環(huán)境部:有企業(yè)“一條龍”造假,應(yīng)付執(zhí)法檢查||記住不能踩的16項環(huán)境犯罪刑事責(zé)任清單
發(fā)布時間:2021-03-30 來源:企事業(yè)環(huán)保
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3月30日,生態(tài)環(huán)境部舉行3月例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部總工程師、水生態(tài)環(huán)境司司長張波出席發(fā)布會,介紹水生態(tài)環(huán)境保護工作進展和下一步安排部署。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持發(fā)布會,通報近期生態(tài)環(huán)境保護重點工作進展,并共同回答了大家關(guān)心的問題。
中央廣播電視總臺(央視):近日,生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋赴唐山檢查時,發(fā)現(xiàn)有四家企業(yè)均存在環(huán)境違法行為,后續(xù)處理如何?請問這些違法行為是個案還是帶有一定普遍性?
劉友賓:3月11日,生態(tài)環(huán)境部黃潤秋部長一行采取不打招呼、直奔現(xiàn)場的方式,對唐山市鋼鐵企業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排措施落實情況開展檢查,發(fā)現(xiàn)唐山不銹鋼有限責(zé)任公司、唐山金馬鋼鐵集團有限公司、唐山市春興特種鋼有限公司和唐山東華鋼鐵企業(yè)集團有限公司在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間高負(fù)荷生產(chǎn),未落實相應(yīng)減排要求,并普遍存在生產(chǎn)記錄造假問題,有的甚至互相通風(fēng)報信、刪除生產(chǎn)記錄應(yīng)對檢查,性質(zhì)十分惡劣。
生態(tài)環(huán)境部、河北省對這一案件高度重視,聯(lián)合督促指導(dǎo)唐山市從應(yīng)急預(yù)案和責(zé)任體系深挖細(xì)查,對4家企業(yè)生產(chǎn)、排污環(huán)節(jié)進行全流程監(jiān)督執(zhí)法。唐山市舉一反三,開展全市鋼鐵行業(yè)企業(yè)環(huán)境違法問題整改攻堅,對全市其他在產(chǎn)的長流程鋼鐵企業(yè),從在線監(jiān)測、污染防治設(shè)施運行、排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)等方面開展全面檢查。
檢查發(fā)現(xiàn),少數(shù)企業(yè)串通第三方運維人員,干擾自動監(jiān)測設(shè)施,使生產(chǎn)期間監(jiān)測數(shù)據(jù)失真;部分企業(yè)偽造生產(chǎn)記錄,應(yīng)急減排措施不落實,并從燒結(jié)到煉鐵,再到轉(zhuǎn)爐煉鋼和出廠磅房等多個環(huán)節(jié)生產(chǎn)記錄,進行“一條龍”造假,應(yīng)付執(zhí)法檢查;一些企業(yè)環(huán)境管理還比較粗放,未按規(guī)定采取集中收集處理、密閉等措施,控制污染物排放。
目前,唐山市已建立生態(tài)環(huán)境、公安、檢察機關(guān)聯(lián)合辦案機制,依法嚴(yán)懲重處。對涉嫌環(huán)境違法企業(yè)依法啟動行政處罰,同時暫扣排污許可證,重污染天氣績效評級全部降為最低的D級;情節(jié)嚴(yán)重的,公安機關(guān)依法對相關(guān)責(zé)任人行政拘留;涉嫌污染環(huán)境犯罪的,已移交公安機關(guān)立案偵查,有關(guān)案件正在偵查辦理中。
下一步,我部將繼續(xù)跟蹤督導(dǎo),推動整改落實,并持續(xù)保持高壓態(tài)勢,堅持零容忍,嚴(yán)厲打擊重污染天氣應(yīng)急減排措施不落實甚至造假、自動監(jiān)測弄虛作假等突出環(huán)境違法行為,形成依法治污有力震懾。
來源:生態(tài)環(huán)境部
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2021年3月1日,《中華人民共和國刑法修正案(十一)》正式施行,共有16條環(huán)境相關(guān)的刑事責(zé)任,這16條紅線,是企業(yè)和生態(tài)環(huán)境部門需要非常重視的刑法條款。
1. 投放危險物質(zhì)罪 第114條
第一百一十四條【放火罪】【決水罪】【爆炸罪】【投放危險物質(zhì)罪】【以危險方法危害公共安全罪】放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險方法危害公共安全,尚未造成嚴(yán)重后果的,處三年以上十年以下有期徒刑。
2. 過失投放危險物質(zhì)罪 第115條
第一百一十五條【放火罪】【決水罪】【爆炸罪】【投放危險物質(zhì)罪】【以危險方法危害公共安全罪】放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
【失火罪】【過失決水罪】【過失爆炸罪】【過失投放危險物質(zhì)罪】【過失以危險方法危害公共安全罪】過失犯前款罪的,處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
3. 非法儲存危險物質(zhì)罪 第125條
第一百二十五條【非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物罪】非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物的,處三年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
【非法制造、買賣、運輸、儲存危險物質(zhì)罪】非法制造、買賣、運輸、儲存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì),危害公共安全的,依照前款的規(guī)定處罰。
單位犯前兩款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照第一款的規(guī)定處罰。
4. 危險物品肇事罪 第136條
第一百三十六條【危險物品肇事罪】違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定,在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用中發(fā)生重大事故,造成嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。
5. 非法經(jīng)營罪 第225條
第二百二十五條【非法經(jīng)營罪】違反國家規(guī)定,有下列非法經(jīng)營行為之一,擾亂市場秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn):
(一)未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的;
