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【荒唐】無排氣管道,未設(shè)置廢氣采樣口,監(jiān)測公司報告卻顯示廢氣達(dá)標(biāo)

發(fā)布時間:2020-08-25   來源:企事業(yè)環(huán)保

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詳細(xì)推廣信息見文

穗小環(huán)普法|處4萬元罰款!某檢測公司未按規(guī)范采樣導(dǎo)致檢測結(jié)果失實

近期,市生態(tài)環(huán)境局白云區(qū)分局在執(zhí)法中屢次發(fā)現(xiàn)企業(yè)委托第三方檢測公司進(jìn)行污染源檢測時,出現(xiàn)檢測口開設(shè)不符合規(guī)范,導(dǎo)致檢測結(jié)果失實的問題,令監(jiān)督管理陷入困境。


污染源環(huán)境檢測

如實反應(yīng)企業(yè)排污狀況的關(guān)鍵手段

是落實排污單位監(jiān)管的重要抓手


為進(jìn)一步規(guī)范污染源環(huán)境檢測

現(xiàn)對某檢測公司未按規(guī)范采樣

導(dǎo)致檢測結(jié)果失實案例進(jìn)行解讀

希望各排污單位、第三方檢測公司

積極落實自查自糾

不斷提高環(huán)保管理水平





案情簡介



2018年11月,原白云區(qū)環(huán)境保護(hù)局(現(xiàn)廣州市生態(tài)環(huán)境局白云區(qū)分局)執(zhí)法人員對江高鎮(zhèn)某家具廠進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)該廠噴漆車間廢氣活性炭吸附箱末端無排氣管道直接排出,未設(shè)置廢氣采樣口。而家具廠現(xiàn)場卻出示了由某檢測技術(shù)有限公司2017年5月出具的廢氣監(jiān)測報告,報告顯示該廠噴漆廢氣符合排放標(biāo)準(zhǔn)。


執(zhí)法人員深入分析,該家具廠既無排氣管道,也未設(shè)置廢氣采樣口,極有可能是檢測公司違規(guī)采樣。為撥開層層迷霧,執(zhí)法人員約談了檢測公司負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場采樣人員,并調(diào)閱了采樣現(xiàn)場記錄、圖像等材料。通過剝絲抽繭的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該家具廠排氣口位于活性炭吸附箱末端,無排氣管道未按要求開設(shè)采樣口。面對確鑿的證據(jù),檢測公司負(fù)責(zé)人及采樣人員承認(rèn)了違規(guī)采樣操作的事實。

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違法事實認(rèn)定



①根據(jù)規(guī)范,廢氣采樣孔距彎頭、閥門、變徑管下游距離至少是煙道直徑的1.5倍,該案排氣口位于活性炭吸附箱末端,無排氣管道,未按規(guī)范要求開設(shè)采樣口,認(rèn)定為廢氣采樣口不規(guī)范。


②檢測公司采樣過程不規(guī)范,影響污染物的采集效果,導(dǎo)致檢測數(shù)據(jù)未能真實反映企業(yè)污染物排放狀況,認(rèn)定為檢測數(shù)據(jù)失實。





案件涉及的法律問題



根據(jù)《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第十二條第三款“環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境監(jiān)測規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測活動,接受環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督,不得弄虛作假,隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)”以及第六十四條第二款“環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)未按照環(huán)境監(jiān)測規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測活動,造成監(jiān)測數(shù)據(jù)失實的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,并可處二萬元以上五萬元以下罰款?!?/span>


2019年4月,市生態(tài)環(huán)境局白云區(qū)分局依法作出處罰,責(zé)令該檢測技術(shù)有限公司立即改正違法行為,并處4萬元罰款。同時,責(zé)令家具廠7日內(nèi)整改采樣口不規(guī)范設(shè)置問題。經(jīng)整改后進(jìn)行監(jiān)督性檢測,該家具廠污染物符合排放標(biāo)準(zhǔn)。





案件啟示



①注重細(xì)節(jié),提高管理水平。企業(yè)要提高思想認(rèn)識,摒棄重效益、輕環(huán)保思想。在日常管理中,企業(yè)安裝污染物治理設(shè)施之后,如未按規(guī)范要求開設(shè)廢氣、廢水采樣口,導(dǎo)致檢測結(jié)果失實,不僅無法了解污染物排放真實情況,更影響企業(yè)環(huán)保管理和決策,提高了環(huán)保違法風(fēng)險。


