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新《固廢法》實施首日,兩家企業(yè)被罰38.5萬!連夜整理二套危廢檔案

發(fā)布時間:2020-09-18   來源:危險廢物處置平臺


第四屆危險廢物處置產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展大會

10月16-18日  浙江杭州

會議規(guī)模:500人

年度盛會 大咖云集

危廢行業(yè)新技術(shù)新設備推廣發(fā)言、展位火熱招募中

聯(lián)系人:靳艷云15340187079(同微信)

9月1日,新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》正式施行。新修訂的固廢法明確固體廢物污染環(huán)境防治強化政府及其有關部門監(jiān)督管理責任,完善了工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等污染環(huán)境防治制度,健全了保障機制,嚴格了法律責任。

為加強新固廢法的宣傳,如東生態(tài)環(huán)境局今年以來,多次通過召開培訓會、開展網(wǎng)站、電視等媒體宣傳、發(fā)放新固廢法宣傳折頁等方式開展法律知識宣傳,希望相關企業(yè)規(guī)范固廢管理,防止違法行為的發(fā)生。


9月1日,也即是新固廢法正式施行的第一天,如東生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在檢查過程中還是發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)存在固廢管理不規(guī)范的情況。南通某木業(yè)有限公司位于如東縣新店鎮(zhèn),2018年9月開始投入木制品加工項目生產(chǎn),該項目在生產(chǎn)過程中有危險廢物廢包裝桶、廢液、漆渣、廢活性炭產(chǎn)生,危險廢物倉庫內(nèi)存放著廢包裝桶,但檢查發(fā)現(xiàn)該單位未對產(chǎn)生的危險廢物進行網(wǎng)上申報,危廢倉庫和危廢倉庫內(nèi)存放的廢包裝桶也都沒有設置危險廢物識別標志。針對檢查發(fā)現(xiàn)的該企業(yè)未對危廢進行網(wǎng)上申報和未設置危險廢物識別標志的兩個違法行為,如東生態(tài)環(huán)境局進行了立案調(diào)查。按照新固廢法的規(guī)定,對該企業(yè)的兩個違法行為可以分別處以10-100萬幅度范圍內(nèi)的罰款。經(jīng)過案審會討論,決定實施處罰,下達處罰告知,分別處以罰款12萬元整,合計24萬元。

執(zhí)法人員亮證執(zhí)法

執(zhí)法人員檢查企業(yè)相關環(huán)保資料

執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn),該企業(yè)木制品項目正在生產(chǎn)

執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn),該企業(yè)危廢倉庫內(nèi)貯存的危廢沒有設置危廢識別標志

執(zhí)法人員查詢江蘇省危險廢物動態(tài)管理系統(tǒng)發(fā)現(xiàn),該企業(yè)還未開通危險廢物網(wǎng)上申報賬戶

對該企業(yè)的行政處罰告知書

此案為新固廢法施行以來,
如東依據(jù)新固廢法查處的首例違法案件。
在此,如東生態(tài)環(huán)境局提醒各位企業(yè)家


和舊固廢法相比,新固廢法對法律責任專章進行了擴充完善,除了對新增內(nèi)容設定了相應罰則外,還普遍提高了固廢管理不合規(guī)行為的處罰金額,企業(yè)的違法成本將明顯提高。就拿上述兩個違法行為來說,舊固廢法最高只可以罰款10萬元,但新固廢法最高可以罰款100萬元。對一些嚴重違法行為,新固廢法最高可罰至500萬元。除了罰款額度的增加外,新固廢法還增加了按日連續(xù)處罰、行政拘留、查封扣押等執(zhí)法措施。這一系列嚴格的法律責任變化值得固廢產(chǎn)生企業(yè)特別關注,需要企業(yè)時刻繃緊固廢規(guī)范化管理這根弦,不能有絲毫放松,否則,一旦違法,將會受到法律的嚴懲。


案例2:
據(jù)報道,臺州市生態(tài)環(huán)境局椒江分局生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員在檢查某固體廢物收集公司時發(fā)現(xiàn),大概60噸左右等多種危廢堆放在車間里,但均未張貼危險廢物標識標志,經(jīng)過縝密調(diào)查和全面取證,當天就依據(jù)新《固廢法》第一百一十二條第一款第一項,對該公司做出了罰款145000元人民幣的行政處罰,并責令其按照規(guī)定設置危廢識別標志。



嘉興市生態(tài)環(huán)境局提醒您9月1日起,這些標志未張貼要罰款10-100萬元!

