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多地開(kāi)展排污許可專項(xiàng)執(zhí)法檢查,查什么?附數(shù)十個(gè)行業(yè)臺(tái)賬記錄及執(zhí)行報(bào)告編寫指引

發(fā)布時(shí)間:2021-03-02   來(lái)源:企事業(yè)環(huán)保

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人民網(wǎng)北京3月2日電 (尹星云)《排污許可管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)于2021年1月24日正式公布,于3月1日起實(shí)施。《條例》實(shí)施首日,北京市生態(tài)環(huán)境部門開(kāi)展了排污許可證后專項(xiàng)執(zhí)法,拉開(kāi)了依據(jù)《條例》開(kāi)展全年專項(xiàng)執(zhí)法檢查的序幕。
蘇州市吳江生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局對(duì)蘇州某公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該公司正常生產(chǎn),但尚未按規(guī)定申領(lǐng)排污許可證,涉嫌構(gòu)成“無(wú)證排污”的違法行為,吳江生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局對(duì)該公司下達(dá)整改通知書,并立案處罰。(來(lái)源:公眾號(hào)蘇州生態(tài)環(huán)境)
3月1日,《排污許可管理條例》正式施行首日,一大早杭州市環(huán)境局執(zhí)法小組就送法入企,幫助指導(dǎo)企業(yè)整改,打響了杭州市排污許可管理專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的第一槍。(來(lái)源:公眾號(hào)杭州生態(tài)環(huán)境)

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HJ 1093-2020蓄熱燃燒法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范
GB_T 39308-2020難降解有機(jī)廢水深度處理技術(shù)規(guī)范
關(guān)于鋼鐵企業(yè)超低排放監(jiān)測(cè)工作監(jiān)測(cè)分析方法的回復(fù)
地下水導(dǎo)則與新分類管理名錄銜接如何判定

排污許可證后專項(xiàng)執(zhí)法檢查主要從兩方面進(jìn)行:

一是檢查是否持證排污。企業(yè)未按期取得新版排污許可證并繼續(xù)生產(chǎn)的,視為無(wú)證排污,責(zé)令其依法停止排污并進(jìn)行處罰。

二是檢查是否按證排污。重點(diǎn)檢查持證企業(yè)污染物排放濃度是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求、污染防治設(shè)施(包括廢水、廢氣、固廢(危廢)收集處置設(shè)施,及在線監(jiān)測(cè)設(shè)施等)是否運(yùn)行、運(yùn)行臺(tái)賬是否記錄齊全、是否制定自行監(jiān)測(cè)方案、企業(yè)承諾整改事項(xiàng)是否按期完成等方面。

2

現(xiàn)場(chǎng)檢查查什么

依據(jù)排污單位的申請(qǐng)材料和承諾,對(duì)照排污許可證副本內(nèi)容,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。

是否懸掛排污許可證正本;許可證副本內(nèi)容是否與現(xiàn)場(chǎng)情況一致;是否安裝或使用符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的監(jiān)測(cè)設(shè)備,開(kāi)展自行監(jiān)測(cè),保存原始監(jiān)測(cè)記錄;管理臺(tái)賬的記錄內(nèi)容是否符合技術(shù)規(guī)范要求;是否已按規(guī)定提交執(zhí)行報(bào)告,執(zhí)行報(bào)告的內(nèi)容及提交頻次是否符合技術(shù)規(guī)范要求。是否通過(guò)未經(jīng)許可的排放口排放污染物;排放口設(shè)置是否規(guī)范;污染防治設(shè)施是否正常運(yùn)行;環(huán)保設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬是否齊全。

3

證后檢查中發(fā)現(xiàn)的常見(jiàn)問(wèn)題

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),在排污許可證后監(jiān)管專項(xiàng)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的常見(jiàn)問(wèn)題有:

企業(yè)排放口未安裝信息化標(biāo)志牌,或者安裝的信息化標(biāo)志牌未上傳至全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái);企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的頻次或因子未能達(dá)到排污許可證的要求,自行監(jiān)測(cè)也未保存原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);企業(yè)執(zhí)行報(bào)告未填報(bào)上傳;企業(yè)未按排污許可證改正規(guī)定的要求完成相關(guān)事項(xiàng)整改;企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理不規(guī)范;企業(yè)申報(bào)信息與實(shí)際不符,難以達(dá)到排放管理要求。企業(yè)法人已變更,但未重新申領(lǐng)排污許可證;有的企業(yè)進(jìn)行了信息公開(kāi),但上傳的資料不齊全;企業(yè)存在運(yùn)行臺(tái)賬記錄不規(guī)范、不完善;

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國(guó)家排污許可證排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬及執(zhí)行報(bào)告編寫指引

領(lǐng)取方式見(jiàn)文末

根據(jù)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范(以下簡(jiǎn)稱行業(yè)技術(shù)規(guī)范)、排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬及 排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范 總則(試行)(以下簡(jiǎn)稱臺(tái)賬及執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范)等標(biāo)準(zhǔn) 編制本指引。 原則上,有行業(yè)技術(shù)規(guī)范的企業(yè)應(yīng)按行業(yè)技術(shù)規(guī)范落實(shí)臺(tái)賬、執(zhí)行報(bào)告,但發(fā)證前期核發(fā)規(guī)范及系統(tǒng)還不夠完善,行業(yè)技術(shù)規(guī)范中關(guān)于指導(dǎo)臺(tái)賬、執(zhí)行報(bào)告填報(bào)的內(nèi)容可能相對(duì)較 為簡(jiǎn)單,企業(yè)記錄臺(tái)賬、填報(bào)執(zhí)行報(bào)告時(shí),應(yīng)以行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求為主,并參照臺(tái)賬及執(zhí) 行報(bào)告技術(shù)規(guī)范,如果行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求、舉例不夠詳細(xì),如合規(guī)判定分析,行業(yè)規(guī)范中 要求較為簡(jiǎn)單,具體可參照臺(tái)賬及執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范填報(bào)。 本指引主要以臺(tái)賬及執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范要求格式為例,本指引中除附件外,“參見(jiàn)附 錄 XXX”均指臺(tái)賬及執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范中的附錄表格。


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