②敲響警鐘,消除僥幸心理。天網(wǎng)恢恢,疏而不漏,市生態(tài)環(huán)境局白云區(qū)分局將以零容忍的姿態(tài),從嚴(yán)查處弄虛作假、隱瞞、虛報、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為,徹底整治排污主體與檢測公司勾結(jié)應(yīng)付監(jiān)管的歪風(fēng),達(dá)到查處一件警示一片的效果。



來源:廣州市生態(tài)環(huán)境局白云區(qū)分局

編輯:廣州市環(huán)保宣教中心

轉(zhuǎn)自:廣東生態(tài)環(huán)境

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推廣:

隨著環(huán)評制度的改革,環(huán)評機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變,向環(huán)境服務(wù)發(fā)展,大部分環(huán)評機構(gòu)陸續(xù)開展環(huán)境服務(wù)即環(huán)保管家服務(wù)。生態(tài)環(huán)境部出臺《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見》提出:“鼓勵有條件的工業(yè)園區(qū)聘請第三方專業(yè)環(huán)保服務(wù)公司作為“環(huán)保管家”。《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的實施意見》提出:“鼓勵第三方治理單位提供包括環(huán)境污染問題診斷、污染治理方案編制、污染物排放監(jiān)測、環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)、運營及維護(hù)等活動在內(nèi)的環(huán)境綜合服務(wù)“,為第三方服務(wù)公司提供了新的發(fā)展機遇。為了提高環(huán)保管家的服務(wù)能力和水平,明確環(huán)保管家職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)模式,指導(dǎo)環(huán)保管家開展日常工作,提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)對象的滿意度,中國管理科學(xué)研究院職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)中心聯(lián)合北京中企潤發(fā)企業(yè)管理咨詢有限公司特舉辦“生態(tài)環(huán)境綜合服務(wù)暨環(huán)保管家精講培訓(xùn)班”。


一、課程設(shè)置(培訓(xùn)方式)及報名截至日期
1、培訓(xùn)方式:網(wǎng)上授課
2、培訓(xùn)時間:2020年8月24日~25日(上午9:00~12:00;下午14:00~17:00);
3、報名截至日期:2020年8月23日(報名后需在三個工作日內(nèi)匯款)。

二、培訓(xùn)對象

1、環(huán)評、環(huán)境監(jiān)測、檢測、咨詢、運維等第三方服務(wù)機構(gòu)
2、污(廢)水治理、大氣(廢氣)治理、固(危)廢治理、土壤及地下水評估修復(fù)、黑臭水體及生態(tài)修復(fù)、廢舊礦山生態(tài)修復(fù)等服務(wù)機構(gòu)
3、各生產(chǎn)型排污企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人
4、環(huán)境科研機構(gòu)、院校
5、各級環(huán)保部門相關(guān)工作人員
6、環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)廠家
7、有意愿從事環(huán)保行業(yè)人員


三、培訓(xùn)內(nèi)容

第一講 生態(tài)文明建設(shè)體制改革
1、生態(tài)文明體制建設(shè)的發(fā)展 
2、生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神
3、新《環(huán)保法》規(guī)定的環(huán)境保護(hù)責(zé)任 
4、 企業(yè)污染防治責(zé)任與風(fēng)險  
5、 十八大后“第三方服務(wù)”服務(wù)體制改革 

第二講 第三方服務(wù)市場與“環(huán)保管家”

1、 “第三方服務(wù)”的市場趨勢
2、 “環(huán)保管家”的服務(wù)模式創(chuàng)新
3、  排污許可證的第三方服務(wù) 
4、 污染治理設(shè)施管理與運行社會化服務(wù)
5、 “環(huán)保管家”案例分析 

第三講 環(huán)評制度的自主化管理體制改革

1、《環(huán)境影響評價法》(修訂)的解讀 
2、《建設(shè)項目管理條例》的解讀 
3、《竣工驗收暫行辦法》的解讀
4、建設(shè)項目的事中和事后環(huán)境監(jiān)管  
5、第三方在環(huán)評驗收過程的服務(wù) 