(二)買賣進出口許可證、進出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件的;
(三)未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)非法經(jīng)營證券、期貨、保險業(yè)務(wù)的,或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的;
(四)其他嚴(yán)重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為。
6. 提供虛假證明文件罪 第229條
第二百二十九條【提供虛假證明文件罪】承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。
7. 出具證明文件重大失實罪 第229條
第二百二十九條【提供虛假證明文件罪】承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。
8. 妨害公務(wù)罪 第277條
第二百七十七條【妨害公務(wù)罪】以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
以暴力、威脅方法阻礙全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的,依照前款的規(guī)定處罰。
在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中,以暴力、威脅方法阻礙紅十字會工作人員依法履行職責(zé)的,依照第一款的規(guī)定處罰。
故意阻礙國家安全機關(guān)、公安機關(guān)依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù),未使用暴力、威脅方法,造成嚴(yán)重后果的,依照第一款的規(guī)定處罰。
暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的,依照第一款的規(guī)定從重處罰。
9. 破壞計算機信息系統(tǒng)罪 第286條
第二百八十六條【破壞計算機信息系統(tǒng)罪】違反國家規(guī)定,對計算機信息系統(tǒng)功能進行刪除、修改、增加、干擾,造成計算機信息系統(tǒng)不能正常運行,后果嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。
違反國家規(guī)定,對計算機信息系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改、增加的操作,后果嚴(yán)重的,依照前款的規(guī)定處罰。
故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序,影響計算機系統(tǒng)正常運行,后果嚴(yán)重的,依照第一款的規(guī)定處罰。
單位犯前三款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照第一款的規(guī)定處罰。
第二百八十六條之一【拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪】網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù),經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正,有下列情形之一的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金:
(一)致使違法信息大量傳播的;
(二)致使用戶信息泄露,造成嚴(yán)重后果的;
(三)致使刑事案件證據(jù)滅失,情節(jié)嚴(yán)重的;
(四)有其他嚴(yán)重情節(jié)的。
單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。
有前兩款行為,同時構(gòu)成其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
10. 污染環(huán)境罪 第338條
第三百三十八條【污染環(huán)境罪】違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
11.非法處置進口的固體廢物罪 第339條
第三百三十九條【非法處置進口的固體廢物罪】違反國家規(guī)定,將境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑,并處罰金。
12.擅自進口固體廢物罪 第339條
第三百三十九條 【非法處置進口的固體廢物罪】違反國家規(guī)定,將境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑,并處罰金。
13.走私廢物罪 第152條
第一百五十二條【走私淫穢物品罪】以牟利或者傳播為目的,走私淫穢的影片、錄像帶、錄音帶、圖片、書刊或者其他淫穢物品的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn);情節(jié)較輕的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金。
【走私廢物罪】逃避海關(guān)監(jiān)管將境外固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物運輸進境,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處罰金。
單位犯前兩款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前兩款的規(guī)定處罰。
14 . 非法占用農(nóng)用地罪 第342條
第三百四十二條【非法占用農(nóng)用地罪】違反土地管理法規(guī),非法占用耕地、林地等農(nóng)用地,改變被占用土地用途,數(shù)量較大,造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
15 . 非法引進外來入侵物種罪 第344條
第三百四十四條【非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪】【非法收購、運輸、加工、出售國家重點保護植物、國家重點保護植物制品罪】違反國家規(guī)定,非法采伐、毀壞珍貴樹木或者國家重點保護的其他植物的,或者非法收購、運輸、加工、出售珍貴樹木或者國家重點保護的其他植物及其制品的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
16. 環(huán)境監(jiān)管失職罪 第408條
第四百零八條【環(huán)境監(jiān)管失職罪】負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的國家機關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
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