關(guān)于印發(fā)《東莞市建設(shè)項目竣工環(huán)境保護自主驗收工作指引》的通知

各有關(guān)企業(yè)：

根據(jù)新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《關(guān)于發(fā)布<建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法>的公告》（國環(huán)規(guī)環(huán)評〔2017〕4號）的規(guī)定，2020年9月1日起，企業(yè)全面自主開展建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收工作。為保障建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收工作有序、高效開展，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 

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一、驗收依據(jù)

建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》《關(guān)于發(fā)布<建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法>的公告》（國環(huán)規(guī)環(huán)評〔2017〕4號）以及建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收有關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范等文件規(guī)定，自主開展建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收工作。

建設(shè)單位可以登陸生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站（http://www.mee.gov.cn/）查詢建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

二、驗收范圍及期限

編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行驗收，編制驗收報告。除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設(shè)施外，其他環(huán)境保護設(shè)施的驗收期限一般不超過3個月；需要對該類環(huán)境保護設(shè)施進行調(diào)試或者整改的，驗收期限可以適當(dāng)延期，但最長不超過12個月。

三、驗收程序

建設(shè)單位應(yīng)按照《關(guān)于發(fā)布<建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法>的公告》（國環(huán)規(guī)環(huán)評〔2017〕4號）規(guī)定的程序和內(nèi)容，開展建設(shè)項目污染防治設(shè)施竣工環(huán)境保護自主驗收工作。

以排放污染物為主的建設(shè)項目，參照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南污染影響類》編制自主驗收報告，主要對生態(tài)造成影響的建設(shè)項目，按照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類》編制自主驗收報告，火力發(fā)電、石油煉制、水利水電、核與輻射等已發(fā)布行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項目，按照該行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范編制自主驗收報告。

驗收報告分為驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告、驗收意見和其他需要說明的事項等三項內(nèi)容。

四、驗收調(diào)試

建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施調(diào)試，是指建設(shè)項目已建設(shè)并建成配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，在驗收前需要對環(huán)境保護設(shè)施進行調(diào)試，已達到穩(wěn)定處理效果的過程。

建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施調(diào)試條件包括以下內(nèi)容：

1.建設(shè)單位已建成環(huán)境保護設(shè)施；

2.應(yīng)當(dāng)取得排污許可證，并已按相關(guān)規(guī)定取得排污許可證的建設(shè)單位；

3.已通過其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式進行公示調(diào)試信息。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括不限于建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工日期，對建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行調(diào)試的起止日期等。

滿足調(diào)試條件的建設(shè)項目于公開調(diào)試信息的當(dāng)天向所在地鎮(zhèn)街（園區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局提交建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施調(diào)試資料。

各生態(tài)環(huán)境分局接到建設(shè)單位調(diào)試資料后，經(jīng)初步審核符合調(diào)試條件的，應(yīng)當(dāng)場出具收件回執(zhí)，并在5個工作日到建設(shè)單位現(xiàn)場核實環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)情況與報送的調(diào)試信息是否一致。

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五、信息公開

除按照國家需要保密的情形外，建設(shè)單位應(yīng)通過其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式，向社會公開下列信息：

（一）建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工后，公開竣工日期；

（二）對建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行調(diào)試前，公開調(diào)試的起止日期；

（三）驗收報告編制完成后5個工作日內(nèi)，公開驗收報告，公示的期限不得少于20個工作日。

建設(shè)單位公開上述信息的同時，應(yīng)當(dāng)向所在地鎮(zhèn)街（園區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局報送相關(guān)信息，并接受監(jiān)督檢查。

驗收報告公示期滿后5個工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)登錄全國建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收信息平臺（http://114.251.10.205/#/pub-message），填報建設(shè)項目基本信息、環(huán)境保護設(shè)施驗收情況等相關(guān)信息。

建設(shè)單位應(yīng)將驗收報告以及其他檔案資料存檔備查。

六、注意事項

建設(shè)單位不具備編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告能力的，可以委托有能力的技術(shù)機構(gòu)編制。建設(shè)單位對受委托的技術(shù)機構(gòu)編制的驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告結(jié)論負責(zé)。建設(shè)單位與受委托的技術(shù)機構(gòu)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以及受委托的技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，可以通過合同形式約定。

七、監(jiān)督檢查

市鎮(zhèn)兩級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)通過“雙隨機、一公開”抽查制度，強化對建設(shè)項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)督管理，對建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施“三同時”落實情況、竣工驗收等情況進行監(jiān)督性檢查，監(jiān)督結(jié)果應(yīng)向社會公開。

對于建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，建設(shè)項目已投入生產(chǎn)或者使用的，在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假的，或者建設(shè)單位未依法向社會公開環(huán)境保護設(shè)施驗收報告的，由生態(tài)環(huán)境部門依照《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等法律規(guī)定予以處罰。

八、業(yè)務(wù)咨詢

建設(shè)單位如有疑問，請致電0769-23391595咨詢。

附件：1.《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》

2.《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南-污染影響類》

3.《關(guān)于東莞市XX有限公司（擴建）建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施調(diào)試的報告》（參考模板）

4.《××項目竣工環(huán)境保護驗收意見》（參考模板） 

東莞市生態(tài)環(huán)境局

2020年9月27日