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督查組出發(fā)!環(huán)保督查:查什么?企業(yè)應(yīng)當(dāng)知道,說(shuō)不知道的,后果嚴(yán)重,8種從嚴(yán)處罰

發(fā)布時(shí)間:2020-09-29   來(lái)源:危險(xiǎn)廢物處置平臺(tái)


第四屆危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)

10月16-18日  浙江杭州

會(huì)議規(guī)模:500人

年度盛會(huì) 大咖云集

危廢行業(yè)新技術(shù)新設(shè)備推廣發(fā)言、展位火熱招募中

聯(lián)系人:靳艷云15340187079(同微信)

 6月24日,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。文件要求,各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要高度重視,把揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理攻堅(jiān)作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)收官的重要任務(wù)。
  強(qiáng)調(diào)7月1日后,按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”模式,開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng),對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、不滿足無(wú)組織控制要求的企業(yè),依法依規(guī)予以處罰。

督查組出發(fā)!我省啟動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2020年季度督查

  省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)聯(lián)席會(huì)議辦公室日前印發(fā)《黑龍江省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2020年季度督查工作方案》,決定自7月15日至8月10日,成立6個(gè)督查組對(duì)13個(gè)市(地)黨委、政府(行署)和23家污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)省級(jí)牽頭單位開(kāi)展2020年季度督查。 
    督查內(nèi)容包括污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)完成情況、任務(wù)完成情況和“百日會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)情況 
    在目標(biāo)完成情況方面,對(duì)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》中設(shè)定的13項(xiàng)總體目標(biāo)完成情況、《黑龍江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》中設(shè)定的目標(biāo)指標(biāo)完成情況、13場(chǎng)標(biāo)志性戰(zhàn)役出臺(tái)的16個(gè)省級(jí)文件中設(shè)定的總體目標(biāo)(主要目標(biāo))完成情況進(jìn)行督查。 
    在任務(wù)完成情況方面,對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)144項(xiàng)具體任務(wù)完成情況、《黑龍江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》中的各項(xiàng)任務(wù)完成情況、13場(chǎng)標(biāo)志性戰(zhàn)役出臺(tái)的16個(gè)省級(jí)文件中各項(xiàng)任務(wù)完成情況、13個(gè)市(地)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作推進(jìn)情況、全省集中式飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治情況進(jìn)行督查。 
    在“百日會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)情況方面,對(duì)組織部署情況、工程項(xiàng)目類和排查整治類工作目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況、輿論宣傳和引導(dǎo)情況進(jìn)行督查。 
    本次督查將采取兩種方式進(jìn)行,其中,對(duì)23家省級(jí)牽頭單位污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作部署和目標(biāo)任務(wù)完成等情況進(jìn)行書(shū)面督查,對(duì)13個(gè)市(地)黨委、政府(行署)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)和自查情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。
  據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),除黑龍江省外,山西、山東、天津、河北、河南、江蘇、浙江、重慶、廣東、江西、遼寧、云南、四川、湖南、陜西、內(nèi)蒙古、北京全國(guó)26個(gè)省市的地區(qū)也根據(jù)本地的實(shí)際情況,制定了大氣污染等防控計(jì)劃,為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、守護(hù)綠水青山做出了多項(xiàng)安排部署。
  那環(huán)保督查:查什么?企業(yè)應(yīng)當(dāng)知道,說(shuō)不知道的,后果嚴(yán)重

 一、環(huán)保加重處罰情形

 1、監(jiān)測(cè)造假:重點(diǎn)排污單位篡改偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施,排放化學(xué)需氧量等污染物的,入罪標(biāo)準(zhǔn)并未要求超標(biāo)排放,只要篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施同時(shí)還在排放上述污染物。

 2、固廢:只要實(shí)施了將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的,即可構(gòu)成犯罪。

