小微企業(yè)打捆環(huán)評(píng)真的來啦！這個(gè)地方明確具體操作事項(xiàng)

發(fā)布時(shí)間：2021-01-31　　　來源:企事業(yè)環(huán)保

搞不懂環(huán)保工程工藝？長(zhǎng)按識(shí)別關(guān)注以下二維碼

沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《沈陽(yáng)市小微企業(yè)打捆環(huán)評(píng)改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案（試行）》

為深入貫徹《全國(guó)深化“放管服"改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕 43號(hào)）工作要求，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的意見》《關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作意見》等文件精神，繼續(xù)深化環(huán)評(píng)審批“放管服”改革，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高環(huán)評(píng)審批效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)沈陽(yáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏為目標(biāo)，進(jìn)一步深化環(huán)評(píng)審批“放管服”改革，大幅簡(jiǎn)化小微企業(yè)環(huán)評(píng)編制過程和時(shí)間，縮短環(huán)評(píng)審批時(shí)限，降低小微企業(yè)環(huán)評(píng)成本，減輕小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)，提高環(huán)評(píng)審批效能，加快建設(shè)項(xiàng)目投資落地，助力小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

二、試點(diǎn)企業(yè)

打捆環(huán)評(píng)改革試點(diǎn)主要以小微企業(yè)為主。

三、試點(diǎn)園區(qū)

中德園、汽車城、雪松開發(fā)區(qū)、康平朝陽(yáng)工業(yè)園。

四、試點(diǎn)行業(yè)

（一）中德園：

汽車零部件生產(chǎn)制造、智能機(jī)器與機(jī)械裝備制造以及軌道交通、數(shù)控裝備、新能源與節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（二）汽車城：

汽車零部件生產(chǎn)制造項(xiàng)目。

（三）雪松開發(fā)區(qū)

金屬加工項(xiàng)目。

（四）康平朝陽(yáng)工業(yè)園

廢舊塑料加工項(xiàng)目。

五、環(huán)評(píng)類別

（一）中德園：

汽車零部件生產(chǎn)制造、智能機(jī)器與機(jī)械裝備制造以及軌道交通、數(shù)控裝備、新能源與節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表項(xiàng)目。

（二）汽車城：

汽車零部件生產(chǎn)制造編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表項(xiàng)目。

（三）雪松開發(fā)區(qū)

金屬加工編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表項(xiàng)目。

（四）康平朝陽(yáng)工業(yè)園

廢舊塑料加工編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）項(xiàng)目。

六、實(shí)施方式

（一）明確實(shí)施主體

1.同一建設(shè)單位的多個(gè)同類建設(shè)項(xiàng)目，打捆環(huán)評(píng)實(shí)施主體為該建設(shè)單位。

2.不同建設(shè)單位的同類建設(shè)項(xiàng)目，可以采取聯(lián)合委托方式打捆環(huán)評(píng)，明確其中一個(gè)建設(shè)單位為實(shí)施主體。

3.不同建設(shè)單位的同類建設(shè)項(xiàng)目，也可以委托項(xiàng)目所在園區(qū)管委會(huì)打捆環(huán)評(píng)。

4.工業(yè)地產(chǎn)類項(xiàng)目建設(shè)單位，在引進(jìn)多個(gè)同類建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，可以作為打捆環(huán)評(píng)的實(shí)施主體。

（二）打捆環(huán)評(píng)服務(wù)

屬地分局應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向轄區(qū)企業(yè)宣傳打捆環(huán)評(píng)政策，在企業(yè)通過窗口、電話等途徑進(jìn)行項(xiàng)目咨詢時(shí)，主動(dòng)告知企業(yè)關(guān)于打捆環(huán)評(píng)的政策內(nèi)容。對(duì)有打捆環(huán)評(píng)意向的小微企業(yè)，主動(dòng)幫助企業(yè)確認(rèn)是否符合打捆環(huán)評(píng)條件。對(duì)明確開展打捆環(huán)評(píng)的小微企業(yè)，屬地分局應(yīng)當(dāng)指派專人包保，全力做好打捆環(huán)評(píng)的前期指導(dǎo)、跟蹤協(xié)調(diào)、包保服務(wù)等工作，直到幫扶小微企業(yè)打捆環(huán)評(píng)批復(fù)完成為止。

