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關注 | 省2020年環(huán)境監(jiān)測質量監(jiān)督檢查工作來了(2020年7月-2020年12月))

發(fā)布時間:2020-07-15   來源:企事業(yè)環(huán)保

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生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),一頭連著治污攻堅補短板的艱巨任務,一頭連著百姓的幸福感和安全感。營造不能假、不敢假、不想假的環(huán)境和氛圍,嚴守監(jiān)測數(shù)據(jù)質量“生命線”,生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)了《關于開展四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質量監(jiān)督檢查三年行動計劃2020年專項檢查的通知》(川環(huán)辦函〔2020〕175號)。2020年專項檢查針對三大類監(jiān)測活動開展專項檢查,采取多種檢查方式,覆蓋約95家監(jiān)測機構、31家排污單位、56個自動監(jiān)測站點。

一、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構數(shù)據(jù)質量專項檢查

一是隨機抽查非輻射類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構約95包括市、縣級生態(tài)環(huán)境部門所屬的監(jiān)測機構約20家;機動車排放檢驗機構約35家,其他社會化環(huán)境監(jiān)測機構約40家。二是隨機抽取得CMA(中國計量認證)的輻射類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構至少15家,包括市、縣級生態(tài)環(huán)境部門所屬的輻射類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構、其他系統(tǒng)所屬的輻射類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構、社會化輻射類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構。

二、排污單位自行監(jiān)測質量專項檢查

一是對各市(州)排污單位自行監(jiān)測質量專項檢查情況進行抽查;并2018-2019年檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行“回頭看”檢查。隨機抽查造紙、火電、城市污水處理、鋼鐵、水泥、垃圾焚燒、冶金、電子、制藥、化工等行業(yè)各2家共20家排污單位。二是對納入《四川省伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用企業(yè)名錄(2019)》的11家稀土企業(yè)開展環(huán)境輻射監(jiān)測檢查。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),一頭連著治污攻堅補短板的艱巨任務,一頭連著百姓的幸福感和安全感。營造不能假、不敢假、不想假的環(huán)境和氛圍,嚴守監(jiān)測數(shù)據(jù)質量“生命線”,生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)了《關于開展四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質量監(jiān)督檢查三年行動計劃2020年專項檢查的通知》(川環(huán)辦函〔2020〕175號)。2020年專項檢查針對三大類監(jiān)測活動開展專項檢查,采取多種檢查方式,覆蓋約95家監(jiān)測機構、31家排污單位、56個自動監(jiān)測站點。

一、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構數(shù)據(jù)質量專項檢查

一是隨機抽查非輻射類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構約95包括市、縣級生態(tài)環(huán)境部門所屬的監(jiān)測機構約20家;機動車排放檢驗機構約35家,其他社會化環(huán)境監(jiān)測機構約40家。二是隨機抽取得CMA(中國計量認證)的輻射類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構至少15家,包括市、縣級生態(tài)環(huán)境部門所屬的輻射類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構、其他系統(tǒng)所屬的輻射類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構、社會化輻射類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構。

二、排污單位自行監(jiān)測質量專項檢查

一是對各市(州)排污單位自行監(jiān)測質量專項檢查情況進行抽查;并2018-2019年檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行“回頭看”檢查。隨機抽查造紙、火電、城市污水處理、鋼鐵、水泥、垃圾焚燒、冶金、電子、制藥、化工等行業(yè)各2家共20家排污單位。二是對納入《四川省伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用企業(yè)名錄(2019)》的11家稀土企業(yè)開展環(huán)境輻射監(jiān)測檢查。

、環(huán)境自動監(jiān)測運維質量專項檢查

對省、市級環(huán)境空氣和地表水自動監(jiān)測站點的運維質量開展專項檢查,隨機選取36個環(huán)境空氣站點和20個地表水省控、市控自動監(jiān)測站點檢查。

