疑團(tuán)重重，23小時數(shù)據(jù)異常

1月16日下午，生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控中心發(fā)現(xiàn)了一條異常數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，南通市通州區(qū)某企業(yè)治污設(shè)施用電量連續(xù)23小時數(shù)值“0”，而在此期間該企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行正常。

 監(jiān)控人員立即將相關(guān)線索轉(zhuǎn)交屬地，南通市通州生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員隨即趕赴該企業(yè)開展現(xiàn)場核查。

面對檢查，企業(yè)負(fù)責(zé)人在詢問多人后，表示治污設(shè)施并未斷電，一直運(yùn)行正常。由于16日是周末，用電監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)維人員遠(yuǎn)在南京，現(xiàn)場無法了解監(jiān)控設(shè)備具體的運(yùn)維管理要求和近期管理維護(hù)情況，執(zhí)法人員無法立即判斷該企業(yè)治污設(shè)施是否出現(xiàn)了不正常運(yùn)行行為。

夜幕的到來，進(jìn)一步增加了執(zhí)法調(diào)查的難度。為了更好地查清問題，通州局向南通市生態(tài)環(huán)境局報告了現(xiàn)場的基本情況，固定了部分證據(jù)材料，同時決定17日再赴企業(yè)開展進(jìn)一步調(diào)查。

精準(zhǔn)分析，遠(yuǎn)程鎖定違法事實(shí)

 數(shù)據(jù)不會“說謊”，在接到通州局的報告后，南通市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局科技執(zhí)法科人員登錄后臺進(jìn)行分析。通過將數(shù)據(jù)分析時段拉長、數(shù)據(jù)變化前后對比，配電柜布局分析等方式，執(zhí)法人員很快找到了突破口。

異常數(shù)據(jù)報警中未提及的一條橫杠引起了執(zhí)法人員的警覺，“-”值的出現(xiàn)代表著監(jiān)控設(shè)備可能斷電或無法采集數(shù)據(jù)。但“-”值維持半個小時后，監(jiān)控設(shè)備又可以通過數(shù)采儀上傳“0”值，說明設(shè)備的通訊模塊并沒有故障；監(jiān)控后臺網(wǎng)關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在該時段內(nèi)治污設(shè)施的監(jiān)控設(shè)備電壓一直為“220V”、電流值一直為“0”，排除了設(shè)備無法采集數(shù)據(jù)的可能。

根據(jù)通州局提供的治污設(shè)施配電柜圖片，可以看出配電柜內(nèi)無備用工頻回路，在該時段內(nèi)不可能有其他方式為治污設(shè)施供電。所有的分析結(jié)果指向一點(diǎn)，即該套治污設(shè)施在斷電后，沒有重新開啟，違法事實(shí)已經(jīng)基本清楚。

環(huán)環(huán)相扣，找到原因所在

1月17日，市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局科技執(zhí)法科會同通州區(qū)生態(tài)環(huán)境局、運(yùn)維方再次來到企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。在調(diào)查詢問的過程中，企業(yè)管理人員都有一個疑問，沒有人去碰電源，電是怎么斷的？

在一同觀看了視頻監(jiān)控后，答案浮出水面。原來是一條改造的線路惹的禍。為了方便，企業(yè)將氣泵和治污設(shè)施的線路放在一起，1月14日下午外來維修的工人在不清楚電源設(shè)置的情況下，斷電維修氣泵，修好后恢復(fù)供電，但治污設(shè)施開關(guān)無人打開。直至第二天下午巡查時，才發(fā)現(xiàn)配電柜電流量為“0”，巡查人員以為是短暫故障，啟動設(shè)備后未及時報告。

該企業(yè)主要污染物為揮發(fā)性有機(jī)物，且本案件中無主觀故意情形，主要是沒有嚴(yán)格執(zhí)行巡檢制度，能夠發(fā)現(xiàn)設(shè)施斷電而沒有及時發(fā)現(xiàn)。該行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條規(guī)定，屬于未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施的行為。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一款規(guī)定，予以立案處罰。