打捆環(huán)評(píng)是企業(yè)根據(jù)自身情況自主選擇的行為，任何人不得以任何形式強(qiáng)制要求企業(yè)開展打捆環(huán)評(píng)審批。

（三）打捆環(huán)評(píng)委托

1.同一建設(shè)單位的同類建設(shè)項(xiàng)目，可以由該建設(shè)單位委托第三方社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)打捆編制環(huán)評(píng)，并承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境主體責(zé)任。

2.不同建設(shè)單位的同類建設(shè)項(xiàng)目，可以采取聯(lián)合委托第三方社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)打捆編制環(huán)評(píng)，各建設(shè)單位作為項(xiàng)目實(shí)施主體，分別承擔(dān)各自項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境主體責(zé)任，共同對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

3.不同建設(shè)單位的同類建設(shè)項(xiàng)目，可以共同委托項(xiàng)目所在園區(qū)管委會(huì)打捆編制環(huán)評(píng)。各建設(shè)單位作為項(xiàng)目實(shí)施主體，分別承擔(dān)各自項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境主體責(zé)任，共同對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

4.工業(yè)地產(chǎn)類項(xiàng)目建設(shè)單位，在引進(jìn)多個(gè)同類建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，可以委托第三方社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)打捆編制環(huán)評(píng)，各建設(shè)單位作為項(xiàng)目實(shí)施主體，分別承擔(dān)各自項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境主體責(zé)任，共同對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

【插播】環(huán)境部環(huán)評(píng)函〔2020〕112號(hào) 關(guān)于啟用全國(guó)環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估服務(wù)咨詢平臺(tái)有關(guān)事項(xiàng)的通知（點(diǎn)擊左側(cè)鏈接查看全文）官宣的環(huán)評(píng)技術(shù)平臺(tái)相關(guān)回復(fù)如下：

編制單位和單位人員情況表2020年已經(jīng)出了，但審批部門要求按新的分類重新出。這個(gè)可以重新申請(qǐng)嗎？

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（四）打捆環(huán)評(píng)編制

1.首選同行類、生產(chǎn)規(guī)模相近的項(xiàng)目開展打捆環(huán)評(píng)編制。在打捆環(huán)評(píng)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)評(píng)導(dǎo)則以及規(guī)劃環(huán)評(píng)規(guī)定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和規(guī)模要求，參照單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制要求，選取社會(huì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，編制項(xiàng)目打捆環(huán)評(píng)報(bào)告表，可以共享規(guī)劃環(huán)評(píng)中基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等相關(guān)內(nèi)容，提出統(tǒng)一污染防治要求，在保證污染物達(dá)標(biāo)排放的前提下，給出項(xiàng)目建設(shè)可行性結(jié)論。

2.新《名錄》于2021年1月1日?qǐng)?zhí)行。部分涉及VOC類項(xiàng)目編制環(huán)評(píng)報(bào)告表很多以溶劑10t作為判定項(xiàng)目環(huán)評(píng)類別的依據(jù)。對(duì)于打捆環(huán)評(píng)項(xiàng)目，各項(xiàng)目溶劑型涂料使用量在打捆后的總和應(yīng)小于10t；非溶劑型涂料使用量在打捆后的總和應(yīng)大于10t。

3.在打捆環(huán)評(píng)編制時(shí)，要明確污染物排放總量，為后續(xù)做好排污許可證申領(lǐng)工作奠定基礎(chǔ)。

（五）企業(yè)提出申請(qǐng)

打捆環(huán)評(píng)編制單位連同行政許可申請(qǐng)書（包括不宜公開的情況說明）和建設(shè)項(xiàng)目打捆環(huán)境影響報(bào)告（書）表（報(bào)告書項(xiàng)目需要附帶公眾參與情況說明）等環(huán)評(píng)送審要件，采取線上或窗口報(bào)件等方式向環(huán)評(píng)審批部門報(bào)審。