按照《四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質量監(jiān)督檢查三年行動計劃(2018-2020年)》要求,生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局已連續(xù)兩年對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構、排污單位、運維單位等開展監(jiān)督檢查。

對省、市級環(huán)境空氣和地表水自動監(jiān)測站點的運維質量開展專項檢查,隨機選取36個環(huán)境空氣站點和20個地表水省控、市控自動監(jiān)測站點檢查。

按照《四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質量監(jiān)督檢查三年行動計劃(2018-2020年)》要求,生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局已連續(xù)兩年對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構、排污單位、運維單位等開展監(jiān)督檢查。

附通知全文

關于開展四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質量監(jiān)督檢查三年行動計劃2020年專項檢查工作的通知

 

川環(huán)辦函〔2020175

 

各市(州)生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局,各有關單位:

 

根據(jù)《四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質量監(jiān)督檢查三年行動計劃(20182020年)》(川環(huán)函〔20181696號)(以下簡稱《三年行動計劃》)要求,為強化監(jiān)管力度,嚴厲打擊不當干預生態(tài)環(huán)境監(jiān)測行為,有效遏制生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構和排污單位監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)“真、準、全”,現(xiàn)就開展四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質量監(jiān)督檢查三年行動計劃2020年專項檢查(以下簡稱2020年專項檢查)工作有關事項通知如下:

 

一、檢查時間

 

20207月—202012月(具體時間電話通知)。

 

二、檢查內(nèi)容

 

(一)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構數(shù)據(jù)質量專項檢查

 

1.非輻射類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構數(shù)據(jù)質量專項檢查(以下簡稱非輻射類監(jiān)測機構檢查)

 

2020年隨機抽查非輻射類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構約95家。包括市、縣級生態(tài)環(huán)境部門所屬的監(jiān)測機構約20家;機動車排放檢驗機構約35家,其他社會化環(huán)境監(jiān)測機構約40家。

 

檢查內(nèi)容主要包括:資質認定有效期和監(jiān)測能力范圍、儀器設備檢定校準、標準物質使用、機動車排放檢驗操作流程及規(guī)范、監(jiān)測報告和原始記錄等情況;覆蓋布點、采樣、現(xiàn)場測試、樣品制備、分析測試、數(shù)據(jù)傳輸、評價和綜合分析報告編制等全過程的質量管理體系建立情況;《四川生態(tài)環(huán)境廳關于加強全省服務性環(huán)境監(jiān)測工作監(jiān)管的通知》(川環(huán)發(fā)〔201925號)執(zhí)行情況;監(jiān)測過程痕跡管理制度建立情況;嚴肅查處篡改、偽造生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和報告等弄虛作假行為。具體內(nèi)容參照本通知附件1執(zhí)行(機動車排放檢驗機構參照本通知附件6執(zhí)行)。

 

2. 輻射類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構數(shù)據(jù)質量專項檢查(以下簡稱輻射類監(jiān)測機構檢查)

 

隨機抽選全省取得CMA(中國計量認證)的輻射類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構至少15家,開展數(shù)據(jù)質量專項檢查。包括市、縣級生態(tài)環(huán)境部門所屬的輻射類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構、其他系統(tǒng)所屬的輻射類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構、社會化輻射類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構。

 

檢查內(nèi)容主要包括:資質認定和監(jiān)測能力范圍情況;依法使用資質認定證書和標志情況;規(guī)范出具檢驗檢測報告情況;檢驗檢測原始記錄和報告歸檔留存情況;按照相關標準及技術規(guī)范開展輻射監(jiān)測情況;嚴肅查處篡改、偽造生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和報告等弄虛作假行為。具體內(nèi)容參照本通知附件2執(zhí)行。

 

(二)排污單位自行監(jiān)測質量專項檢查

 

1.非輻射類排污單位自行監(jiān)測質量專項檢查(以下簡稱非輻射類排污單位檢查)

 