第四講 企業(yè)自行監(jiān)測制度

1、企業(yè)自行監(jiān)測制度的實施(法律、制度與技術(shù)規(guī)范)
2、企業(yè)自行監(jiān)測的主體和第三方服務(wù)責(zé)任 
3、自行監(jiān)測機構(gòu)的資質(zhì)和第三方服務(wù)

第五講 環(huán)境稅費制度的改革

1、《環(huán)境稅法》及相關(guān)文件解讀
2、稅費平移——綠色稅收 
3、排污量核算的依據(jù)的技術(shù)規(guī)范
4、排污量與環(huán)境稅計算方法
5、環(huán)保稅費改革的第三方服務(wù) 

第六講 排污許可制下企業(yè)環(huán)境管理

1、《排污許可管理辦法(試行)》
2、企業(yè)排污許可證的申請、核發(fā)和執(zhí)行
3、企業(yè)自主監(jiān)測的技術(shù)管理體系  
4、 企業(yè)排污許可臺賬的管理體系 
5、 污染治理可行技術(shù)管理體系
6、 排污許可證的第三方服務(wù)


四、證書及企業(yè)榮譽牌匾頒發(fā)查詢
1、參加完規(guī)定的線上培訓(xùn)課程,經(jīng)考核合格后,由中國管理科學(xué)研究院職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)中心頒發(fā)《環(huán)保管家》證書,該證書在中國管理科學(xué)研究院職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)中心(http://www.cnzgrz.org.cn)查詢。
2、同一單位參訓(xùn)3人以上(含3人),頒發(fā)企業(yè)榮譽牌匾一塊《環(huán)境治理總承包施工能力等級證書環(huán)保管家先行示范單位(甲級)》。查詢網(wǎng)址:http://www.wolde.com.cn 。

(牌匾樣式)

五、收費標(biāo)準(zhǔn):

3500元/人(培訓(xùn)費、資料費、場地費、授課費及認(rèn)證費)。

六、報名及聯(lián)系方式:

1、請于報名截至日期至少二天前填寫報名表。

2、需交近期免冠彩色證件照2寸2張,身份證復(fù)印件1份,學(xué)歷證書或職稱證書復(fù)印件1份。

3、報名聯(lián)系方式:劉老師 13020076403(同微信)


七、監(jiān)督電話:劉老師 15510623239  

八、備注:

本次課程由北京中企潤發(fā)企業(yè)管理咨詢有限公司收取培訓(xùn)費并開具發(fā)票(一律開具增值稅普通發(fā)票),請在匯款時備注“第2期環(huán)保管家培訓(xùn)費(參加培訓(xùn)人員姓名)”多位人員參加則在括號內(nèi)逐一填寫參加人員姓名,例:第2期環(huán)保管家培訓(xùn)費(張某某、王某某、李某某)。住宿可統(tǒng)一安排,費用自理。

附件:報名表

證書樣式如下:

紅頭文件如下:



更多課程安排如下:

(證書樣式)

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證書樣式)

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(證書樣式)

報名表樣式如下:




中國管理科學(xué)研究院于1986年9月1日經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示以及關(guān)懷和支持下,由原國家科委于1987年6月2日批準(zhǔn),在中編辦登記注冊的國家事業(yè)單位(登記號210000005343號)。這是我國專門從事管理科學(xué)和相關(guān)交叉學(xué)科研究的新型科研機構(gòu)。現(xiàn)為國際管理者協(xié)會聯(lián)盟(IFSAM)理事單位。

中國管理科學(xué)研究院職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)中心是依照有關(guān)指示精神,并經(jīng)過中國管理科學(xué)研究院專家、領(lǐng)導(dǎo)們嚴(yán)格考察、審核批準(zhǔn)后,并由研究院專家、領(lǐng)導(dǎo)們剪彩,掛牌成立的國家事業(yè)性直屬機構(gòu)。

一、機構(gòu)職能

主要承擔(dān)國家相關(guān)部門批準(zhǔn)、委托的行業(yè)職能資格的人員培訓(xùn)任務(wù)

二、業(yè)務(wù)范圍

職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)人員教材編寫;組織培訓(xùn);職業(yè)資格認(rèn)證證書的審定與發(fā)放;職業(yè)資格管理理論研究、職業(yè)資格人員的后期服務(wù)等。


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