4月29日,十三屆全國人大常委會第十七次會議審議通過了修訂后的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡稱新《固廢法》),自2020年9月1日起施行。

在此提醒各企業(yè)這五件事需要做好!@各企業(yè)



一、自主驗收


【法律規(guī)定】第十八條 第二款 建設單位應當依照有關法律法規(guī)的規(guī)定,對配套建設的固體廢物污染環(huán)境防治設施進行驗收,編制驗收報告,并向社會公開。




二、取得排污許可證


【法律規(guī)定】第三十九條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規(guī)定。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等有關資料,以及減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、促進綜合利用的具體措施,并執(zhí)行排污許可管理制度的相關規(guī)定。

【法律責任】第一百零四條 違反本法規(guī)定,未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)或者關閉。



三、建立管理臺賬


【法律規(guī)定】第三十六條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責任制度,建立工業(yè)固體廢物管理臺賬,如實記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息,實現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢,并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。

禁止向生活垃圾收集設施中投放工業(yè)固體廢物。

【法律規(guī)定】第七十八條 產(chǎn)生危險廢物的單位,應當按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃;建立危險廢物管理臺賬,如實記錄有關信息,并通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關資料。

前款所稱危險廢物管理計劃應當包括減少危險廢物產(chǎn)生量和降低危險廢物危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施。危險廢物管理計劃應當報產(chǎn)生危險廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

產(chǎn)生危險廢物的單位已經(jīng)取得排污許可證的,執(zhí)行排污許可管理制度的規(guī)定。

【法律責任】第一百零二條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關閉:……

(八)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺賬并如實記錄的;……

有前款第一項、第八項行為之一,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;




四、規(guī)范貯存場所


【法律規(guī)定】第四十條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當根據(jù)經(jīng)濟、技術(shù)條件對工業(yè)固體廢物加以利用;對暫時不利用或者不能利用的,應當按照國務院生態(tài)環(huán)境等主管部門的規(guī)定建設貯存設施、場所,安全分類存放,或者采取無害化處置措施。貯存工業(yè)固體廢物應當采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施。

建設工業(yè)固體廢物貯存、處置的設施、場所,應當符合國家環(huán)境保護標準。

【法律規(guī)定】第七十九條 產(chǎn)生危險廢物的單位,應當按照國家有關規(guī)定和環(huán)境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物,不得擅自傾倒、堆放。

【法律責任】第一百零二條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關閉:……

(十)貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施的;……

有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;

【法律責任】第一百一十二條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關閉:……

(六)未按照國家環(huán)境保護標準貯存、利用、處置危險廢物或者將危險廢物混入非危險廢物中貯存的;……

有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;




五、規(guī)范利用處置


【法律規(guī)定】第三十七條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的,應當對受托方的主體資格和技術(shù)能力進行核實,依法簽訂書面合同,在合同中約定污染防治要求。

受托方運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物,應當依照有關法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治要求,并將運輸、利用、處置情況告知產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本條第一款規(guī)定的,除依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰外,還應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受托方承擔連帶責任。

【法律規(guī)定】第七十九條 產(chǎn)生危險廢物的單位,應當按照國家有關規(guī)定和環(huán)境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物,不得擅自傾倒、堆放。

第八十條 從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,應當按照國家有關規(guī)定申請取得許可證。許可證的具體管理辦法由國務院制定。

禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。

禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動。

【法律責任】第一百零二條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關閉:……

(七)擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物,或者未采取相應防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的;

……

(九)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的;

有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第七項行為,處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款,所需處置費用不足十萬元的,按十萬元計算。

同時,新《固廢法》將對以下行為處以行政拘留:

第一百二十條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員處十日以上十五日以下的拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下的拘留:










(一)擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物,造成嚴重后果的;

(二)在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),建設工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場的;

(三)將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者堆放、利用、處置的;

(四)無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的;

(五)未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的;

(六)未采取防范措施,造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他嚴重后果的。



  



第一套:環(huán)保局推薦版本



第二套:企業(yè)實用版本







本作品來源:EHS微社區(qū)


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第二套:企業(yè)實用版本



第四屆危險廢物處置產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展大會


各有關單位:

危險廢物污染防治是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容,受到了黨和國家的高度重視。2020429日,十三屆全國人大常委會第十七次會議審議通過了修訂后的《固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡稱“新《固廢法》”),自202091日起施行。新《固廢法》完善了危險廢物污染環(huán)境防治制度,明確污染擔責,細化了治理相關制度,并嚴格了法律責任。

為強化危險廢物相關企業(yè)對新《固廢法》及相關配套政策、標準的理解,協(xié)助企業(yè)更好地應對環(huán)保新形勢下的挑戰(zhàn)與機遇,提高危險廢物處置設施的規(guī)范化建設和運營水平,促進危險廢物產(chǎn)業(yè)上下游融合,助力產(chǎn)業(yè)升級,實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,無憂固廢網(wǎng)聯(lián)合行業(yè)權(quán)威機構(gòu)于20201016-18杭州召開屆危險廢物處置產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展大會。

會議將邀請國家相關部門危險廢物政策研究、處置技術(shù)、運營管理、設備應用等領域資深專家和行業(yè)領軍人物出席,共同探討解決行業(yè)難題,推動危險廢物處置產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。會議有關事宜如下,誠邀貴單位派員參加。

一、時間與地點

時間:20201016-18日(16日報到)

地點:杭州

二、會議主題

新《固廢法》下的危險廢物產(chǎn)業(yè)挑戰(zhàn)與機遇

三、會議初步安排

時間

會議內(nèi)容

1016日 注冊報到

10:00-21:00

注冊報到

1017上午

屆危險廢物處置產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展大會主題報告

09:00-12:00

-新《固廢法》對危險廢物產(chǎn)業(yè)的影響

-危險廢物環(huán)境許可證管理辦法

-危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法

-危險廢物名錄修訂與豁免管理

-危險廢物信息化監(jiān)管與數(shù)字化管理

-跨區(qū)域協(xié)同處置危險廢物模式探討

-危險廢物利用處置設施能力建設(規(guī)劃思路)

1017下午

危險廢物處理處置技術(shù)與設備專題論壇(一)

14:00-17:00

-危險廢物資源化利用技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

-危險廢物集約模塊化新型填埋技術(shù)與實踐

-廢酸適用性資源化利用技術(shù)與實踐

-含礦物油廢物高效資源化利用技術(shù)與設備

-工業(yè)副產(chǎn)鹽無害化與資源化新技術(shù)與實踐

-抗生素菌渣能源化和資源化利用技術(shù)與實踐

-廢催化劑中有價金屬回收新技術(shù)與設備

-廢活性炭的再生與高值利用技術(shù)與實踐

-高濃度含鹽廢水無害化處理處置技術(shù)與設備

-電鍍污泥和冶煉廢渣中金屬的回收技術(shù)

17:00-18:00

對話:如何應對危廢產(chǎn)業(yè)的紅海危機?

