評價

9. 危險廢物集中收集試點運營管理

10. “碳達峰、碳中和”對危廢行業(yè)的影響

模塊三 危險廢物全過程污染控制技術(shù)與設(shè)備篇

1. 工業(yè)副產(chǎn)鹽無害化與資源化新技術(shù)

2. 電鍍污泥和冶煉廢渣中金屬的回收技術(shù)

3. 廢活性炭的再生與高值利用技術(shù)與實踐

4. 廢酸資源化利用技術(shù)與實踐

5. 精餾殘渣的綜合利用與處置技術(shù)

6. 廢催化劑中有價金屬回收新技術(shù)

7. 含油污泥工業(yè)連續(xù)化綜合處理成套工藝及裝備

8. 生活垃圾焚燒飛灰高溫熔融技術(shù)與設(shè)備

9. 危險廢物集約模塊化新型填埋技術(shù)與實踐

10. 廢漆渣資源化利用技術(shù)

11. 危廢焚燒余熱利用及煙氣無害化綜合治理解決方案

12. 危廢行業(yè)的高效脫硫技術(shù)與設(shè)備

13. 危廢貯存庫惡臭廢氣的高效收集系統(tǒng)

14. 危險廢物焚燒煙氣中二噁英控制技術(shù)

15. 危廢治理行業(yè)廢氣污染調(diào)查與優(yōu)先控制污染物篩選

16. 危廢行業(yè)VOCs源頭預(yù)防、全過程控制治理案例

17. 高濃度含鹽廢水無害化處理處置技術(shù)

18. 高抗生素殘留發(fā)酵類廢水高效深度處理技術(shù)

19. 協(xié)同處置水泥窯爐大氣污染深度治理問題探討

20. 水泥窯協(xié)同處置廢氣NOx超低排放最佳治理技術(shù)

21. 危險廢物利用處置設(shè)施在線自動監(jiān)測系統(tǒng)

22. 危險廢物運輸新技術(shù)裝備深度融合應(yīng)用

23. 危險廢物信息化、智能化運營監(jiān)管系統(tǒng)

24. 危險廢物智能倉儲系統(tǒng)

模塊四 化工行業(yè)污染控制降本增效

1. 煉化企業(yè)生化剩余污泥催化減量和無害化新技術(shù)

2. 生物增效技術(shù)在煉化廢水處理中的應(yīng)用

3. 化工廢水處理工藝優(yōu)化

4. 污水深度處理循環(huán)利用在化工企業(yè)的實踐應(yīng)用

5. 化工企業(yè)廢氣污染控制常見問題及對策

6. 農(nóng)藥企業(yè)節(jié)能減排措施

7. 化工行業(yè)固廢處置降本增效案例分享

8. 化工危廢減量化及自行利用項目案例分析

9. 化工企業(yè)智能化改造和智能制造案例

（二）供需對接 

此次會議將精準(zhǔn)對接危險廢物全過程污染控制技術(shù)和設(shè)備信息，推廣最佳 環(huán)境實踐、設(shè)備及其項目，解決危險廢物利用處置設(shè)施和污染控制技術(shù)設(shè)備供 需信息不對稱問題，助力企業(yè)發(fā)展。 

問題征集：

本次會議面向全行業(yè)征集危險廢物全過程污染控制相關(guān)技術(shù)或 裝備需求，以及企業(yè)當(dāng)前亟待解決的疑難問題和關(guān)心的熱點、焦點，邀請相關(guān) 行業(yè)專家和業(yè)內(nèi)精英現(xiàn)場答疑解惑。 

技術(shù)、設(shè)備征集：

本次會議面向國內(nèi)外征集危險廢物全過程污染控制先進 適用技術(shù)、裝備及示范工程案例，經(jīng)專家委員會篩選后匯編成冊，面向參會代 表發(fā)放。

企業(yè)展覽：

    為更好地搭建供需交流的平臺，本次會議共設(shè)置 30 個企業(yè)展位， 展示企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和設(shè)備，并與客戶面對面交流互動，實現(xiàn)精準(zhǔn)匹 配供需。

     主辦單位：無憂固廢網(wǎng) 

     支持單位：河北清辰環(huán)?？萍加邢薰?nbsp;

       1.危險廢物監(jiān)管、產(chǎn)生、經(jīng)營、收集、運輸、處理處置企業(yè)；

       2.危險廢物全過程污染控制技術(shù)研發(fā)的科研院所、大專院校和企業(yè)；

      3.危險廢物全過程污染控制設(shè)備、在線檢測等相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)；

      4.環(huán)境檢測、咨詢服務(wù)、設(shè)施運營、投融資等第三方服務(wù)機構(gòu)；

       5.相關(guān)媒體。 

A類(參會費用)：2800/人(含會務(wù)、學(xué)習(xí)資料、場地、午餐)。

B類(展位服務(wù))：10000元（含2個免費參會名額）。

C類(演講報告)：詳情咨詢會務(wù)組。 冠名贊助、協(xié)辦單位、支持單位、晚宴贊助、企業(yè)專場活動申辦和實物贊 助請聯(lián)系會務(wù)組商洽。