對各市(州)排污單位自行監(jiān)測質量專項檢查情況進行抽查。2020年對2018-2019年檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行“回頭看”檢查。隨機抽查造紙、火電、城市污水處理、鋼鐵、水泥、垃圾焚燒、冶金、電子、制藥、化工等行業(yè)各2家共約20家排污單位。

 

檢查內(nèi)容主要包括:自行監(jiān)測方案、原始記錄等基礎信息、異常情況處理、監(jiān)測信息公開等情況;自動監(jiān)控設施建設、日常運行維護校準、設備比對校驗情況以及數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性等情況。具體內(nèi)容參照本通知附件3執(zhí)行。

 

2.伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)環(huán)境輻射監(jiān)測檢查

 

對納入《四川省伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用企業(yè)名錄(2019)》的11家稀土企業(yè)開展環(huán)境輻射監(jiān)測檢查。

 

檢查內(nèi)容主要包括:根據(jù)《關于發(fā)布<伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)環(huán)境輻射監(jiān)測及信息公開辦法(試行)>的公告》(國環(huán)規(guī)輻射〔20181號)具體要求,檢查環(huán)境輻射監(jiān)測方案、監(jiān)測開展情況、原始記錄、異常情況處理、監(jiān)測信息公開等執(zhí)行情況。具體內(nèi)容參照本通知附件4執(zhí)行。

 

(三)環(huán)境自動監(jiān)測運維質量專項檢查(以下簡稱運維質量檢查)

 

組織對省級、地市級環(huán)境空氣和地表水自動監(jiān)測站點的運維質量開展專項檢查,隨機選取約20%的省控、市控自動監(jiān)測站點。2020年共約36個環(huán)境空氣站點和約20個地表水監(jiān)測站點。

 

檢查內(nèi)容主要包括:標準規(guī)范及管理制度執(zhí)行情況、自動監(jiān)測儀器設備運行情況、標準樣品使用情況、質量體系運行情況、運維保障情況(含人員、車輛、備機備品備件和質控設備等)、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假情況等。具體內(nèi)容參照本通知附件5執(zhí)行。

 

三、檢查分組

 

按照省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質量監(jiān)督檢查三年行動計劃要求,為確保2020年專項檢查高效推進,成立非輻射類質量專項檢查工作組、輻射類質量專項檢查工作組、機動車排放檢驗機構質量專項檢查工作組。

 

非輻射類質量專項檢查工作組分6個小組,負責非輻射類監(jiān)測機構檢查、非輻射類排污單位檢查、運維質量檢查。輻射類質量專項檢查工作組負責輻射類監(jiān)測機構檢查和伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)環(huán)境輻射監(jiān)測檢查。機動車排放檢驗機構質量專項檢查工作組分2個小組,負責機動車排放檢驗機構數(shù)據(jù)質量專項檢查。

 

省市場監(jiān)管局組織對20家非輻射類環(huán)境監(jiān)測機構、10家機動車排放檢驗機構開展監(jiān)督檢查,生態(tài)環(huán)境廳組織對其余機構開展監(jiān)督檢查。

 

四、檢查方式

 

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構數(shù)據(jù)質量專項檢查原則上采取隨機檢查方式。機動車排放檢驗機構專項檢查,采取檢測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)排查與現(xiàn)場檢查相結合的方式,重點圍繞柴油車排放檢驗操作規(guī)范和新版標準執(zhí)行情況進行檢查。非輻射類排污單位檢查及自動監(jiān)控系統(tǒng)檢查,采用明查和暗查相結合、聯(lián)網(wǎng)檢查和現(xiàn)場抽查相結合的方式開展隨機檢查。伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)環(huán)境輻射監(jiān)測檢查采取現(xiàn)場檢查的方式。自動監(jiān)測站運維質量檢查,采用聯(lián)網(wǎng)檢查、現(xiàn)場檢查和飛行檢查的方式。

 

五、其他要求

 

(一)各級生態(tài)環(huán)境局會同市場監(jiān)督管理局按照《三年行動計劃》制定本行政區(qū)域監(jiān)督檢查計劃并組織檢查工作。

 