（六）打捆環(huán)評(píng)審批

屬地生態(tài)環(huán)境部門在收到打捆環(huán)評(píng)報(bào)審要件材料后，對(duì)報(bào)審要件材料進(jìn)行初審。

1.對(duì)符合要求的打捆環(huán)評(píng)項(xiàng)目，按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批程序規(guī)定，開展現(xiàn)場(chǎng)踏勘、專家評(píng)審、技術(shù)評(píng)估或自行組織審查。對(duì)通過技術(shù)評(píng)估審查、符合審批要求的打捆環(huán)評(píng)項(xiàng)目，在市局官網(wǎng)進(jìn)行項(xiàng)目打捆環(huán)評(píng)的受理公開（報(bào)告書項(xiàng)目不少于10個(gè)工作日，報(bào)告表項(xiàng)目不少于5個(gè)工作日）、擬審批公式（不少于5個(gè)工作日）和批后公告（不少于7個(gè)工作日）。

2.對(duì)不符合要求的打捆環(huán)評(píng)項(xiàng)目，一次性告知補(bǔ)正要求。

3.在環(huán)評(píng)批復(fù)中須明確生態(tài)環(huán)境主體責(zé)任單位。建設(shè)單位可在環(huán)評(píng)批復(fù)后根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施，各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期自覺接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)管。

（七）爭(zhēng)議處理

對(duì)打捆環(huán)評(píng)審批項(xiàng)目，在擬審查公示期間，有公民或其他組織提出聽證申請(qǐng)的，審批部門應(yīng)暫停環(huán)評(píng)審批程序。在征得利益相關(guān)人理解同意后，繼續(xù)執(zhí)行打捆環(huán)評(píng)審批。如果異議不能得到妥善解決的，應(yīng)中止打捆環(huán)評(píng)項(xiàng)目審批。

(八）批后監(jiān)管

屬地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門要加強(qiáng)打捆環(huán)評(píng)項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管。

1.在項(xiàng)目建設(shè)期間，重點(diǎn)做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)中提出的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收和排污許可證申領(lǐng)情況的監(jiān)督管理，確保建設(shè)單位在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工過程中依法依規(guī)建設(shè)。

2.在項(xiàng)目正式運(yùn)行后，重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”和排污許可證落實(shí)情況情況的監(jiān)管，督促建設(shè)單位自覺遵守國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，保證污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)、污染物達(dá)標(biāo)排放。

七、工作要求

1.提高認(rèn)識(shí)，精心組織。各相關(guān)分局要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評(píng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的指導(dǎo)和約束作用，精心組織、指導(dǎo)試點(diǎn)園區(qū)開展好同類項(xiàng)目小微企業(yè)打捆環(huán)評(píng)編制，做好提前介入服務(wù)。

2.明確責(zé)任，抓好落實(shí)。各相關(guān)分局要進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)舉措，明確任務(wù)分工，指派專人進(jìn)行跟蹤服務(wù)，全力指導(dǎo)建設(shè)單位做好符合條件的項(xiàng)目打捆環(huán)評(píng)審批服務(wù)工作，確保改革試點(diǎn)工作取得實(shí)效。請(qǐng)每月25日前將工作進(jìn)展情況上報(bào)市局審批處郵箱：shenpichu@163.com。

3.鞏固成果，形成長(zhǎng)效。各相關(guān)分局在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)上報(bào)市局審批處，市區(qū)兩級(jí)審批部門共同研究解決方案。同時(shí)，還要認(rèn)真總結(jié)提煉打捆環(huán)評(píng)審批工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)上報(bào)市局，形成典型案例供其他各分局相互學(xué)習(xí)、參考、借鑒，促進(jìn)工作成果的有效轉(zhuǎn)化。

來源：沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局

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推廣：

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
第736號(hào)

《排污許可管理?xiàng)l例》（點(diǎn)擊左側(cè)鏈接查看下載word版全文）已經(jīng)2020年12月9日國(guó)務(wù)院第117次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。

總　理　　李克強(qiáng)

2021年1月24日

為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》的部署、以及人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程實(shí)施方案的通知》的要求，做好專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新培訓(xùn)，提高環(huán)保人員的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，中國(guó)管理科學(xué)研究院職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)中心舉辦生態(tài)環(huán)境管理技能人才系列培訓(xùn)，頒發(fā)專業(yè)能力證書，支持環(huán)保人實(shí)現(xiàn)技能提升。培訓(xùn)項(xiàng)目如下：