1018上午

危險廢物處理處置技術(shù)與設備專題論壇(二)

09:00-12:00

-《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范》解讀

-典型危險廢物資源化利用團體標準進展——以污泥飛灰制輕集料為例

-生活垃圾焚燒飛灰高溫熔融技術(shù)與設備

-生活垃圾焚燒飛灰水泥窯協(xié)同處置技術(shù)與案例

-工業(yè)窯爐協(xié)同處置技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢

-電廠燃煤鍋爐協(xié)同處置危險廢物技術(shù)與案例

-陶?;剞D(zhuǎn)窯協(xié)同處置危險廢物技術(shù)與案例

-鋼鐵爐窯協(xié)同處置危險廢物技術(shù)與案例

-水煤漿氣化爐協(xié)同處置危險廢物技術(shù)與案例

-疫情醫(yī)療廢物的應急協(xié)同處置技術(shù)與案例

-危險廢物資源化利用工程設計及設備選型

1018下午

危險廢物處置運營管理與項目路演專題論壇

14:00-18:00

-典型危險廢物處理處置設施運營經(jīng)驗

-危險廢物處理處置設施智慧管理

-危險廢物處理處置設施運行診斷與提質(zhì)增效

-過熱蒸汽碳化高COD危廢渣鹽及有機廢棄物的產(chǎn)業(yè)化裝置

-危廢行業(yè)的高效脫硫技術(shù)與設備

-危廢焚燒余熱利用及煙氣無害化綜合治理解決方案

-含油污泥工業(yè)連續(xù)化綜合處理成套工藝及裝備

-環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商項目

-優(yōu)秀危險廢物處理處置項目路演

四、組織單位

主辦單位:無憂固廢網(wǎng)

協(xié)辦單位:北京理工大學材料學院固廢資源化研究室

巴塞爾公約亞太區(qū)域中心

支持單位:昱源寧海環(huán)??萍脊煞萦邢薰?/span>


五、參加單位

1.危險廢物監(jiān)管、生產(chǎn)、經(jīng)營、收集、運輸、處理處置等從業(yè)人員;

2.危險廢物減量化、資源化、無害化處置技術(shù)研發(fā)的科研院所、大專院校和企業(yè);

3.危險廢物處理處置、收集、轉(zhuǎn)運、在線檢測等相關設備制造企業(yè);

4.投融資機構(gòu);

5.相關媒體。

六、企業(yè)服務

1.為精準對接危險廢物處理處置技術(shù)、設備和項目信息,推廣最佳可行技術(shù)、設備及其項目,解決大專院校、科研院所、技術(shù)型企業(yè)技術(shù)推廣難和資本供需信息不對稱問題,助力企業(yè)發(fā)展,本次會議面向全行業(yè)征集危險廢物減量化、資源化、無害化先進適用技術(shù)、裝備及示范工程案例,以及相關技術(shù)或裝備需求。請相關單位填寫技術(shù)征集表或需求征集表,并發(fā)送至會務組郵箱。相關先進適用技術(shù)、裝備、示范工程案例以及需求信息經(jīng)專家委員會篩選后匯編成冊,面向參會代表發(fā)放。優(yōu)秀案例還將在無憂固廢網(wǎng)相關網(wǎng)站和公眾號等平臺發(fā)布。

2.本次會議將遴選國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)上臺演講(行業(yè)無不良記錄、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或設備,不少于2個成功案例且穩(wěn)定運行),結(jié)合行業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢,展示最佳適用技術(shù)及設備。企業(yè)自愿申請,詳情咨詢會務組。

3.為更好地搭建供需交流的平臺,本次會議共設置20個左右的小展位,企業(yè)自愿申請(擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或設備),詳情請咨詢會務組。

4.冠名贊助、協(xié)辦單位、支持單位、晚宴贊助、企業(yè)專場活動申辦和實物贊助請聯(lián)系會務組商洽。

七、收費標準

A參會費用):2800/含會務、學習資料、場地、午餐

B展位服務):100002個免費參會名額。

C類(演講報告):詳情咨詢會務組

聯(lián)系人:靳艷云
咨詢及報名聯(lián)系方式

電  話:15340187079

微  信:760247380

郵  箱:jinyanyun@51gufei.com

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