展望固廢行業(yè)“十四五”開(kāi)篇，從5大關(guān)注點(diǎn)說(shuō)起
發(fā)布時(shí)間：2021-02-18 來(lái)源:環(huán)保在線
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大方向抓好成果鞏固，小領(lǐng)域盯精細(xì)化管理，這已成為固廢處置管控的新形勢(shì)。
近年來(lái)，我國(guó)對(duì)固體廢棄物的管控力度絲毫不松懈，并且逐步從“夯地基”進(jìn)入“補(bǔ)短板”和細(xì)化管理的縱深階段。
一方面，這表明固體廢棄物污染治理和管控取得了喜人的成果，另一方面也代表這張“網(wǎng)”需要織得更密。
首當(dāng)其沖，頂層設(shè)計(jì)方面就能看出端倪——
大方向抓好成果鞏固，小領(lǐng)域盯精細(xì)化管理，這已經(jīng)成為目前固體廢棄物處置管控的新形勢(shì)。
既要讓固體廢棄物污染治理從科學(xué)謀劃做起，從統(tǒng)籌管理處著手，也要關(guān)注難點(diǎn)、痛點(diǎn)、主要矛盾點(diǎn)。
針對(duì)“白色污染”，2020年元旦即發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》。
一年過(guò)半又再發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》，商務(wù)部還專門(mén)就“商務(wù)”領(lǐng)域塑料污染治理工作發(fā)布通知，可見(jiàn)重視程度。
另，危險(xiǎn)廢棄物也是2020年固體廢棄物污染治理領(lǐng)域的重中之重，尤其是醫(yī)療廢棄物處置。
從廢舊輪胎利用、建筑垃圾減量、廢舊家電回收、畜禽養(yǎng)殖糞污還田、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收、農(nóng)藥包裝回收等“有的放矢”的法規(guī)來(lái)看，
也越能體現(xiàn)“涉足領(lǐng)域愈微”這一點(diǎn)，也間接表明“十三五”期間我國(guó)固廢管控向細(xì)微處滲透，處置能力增強(qiáng)伴隨管理模式轉(zhuǎn)變的顯著成效。
與此同時(shí)，各項(xiàng)工作為2020年，以及“十三五”固體廢棄物污染治理畫(huà)上了“各自完滿”的句點(diǎn)。
3、固廢板塊標(biāo)的中，其他細(xì)分板塊，如餐廚垃圾、建筑垃圾等需求釋放，不過(guò)產(chǎn)業(yè)規(guī)模目前還比較小。
反觀垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，雖然需求漸趨飽和，市場(chǎng)也更多下沉到三四線城市，但投資體量依舊不容小覷。
應(yīng)開(kāi)展信息發(fā)布工作的環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市和環(huán)境保護(hù)模范城市均已按照規(guī)定發(fā)布信息，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)差異源于自愿開(kāi)展信息發(fā)布工作的城市數(shù)量。
再來(lái)看2020年前11個(gè)月的細(xì)分領(lǐng)域數(shù)據(jù)——
2020年前11個(gè)月，全國(guó)垃圾焚燒中標(biāo)項(xiàng)目共計(jì)311項(xiàng)，總投資金額共計(jì)655.15億元；餐廚垃圾處理處置中標(biāo)項(xiàng)目共計(jì)361項(xiàng)，總投資金額194.6億元；2020年5月到11月，全國(guó)建筑垃圾處理處置中標(biāo)項(xiàng)目共計(jì)213項(xiàng)，總投資金額61.85億元。
從中標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量來(lái)看，垃圾焚燒和填埋、建筑垃圾、餐廚垃圾處理處置項(xiàng)目各有千秋，但是從總投資金額，以及單個(gè)項(xiàng)目平均投資金額來(lái)看，垃圾焚燒&填埋顯然遠(yuǎn)超后兩者。
相較之下，建筑垃圾處理處置項(xiàng)目波動(dòng)較大，餐廚垃圾處理處置項(xiàng)目中標(biāo)情況則較為平穩(wěn)。
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)之一就是【生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步】。
也可以理解為，不僅是未來(lái)5年，未來(lái)15年的環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃藍(lán)圖都已經(jīng)呈現(xiàn)在眼前。
政策指引的一小步，將成就的或是產(chǎn)業(yè)向前的一大步。在此方圓內(nèi)，2021年的固廢市場(chǎng)無(wú)疑將迎來(lái)新的開(kāi)始。
1、“11+5”的“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)在2020年踩出節(jié)點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境部也透露，將在“十四五”期間逐步在全國(guó)推開(kāi)“無(wú)廢城市”建設(shè)。
自2019年確定“11+5”無(wú)廢城市建設(shè)試點(diǎn)至今，從頂層設(shè)計(jì)到地方法規(guī)，從宣傳教育到基建升級(jí)，從體系支撐到技術(shù)支撐，試點(diǎn)工作取得了醒目的成果。
2020年的攻堅(jiān)期過(guò)后，2021年“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)將更深入，因地制宜探索有特色的地方路線仍是工作落實(shí)的主要思路。
截至2020年，已經(jīng)有不少城市實(shí)現(xiàn)了“零填埋”目標(biāo)，緊接著資源化率的提升被提上日程板上釘釘。
垃圾分類一線牽起固廢處置、環(huán)衛(wèi)清潔、再生資源三大領(lǐng)域，已經(jīng)成為了相關(guān)環(huán)保企業(yè)爭(zhēng)相拓展的業(yè)務(wù)。
總體來(lái)看，我國(guó)一般工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量一直是幾個(gè)類別中最大的，但是近年來(lái)呈波動(dòng)下降趨勢(shì)。2019年綜合利用率達(dá)到了55.9%，處置和綜合利用合計(jì)為76.3%。
不過(guò)貯存量基礎(chǔ)仍然龐大，3.6億噸開(kāi)啟的補(bǔ)短板空間仍有望在2021年進(jìn)入新一輪市場(chǎng)開(kāi)拓期。
實(shí)際上，2020年我國(guó)危險(xiǎn)廢棄物處置能力上升很快，尤其是醫(yī)療危廢處置能力。
從我國(guó)對(duì)醫(yī)療廢棄物處置工作的重視程度就能看出，“補(bǔ)短板”的決心很堅(jiān)定，這也導(dǎo)致危廢處置相關(guān)產(chǎn)業(yè)在2020年迎來(lái)“小陽(yáng)春”，連帶水泥窯協(xié)同處置危廢業(yè)務(wù)都有聲有色。
3、關(guān)注垃圾焚燒補(bǔ)貼退坡后的“綠電交易”。
5、2021年起禁止一切洋垃圾入境，為再生資源產(chǎn)業(yè)形成“內(nèi)循環(huán)”再架“天梯”，可持續(xù)關(guān)注其發(fā)展動(dòng)態(tài)。
如形成了三大核心循環(huán)產(chǎn)業(yè)群的格林美、高調(diào)入局“無(wú)廢城市”建設(shè)的東方園林等，收獲政策福利的前景被業(yè)界看好。
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