 “有毒物質(zhì)”、“危險(xiǎn)廢物”、“劇毒化學(xué)品”等,沒(méi)有合法依據(jù)的,不得隨意認(rèn)定。

  排放、傾倒處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物的行為,不僅要審查是否構(gòu)成污染環(huán)境罪還要審查是否構(gòu)成非法處置進(jìn)口的、投放危險(xiǎn)物質(zhì)等,同時(shí)構(gòu)成二個(gè)以上罪名的,應(yīng)依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰

 3、危廢:無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),嚴(yán)重污染環(huán)境的,按照污染環(huán)境罪定罪處罰;同時(shí)構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。

 4、以超標(biāo)三倍為例,是指污染物濃度為排放標(biāo)準(zhǔn)的三倍而不是四倍,即標(biāo)準(zhǔn)為1的,超過(guò)3即為超標(biāo)。

  二、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu):第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)雖然不屬于環(huán)境保護(hù)主管部門所屬的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),但只要是在環(huán)境保護(hù)主管部門或者所屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的主持下從事相關(guān)監(jiān)測(cè)活動(dòng)或者提供技術(shù)支持以環(huán)境保護(hù)主管部門或者所屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)名義作出的監(jiān)測(cè)報(bào)告,也可以作為證據(jù)使用。

  三、企業(yè)應(yīng)當(dāng)知道,說(shuō)不知道的,有罪應(yīng)當(dāng)知道:

  不能作出合理解釋,可以認(rèn)定其有罪,但有證據(jù)證明確系不知情的除外。

(1)根據(jù)其生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程必然會(huì)產(chǎn)生污染物,但沒(méi)有處理、凈化設(shè)備,或者雖然有這些設(shè)備但沒(méi)有開(kāi)啟的;

(2)污染防治設(shè)施以及其他生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生故障,在故障發(fā)生后的合理時(shí)限內(nèi)未處置的;

(3)上下家涉嫌共同犯罪的,知道下家無(wú)資質(zhì)處理、無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或超出經(jīng)營(yíng)許可證范圍,且支付的處理費(fèi)用明顯低于市場(chǎng)價(jià)的;

(4)污染防治設(shè)施以及其他設(shè)備發(fā)生故障,發(fā)現(xiàn)后放任污染物排放的。

  四、從寬處罰
  具有下列行為之一的,可依法從寬處罰。

1、受人指使、雇傭參與犯罪的;

2、及時(shí)采取措施,防止損失擴(kuò)大、消除污染的;

3、主動(dòng)賠償損失,積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境的;

4、確系初犯,且有悔罪表現(xiàn)的。

  五、具有下列情形之一的,不適用緩刑或者免予刑事處罰:

(一)不如實(shí)供述罪行的;

(二)不退繳違法所得的;

(三)阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查,尚不構(gòu)成妨害公務(wù)等犯罪的;

(四)在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近,違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;

(五)在重污染天氣預(yù)警期間、突發(fā)環(huán)境事件處置期間或者被責(zé)令限期整改期間,違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;

(六)具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;

(七)曾因污染環(huán)境、非法捕撈、非法狩獵、走私固體廢物、非法采礦、濫砍濫伐林木等破壞生態(tài)環(huán)境行為受到行政處罰的;

(八)違反國(guó)家規(guī)定,跨省、市區(qū)域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;

(九)違反國(guó)家規(guī)定,向省控重點(diǎn)河流、湖泊、灌溉水渠排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;

(十)污染環(huán)境行為嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)、生活的。

  不具有前款規(guī)定的情形且具備下列條件之一,依法判處三年有期徒刑以下刑罰,符合刑法規(guī)定的緩刑適用條件的污染環(huán)境犯罪分子,可以適用緩刑:

(1)在污染環(huán)境犯罪行為被發(fā)現(xiàn)之前,主動(dòng)采取應(yīng)急措施防止損失擴(kuò)大,并積極修復(fù)環(huán)境的;

(2)案件經(jīng)刑事偵查立案后,采取應(yīng)急措施,挽回全部損失或基本消除污染影響的;因客觀原因?qū)е颅h(huán)境難以全部修復(fù),已經(jīng)賠償全部損失和足額繳納生態(tài)修復(fù)資金的。