一、課程設(shè)置（培訓(xùn)方式）及培訓(xùn)時(shí)間表：

二、培訓(xùn)對(duì)象

1、環(huán)評(píng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、咨詢、運(yùn)維等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)

2、污（廢）水治理、大氣（廢氣）治理、固（危）廢治理、土壤及地下水評(píng)估修復(fù)、黑臭水體及生態(tài)修復(fù)、廢舊礦山生態(tài)修復(fù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)

3、各生產(chǎn)型排污企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人

4、環(huán)境科研機(jī)構(gòu)、院校

5、各級(jí)環(huán)保部門相關(guān)工作人員

6、環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)廠家

7、有意愿從事環(huán)保行業(yè)人員

三、證書頒發(fā)及查詢

1、參加完規(guī)定的線上培訓(xùn)課程，經(jīng)考核合格后，由中國(guó)管理科學(xué)研究院職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)中心頒發(fā)證書，該證書在中國(guó)管理科學(xué)研究院職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)中心（http://www.cnzgrz.org.cn）查詢。

2、同一單位參訓(xùn)3人以上（含3人），頒發(fā)企業(yè)榮譽(yù)牌匾一塊。查詢網(wǎng)址：http://www.wolde.com.cn。

四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：3500元/人（培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)、授課費(fèi)及認(rèn)證費(fèi)）。

五、報(bào)名及聯(lián)系方式

1、請(qǐng)于報(bào)名截至日期至少一天前填寫報(bào)名表。

2、需交近期免冠彩色證件照2寸2張，身份證復(fù)印件1份，學(xué)歷證書或職稱證書復(fù)印件1份。

3、報(bào)名聯(lián)系方式：劉老師 13020076403（同微信）

六、監(jiān)督電話：劉老師 15510623239

七、備注：本次課程由北京中企潤(rùn)發(fā)企業(yè)管理咨詢有限公司收取培訓(xùn)費(fèi)并開具發(fā)票（一律開具增值稅普通發(fā)票），請(qǐng)?jiān)趨R款時(shí)備注“第*期**培訓(xùn)費(fèi)（參加培訓(xùn)人員姓名）”多位人員參加則在括號(hào)內(nèi)逐一填寫參加人員姓名，例：第*期**培訓(xùn)費(fèi)（張某某、王某某、李某某）。

八、證書樣本

1、本證書由中國(guó)管理科學(xué)研究院職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)中心頒發(fā)。證書實(shí)行統(tǒng)一登記注冊(cè)編號(hào)管理。

2、本證書是企業(yè)評(píng)級(jí)，企業(yè)招投標(biāo)等的重要依據(jù)。

3、本證書是個(gè)人崗位聘用、任職、晉升職務(wù)等的重要依據(jù)。

九、牌匾樣式

十、附紅頭培訓(xùn)文件：

紅頭文件1：生態(tài)環(huán)境綜合服務(wù)暨“環(huán)保管家”精講培訓(xùn)班的通知

紅頭文件2：排污許可”一證式“管理專業(yè)化人才培訓(xùn)暨環(huán)境管理工程師培訓(xùn)班的通知

報(bào)名表

請(qǐng)把要學(xué)的項(xiàng)目保留，刪除不學(xué)的項(xiàng)目

1、建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收 2、污水處理工程師 3、環(huán)保管家 4、環(huán)境管理工程師 5、土壤修復(fù)工程師 6、環(huán)境監(jiān)理工程師

單位名稱
納稅人識(shí)別號(hào)
通訊地址
收件人			電話			郵箱
學(xué)員姓名	性別	職務(wù)		手機(jī)	身份證號(hào)		學(xué)歷	所學(xué)專業(yè)	微信號(hào)






備注
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資料提供	1、需交近期免冠彩色證件照 2、身份證復(fù)印件1份
報(bào)名咨詢	劉老師：13020074373
重要提示	開發(fā)票、寄證書按報(bào)名表上信息提取，填寫信息后請(qǐng)進(jìn)行核對(duì)。匯款后請(qǐng)把底聯(lián)拍照發(fā)來。為了避免同樣的文件名稱會(huì)替換掉你的文件，請(qǐng)把報(bào)名表名稱改成學(xué)員名字后發(fā)給我。

十、其他紅頭文件請(qǐng)聯(lián)系以下電話或微信查看。

咨詢電話：13020074373（劉老師）