  對(duì)判處緩刑的,一般應(yīng)當(dāng)同時(shí)宣告禁止令,禁止其在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事與排污有關(guān)的活動(dòng)。

  六:查什么

  主要對(duì)10個(gè)方面進(jìn)行督查:

    1、包括相關(guān)地方各級(jí)政府及有關(guān)部門落實(shí)大氣污染防治任務(wù)情況;

    2、固定污染源環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放情況;

3、“高架源”自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)行情況;

4、“散亂污”企業(yè)排查、取締情況;

5、錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施執(zhí)行情況;

6、涉揮發(fā)性有機(jī)污染物企業(yè)治理設(shè)施安裝運(yùn)行情況等;

7、高濃度有機(jī)廢水集輸、儲(chǔ)存和處理過(guò)程與環(huán)境空氣直接接觸;

8、生產(chǎn)工序和使用環(huán)節(jié)的有機(jī)廢氣不經(jīng)過(guò)收集處理直接排放;

9、擅自停運(yùn)或不正常運(yùn)行廢氣收集、處理設(shè)施及VOCs自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施;

10、石化、化工、有機(jī)化學(xué)原料制造、農(nóng)藥制造、肥料制造、煉焦、人造板、家具制造等行業(yè)中應(yīng)取得排污許可證的企業(yè)無(wú)證排污。

  環(huán)保督查項(xiàng)目及要點(diǎn):

項(xiàng)目

要點(diǎn)

注意事項(xiàng)及整改清單

不得建設(shè)國(guó)家禁止建設(shè)的項(xiàng)目?(詳見(jiàn)附件一)

主要檢查:國(guó)家禁止建設(shè)的“十五小”和“新五小"企業(yè)

無(wú)條件取締

不得是小散亂企業(yè)(詳見(jiàn)附件二)

檢查之一即是:

1、是否符合產(chǎn)政和布局規(guī)劃以及污染物排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。

2、環(huán)保等手續(xù)不全的企業(yè)

3、是否屬于磚瓦窯有機(jī)溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)

由當(dāng)?shù)卣?、管委?huì)一律予以取締,企業(yè)還是按要求來(lái)

是否阻撓環(huán)境監(jiān)察和環(huán)保執(zhí)法(安徽碭山企業(yè)主阻礙環(huán)保執(zhí)法,毆打環(huán)保人員,企業(yè)主已被刑拘,企業(yè)取締,且追責(zé)多個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任)

兩高環(huán)保司法解釋:應(yīng)當(dāng)從重處罰

企業(yè)千萬(wàn)不要阻撓環(huán)境監(jiān)察

企業(yè)有環(huán)保問(wèn)題投訴

無(wú)偷排廢氣,污染治理設(shè)施是否簡(jiǎn)陋老舊,能否做到達(dá)標(biāo)排放問(wèn)題?廢氣是否擾民

在檢查來(lái)之前,解決環(huán)保投訴問(wèn)題。

現(xiàn)在很多問(wèn)題是投訴引起,企業(yè)不得不注重,

檢查企業(yè)是否環(huán)保造假

兩高環(huán)保司法解釋對(duì)環(huán)保造假,從重處罰!

1、修改參數(shù)或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;

2、干擾采樣

3、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的行為

4、環(huán)評(píng)作假

入刑,企業(yè)信用受影響

項(xiàng)目是否未批先建、建批不符、環(huán)保驗(yàn)收等

很多檢查是先看環(huán)評(píng)及批復(fù)、驗(yàn)收及環(huán)保局的驗(yàn)收文件,從中可以看出項(xiàng)目的主要廢氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)、環(huán)保措施與實(shí)際情況是否一致。很多涉及氣等數(shù)據(jù)也是從環(huán)評(píng)及批復(fù)中來(lái)的。也會(huì)嚴(yán)查無(wú)排污許可證就排污的情況

環(huán)保違規(guī)清理去年底已結(jié)束,企業(yè)應(yīng)該不能再有這方面的問(wèn)題

大氣排污檢查:

1、重拳治理燃煤鍋爐

2、VOC

3、揚(yáng)塵

4惡臭

5排氣筒規(guī)范設(shè)置

6、廢氣無(wú)組織排放治理

7、大氣防護(hù)距離及環(huán)境敏感點(diǎn)情況

燃煤鍋爐:

檢查建設(shè)單位鍋爐是否符合規(guī)定。是否上相關(guān)措施,是否是應(yīng)該關(guān)閉取消的

檢查化工、石化等企業(yè)連續(xù)產(chǎn)生可燃性有機(jī)廢氣是否合理的處理方法,采取回收利用或焚燒方式處理,間歇產(chǎn)生可燃性有機(jī)廢氣采用焚燒、吸附或組合工藝處理是否合理。

檢查鍋爐燃燒設(shè)備的審驗(yàn)手續(xù)及性能指標(biāo);檢查燃燒設(shè)備的運(yùn)行狀況

檢查二氧化硫的控制、檢查氮氧化物的控制。

工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源

檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求;

檢查可燃性氣體的回收利用情況;

檢查可散發(fā)有毒、有害氣體和粉塵的運(yùn)輸、裝卸、貯存的環(huán)保防護(hù)措施;

大氣污染防治設(shè)施

除塵、脫硫、脫硝、其他氣態(tài)污染物凈化系統(tǒng)

廢氣排放口

檢查排污者是否在禁止設(shè)置新建排氣筒的區(qū)域內(nèi)新建排氣筒;

檢查排氣筒高度是否符合國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

檢查廢氣排氣筒道上是否設(shè)置采樣孔和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái)

檢查排氣口是否按要求規(guī)范設(shè)置(高度、采樣口、標(biāo)志牌等),有要求的廢氣是否按照環(huán)保部門安裝和實(shí)用在線監(jiān)控設(shè)施。

VOC:是否做到廢氣達(dá)標(biāo)且減量化、是否有吸附裝置



揚(yáng)塵重點(diǎn):

1有的項(xiàng)目的施工期

2、原輔材堆場(chǎng)

3、運(yùn)輸

4、真的性措施



惡臭:是否擾民,措施是否有針對(duì)性



排氣筒規(guī)范設(shè)置:是否按相關(guān)要求設(shè)置



廢氣無(wú)組織排放治理:

1、對(duì)于無(wú)組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點(diǎn),有條件做到有組織排放的,檢查排污單位是否進(jìn)行了整治,實(shí)行有組織排放;

2、檢查煤場(chǎng)、料場(chǎng)、貨物的揚(yáng)塵和建筑生產(chǎn)過(guò)程中的揚(yáng)塵、是否按要求采取了防治揚(yáng)塵污染的措施或設(shè)置防揚(yáng)塵設(shè)備;

3、在企業(yè)邊界進(jìn)行監(jiān)測(cè),檢查無(wú)組織排放是否符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求。


大氣防護(hù)距離及環(huán)境敏感點(diǎn)情況

趕快檢查大氣和衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的是否有環(huán)境敏感點(diǎn),重點(diǎn)是否有投訴,及時(shí)解決


廢氣治理設(shè)施

廢水排放是否超標(biāo)、異常

吸塵點(diǎn)是否有揚(yáng)塵現(xiàn)象

除塵器卸灰有無(wú)二次揚(yáng)塵區(qū)域

現(xiàn)場(chǎng)是否有冒灰、異常冒煙現(xiàn)象

運(yùn)行點(diǎn)檢和檢修點(diǎn)檢是否到位

各項(xiàng)記錄是否記錄正常

是否按規(guī)定要求在停機(jī)時(shí)落實(shí)檢查、維護(hù)工作

檢查維護(hù)是否到位

是否按維護(hù)要求定期維護(hù)設(shè)備運(yùn)行

有無(wú)異?;螂[患設(shè)備故障或隱患是否及時(shí)整改

設(shè)備是否有欠維修情況

是否與生產(chǎn)設(shè)施同步運(yùn)轉(zhuǎn)

是否同步檢修(包括大、中、小修)

關(guān)鍵備件及易耗件是否落實(shí)

設(shè)備及區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)是否符合要求

設(shè)施是否存在缺陷作業(yè)區(qū)

班組日常管理是否到位

是否有環(huán)保設(shè)施停運(yùn)或部分停運(yùn)及排污未申報(bào)情況

在線監(jiān)測(cè)、生活污水專業(yè)化運(yùn)營(yíng)工作是否正常、是否按要求管


環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

檢查應(yīng)急預(yù)案編、評(píng)、備、落實(shí)情況,附應(yīng)急演練中情況文字、圖片及相關(guān)資料。

項(xiàng)目是否符合環(huán)保要求的初期雨水池(如化工、電鍍、印染、涉重等行業(yè))和應(yīng)急事故池等。

應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況(名稱、數(shù)量、有效期等)。


重污染天氣應(yīng)急預(yù)案工業(yè)源項(xiàng)目、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案揚(yáng)塵源項(xiàng)目

落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)目清單。

各地要強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案實(shí)施效果,將應(yīng)急預(yù)案目標(biāo)和任務(wù)要求落實(shí)到企業(yè)項(xiàng)目清單中,明確不同級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)限產(chǎn)限排措施,并把減排措施細(xì)化到具體生產(chǎn)工序和停限產(chǎn)設(shè)備,確保措施可操作、可計(jì)量、可核實(shí)


本輪督察重中之重

對(duì)15蒸噸及以下燃煤鍋爐拆改和有機(jī)化工、餐飲等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理未按時(shí)限要求完成治理任務(wù)的,以及污染防治設(shè)施不完善、污染物排放不達(dá)標(biāo),污染環(huán)境嚴(yán)重的,由環(huán)保部門負(fù)責(zé)依法責(zé)令其停產(chǎn)限期治理,逾期治理不到位的責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉。


取締的“小散亂污”企業(yè),將被取消現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格和生產(chǎn)條件,做到斷水?dāng)嚯姟⑶宄O(shè)備、清除原料、吊銷執(zhí)照“四個(gè)到位”。



  七、實(shí)際案例:天津某企業(yè)UV燈管壞掉廢氣無(wú)法處理被罰10萬(wàn)!

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       你單位環(huán)境違法一案,我局經(jīng)調(diào)查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)和陳述申辯(聽(tīng)證)及采納情況
我局于2019年11月5日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查,你單位手插車間生產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣,產(chǎn)生的含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣經(jīng)光氧催化、活性炭吸附處理后通過(guò)排氣筒P1排放。發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為:
現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),你單位手插車間正在生產(chǎn),光氧催化設(shè)備中用于處理含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的紫外燈管共有36組,36組紫外燈管全部無(wú)法點(diǎn)亮。
以上事實(shí),有《天津市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄》《天津市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》、現(xiàn)場(chǎng)拍攝的視頻以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等證據(jù)為憑。
你單位上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)予以處罰。
我局于2020年1月9日以《天津市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》(津市環(huán)聽(tīng)告字〔2020〕8號(hào)),告知你單位違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定,并明確告知你單位有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯或申請(qǐng)聽(tīng)證。我局于2020年1月10日向你單位送達(dá)上述文件,你單位于當(dāng)日簽收。
你單位于2020年1月13日向我局申請(qǐng)聽(tīng)證。因處于新冠肺炎疫情防控期間,我局延期于2020年5月15日組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證會(huì)上你單位提出陳述申辯意見(jiàn)如下:
對(duì)本次檢查的違法事實(shí)不持爭(zhēng)議;對(duì)于疫情期間,我單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況較差;我單位積極改正違法行為購(gòu)進(jìn)了相關(guān)設(shè)備;懇請(qǐng)貴局本著幫扶企業(yè)的原則,對(duì)我公司減免處罰。
以上事實(shí),有我局《天津市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》(津市環(huán)聽(tīng)告字〔2020〕8號(hào))及其送達(dá)回證、你單位于2020年1月13日提交的聽(tīng)證申請(qǐng)、《天津市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)》(津市環(huán)聽(tīng)通字〔2020〕9號(hào))及其送達(dá)回證、《天津市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽(tīng)證會(huì)延期舉行通知書(shū)》(津市環(huán)聽(tīng)延通字〔2020〕1號(hào))《天津市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)》(津市環(huán)聽(tīng)通字〔2020〕12號(hào))及其送達(dá)回證、《天津市生態(tài)環(huán)境局聽(tīng)證筆錄》(2020年5月15日)《天津市生態(tài)環(huán)境局案件聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn)》(2020年5月27日)《天津市生態(tài)環(huán)境局聽(tīng)證報(bào)告》(2020年5月29日)等證據(jù)為憑。  
2020年5月27日聽(tīng)證會(huì)處理意見(jiàn):你單位上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第(一)項(xiàng)規(guī)定,責(zé)令你單位立即改正違法行為,并處罰款十萬(wàn)元。
二、責(zé)令改正和行政處罰的依據(jù)、種類
依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,我局:
1.責(zé)令你單位立即改正違法行為;
2.對(duì)你單位處罰款十萬(wàn)元。
三、責(zé)令改正處罰決定的履行方式和期限
(一)關(guān)于責(zé)令改正的履行方式和期限
你單位應(yīng)于接到本決定書(shū)之日起立即改正違法行為。
(二)關(guān)于處罰決定的履行方式和期限
依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定,你單位應(yīng)于接到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi),到我局領(lǐng)取《非稅收入統(tǒng)一繳款書(shū)(繳款通知書(shū))》并繳至指定銀行。
你單位逾期不繳納罰款的,我局依法可以每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。     
四、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
如對(duì)本處罰決定不服,可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部或者向天津市人民政府申請(qǐng)復(fù)議,也可在六個(gè)月內(nèi)直接向天津鐵路運(yùn)輸法院起訴。
申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。部分來(lái)源:泰興市環(huán)境保護(hù)局、天津市生態(tài)環(huán)境局
  注:近兩年來(lái),中國(guó)的環(huán)保整治真正上升到了一個(gè)國(guó)家層面的高度,成為了繼計(jì)劃生育、房地產(chǎn)支柱之后的又一個(gè)國(guó)策。

  當(dāng)前環(huán)保形勢(shì)依然嚴(yán)峻,國(guó)家對(duì)環(huán)保的整治未曾有絲毫松懈,制造業(yè)老板不要指望環(huán)保會(huì)放松下來(lái)。

  附一、小造紙、制革、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉鉛鋅、煉油、造金、農(nóng)藥、漂染、電鍍、石棉制品、放射性制品。

  附二、 “小散亂污”企業(yè)是指不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,污染物排放不達(dá)標(biāo),土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的企業(yè)。直白地說(shuō),就是企業(yè)規(guī)模小, 工藝落后,管理混亂,臟亂差,無(wú)證無(wú)照或是證照不全,尤其是缺少環(huán)保手續(xù),沒(méi)有污染防治設(shè)施或者有污染防治設(shè)施但不完善,不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,出現(xiàn)超標(biāo),企業(yè)無(wú)組織排放嚴(yán)重(跑、冒、滴、漏嚴(yán)重)等類型的企業(yè)。

  生態(tài)環(huán)境部確定的“小散亂污”企業(yè)包括有色金屬熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉 磨站、廢塑料加工,以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機(jī)溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)在內(nèi)的16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。

  如相關(guān)企業(yè)還不能從中深刻吸取教訓(xùn),吃虧的只能是自己!


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第四屆危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)


各有關(guān)單位:

危險(xiǎn)廢物污染防治是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容,受到了黨和國(guó)家的高度重視。2020429日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò)了修訂后的《固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡(jiǎn)稱“新《固廢法》”),自202091日起施行。新《固廢法》完善了危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治制度,明確污染擔(dān)責(zé),細(xì)化了治理相關(guān)制度,并嚴(yán)格了法律責(zé)任。

為強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)對(duì)新《固廢法》及相關(guān)配套政策、標(biāo)準(zhǔn)的理解,協(xié)助企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)環(huán)保新形勢(shì)下的挑戰(zhàn)與機(jī)遇,提高危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施的規(guī)范化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)水平,促進(jìn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)業(yè)上下游融合,助力產(chǎn)業(yè)升級(jí),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,無(wú)憂固廢網(wǎng)聯(lián)合行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)于20201016-18杭州召開(kāi)屆危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)。

會(huì)議將邀請(qǐng)國(guó)家相關(guān)部門危險(xiǎn)廢物政策研究、處置技術(shù)、運(yùn)營(yíng)管理、設(shè)備應(yīng)用等領(lǐng)域資深專家和行業(yè)領(lǐng)軍人物出席,共同探討解決行業(yè)難題,推動(dòng)危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。會(huì)議有關(guān)事宜如下,誠(chéng)邀貴單位派員參加。

一、時(shí)間與地點(diǎn)

時(shí)間:20201016-18日(16日?qǐng)?bào)到)

地點(diǎn):杭州

二、會(huì)議主題

新《固廢法》下的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)業(yè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇

三、會(huì)議初步安排

時(shí)間

會(huì)議內(nèi)容

1016日 注冊(cè)報(bào)到

10:00-21:00

注冊(cè)報(bào)到

1017上午

屆危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)主題報(bào)告

09:00-12:00

-新《固廢法》對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)業(yè)的影響

-危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證管理辦法

-危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法

-危險(xiǎn)廢物名錄修訂與豁免管理

-危險(xiǎn)廢物信息化監(jiān)管與數(shù)字化管理

-跨區(qū)域協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物模式探討

-危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施能力建設(shè)(規(guī)劃思路)

1017下午

危險(xiǎn)廢物處理處置技術(shù)與設(shè)備專題論壇(一)

14:00-17:00

-危險(xiǎn)廢物資源化利用技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

-危險(xiǎn)廢物集約模塊化新型填埋技術(shù)與實(shí)踐

-廢酸適用性資源化利用技術(shù)與實(shí)踐

-含礦物油廢物高效資源化利用技術(shù)與設(shè)備

-工業(yè)副產(chǎn)鹽無(wú)害化與資源化新技術(shù)與實(shí)踐

-抗生素菌渣能源化和資源化利用技術(shù)與實(shí)踐

-廢催化劑中有價(jià)金屬回收新技術(shù)與設(shè)備

-廢活性炭的再生與高值利用技術(shù)與實(shí)踐

-高濃度含鹽廢水無(wú)害化處理處置技術(shù)與設(shè)備

-電鍍污泥和冶煉廢渣中金屬的回收技術(shù)

17:00-18:00

對(duì)話:如何應(yīng)對(duì)危廢產(chǎn)業(yè)的紅海危機(jī)?

1018上午

危險(xiǎn)廢物處理處置技術(shù)與設(shè)備專題論壇(二)

09:00-12:00

-《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范》解讀

-典型危險(xiǎn)廢物資源化利用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展——以污泥飛灰制輕集料為例

-生活垃圾焚燒飛灰高溫熔融技術(shù)與設(shè)備

-生活垃圾焚燒飛灰水泥窯協(xié)同處置技術(shù)與案例

-工業(yè)窯爐協(xié)同處置技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)

-電廠燃煤鍋爐協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物技術(shù)與案例

-陶?;剞D(zhuǎn)窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物技術(shù)與案例

-鋼鐵爐窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物技術(shù)與案例

-水煤漿氣化爐協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物技術(shù)與案例

-疫情醫(yī)療廢物的應(yīng)急協(xié)同處置技術(shù)與案例

-危險(xiǎn)廢物資源化利用工程設(shè)計(jì)及設(shè)備選型

1018下午

危險(xiǎn)廢物處置運(yùn)營(yíng)管理與項(xiàng)目路演專題論壇

14:00-18:00

-典型危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)

-危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施智慧管理

-危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施運(yùn)行診斷與提質(zhì)增效

-過(guò)熱蒸汽碳化高COD危廢渣鹽及有機(jī)廢棄物的產(chǎn)業(yè)化裝置

-危廢行業(yè)的高效脫硫技術(shù)與設(shè)備

-危廢焚燒余熱利用及煙氣無(wú)害化綜合治理解決方案

-含油污泥工業(yè)連續(xù)化綜合處理成套工藝及裝備

-環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商項(xiàng)目

-優(yōu)秀危險(xiǎn)廢物處理處置項(xiàng)目路演

四、組織單位

主辦單位:無(wú)憂固廢網(wǎng)

協(xié)辦單位:北京理工大學(xué)材料學(xué)院固廢資源化研究室

巴塞爾公約亞太區(qū)域中心

支持單位:源寧海環(huán)??萍脊煞萦邢薰?/span>


五、參加單位

1.危險(xiǎn)廢物監(jiān)管、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、收集、運(yùn)輸、處理處置等從業(yè)人員;

2.危險(xiǎn)廢物減量化、資源化、無(wú)害化處置技術(shù)研發(fā)的科研院所、大專院校和企業(yè);

3.危險(xiǎn)廢物處理處置、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、在線檢測(cè)等相關(guān)設(shè)備制造企業(yè);

4.投融資機(jī)構(gòu);

5.相關(guān)媒體。

六、企業(yè)服務(wù)

1.為精準(zhǔn)對(duì)接危險(xiǎn)廢物處理處置技術(shù)、設(shè)備和項(xiàng)目信息,推廣最佳可行技術(shù)、設(shè)備及其項(xiàng)目,解決大專院校、科研院所、技術(shù)型企業(yè)技術(shù)推廣難和資本供需信息不對(duì)稱問(wèn)題,助力企業(yè)發(fā)展,本次會(huì)議面向全行業(yè)征集危險(xiǎn)廢物減量化、資源化、無(wú)害化先進(jìn)適用技術(shù)、裝備及示范工程案例,以及相關(guān)技術(shù)或裝備需求。請(qǐng)相關(guān)單位填寫技術(shù)征集表或需求征集表,并發(fā)送至?xí)?wù)組郵箱。相關(guān)先進(jìn)適用技術(shù)、裝備、示范工程案例以及需求信息經(jīng)專家委員會(huì)篩選后匯編成冊(cè),面向參會(huì)代表發(fā)放。優(yōu)秀案例還將在無(wú)憂固廢網(wǎng)相關(guān)網(wǎng)站和公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)布。

2.本次會(huì)議將遴選國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)上臺(tái)演講(行業(yè)無(wú)不良記錄、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或設(shè)備,不少于2個(gè)成功案例且穩(wěn)定運(yùn)行),結(jié)合行業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),展示最佳適用技術(shù)及設(shè)備。企業(yè)自愿申請(qǐng),詳情咨詢會(huì)務(wù)組。

3.為更好地搭建供需交流的平臺(tái),本次會(huì)議共設(shè)置20個(gè)左右的小展位,企業(yè)自愿申請(qǐng)(擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或設(shè)備),詳情請(qǐng)咨詢會(huì)務(wù)組。

4.冠名贊助、協(xié)辦單位、支持單位、晚宴贊助、企業(yè)專場(chǎng)活動(dòng)申辦和實(shí)物贊助請(qǐng)聯(lián)系會(huì)務(wù)組商洽。

七、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

A參會(huì)費(fèi)用):2800/含會(huì)務(wù)、學(xué)習(xí)資料、場(chǎng)地、午餐。

B展位服務(wù)):100002個(gè)免費(fèi)參會(huì)名額。

C類(演講報(bào)告):詳情咨詢會(huì)務(wù)組

聯(lián)系人:靳艷云
咨詢及報(bào)名聯(lián)系方式

電  話:15340187079

微  信:760247380

郵  箱:jinyanyun@51gufei.com

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