(二)各級生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局配合專項檢查工作組實施檢查,監(jiān)督檢查結果對社會公開。

 

(三)專項檢查工作秉持公正、客觀、嚴肅的工作紀律,遵守保密要求,嚴格依法實施。監(jiān)督檢查期間,請嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委省政府十項規(guī)定及其實施細則精神。不得由被檢查機構承擔任何費用,不得收取被檢查機構給予的勞務費、禮金或禮品,不得參加任何參觀或宴請。

 

六、聯(lián)系方式

 

聯(lián)系人:生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處

 

 02880589098

 

省市場監(jiān)管局認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理處

 

 02886607618

 

生態(tài)環(huán)境廳核設施安全監(jiān)管處

 

何崇生 02880589095

 

省機動車排污監(jiān)控中心

 

 02862371351

 

四川生態(tài)環(huán)境廳辦公室

 

四川省市場監(jiān)管局辦公室

 

202078



推廣:
隨著環(huán)評制度的改革,環(huán)評機構職能轉變,向環(huán)境服務發(fā)展,大部分環(huán)評機構陸續(xù)開展環(huán)境服務即環(huán)保管家服務。生態(tài)環(huán)境部出臺《關于積極發(fā)揮環(huán)境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》提出:“鼓勵有條件的工業(yè)園區(qū)聘請第三方專業(yè)環(huán)保服務公司作為“環(huán)保管家”。《關于推進環(huán)境污染第三方治理的實施意見》提出:“鼓勵第三方治理單位提供包括環(huán)境污染問題診斷、污染治理方案編制、污染物排放監(jiān)測、環(huán)境污染治理設施建設、運營及維護等活動在內(nèi)的環(huán)境綜合服務“,為第三方服務公司提供了新的發(fā)展機遇。為了提高環(huán)保管家的服務能力和水平,明確環(huán)保管家職責和服務內(nèi)容、服務方式、服務模式,指導環(huán)保管家開展日常工作,提升服務質量和服務對象的滿意度,中國管理科學研究院職業(yè)資格認證培訓中心聯(lián)合北京中企潤發(fā)企業(yè)管理咨詢有限公司特舉辦“生態(tài)環(huán)境綜合服務暨環(huán)保管家精講培訓班”。

一、課程設置(培訓方式)及報名截至日期
1、培訓方式:網(wǎng)上授課
2、培訓時間:2020年7月23日~24日;
3、報名截至日期:2020年7月22日(報名后需在三個工作日內(nèi)匯款)。

二、培訓對象

1、環(huán)評、環(huán)境監(jiān)測、檢測、咨詢、運維等第三方服務機構
2、污(廢)水治理、大氣(廢氣)治理、固(危)廢治理、土壤及地下水評估修復、黑臭水體及生態(tài)修復、廢舊礦山生態(tài)修復等服務機構
3、各生產(chǎn)型排污企業(yè)有關負責人
4、環(huán)境科研機構、院校
5、各級環(huán)保部門相關工作人員
6、環(huán)保設備生產(chǎn)廠家
7、有意愿從事環(huán)保行業(yè)人員

三、培訓內(nèi)容

第一講 生態(tài)文明建設體制改革
1、生態(tài)文明體制建設的發(fā)展 
2、生態(tài)環(huán)境保護大會精神
3、新《環(huán)保法》規(guī)定的環(huán)境保護責任 
4、 企業(yè)污染防治責任與風險  
5、 十八大后“第三方服務”服務體制改革 

第二講 第三方服務市場與“環(huán)保管家”

1、 “第三方服務”的市場趨勢
2、 “環(huán)保管家”的服務模式創(chuàng)新
3、  排污許可證的第三方服務 
4、 污染治理設施管理與運行社會化服務
5、 “環(huán)保管家”案例分析 

第三講 環(huán)評制度的自主化管理體制改革

1、《環(huán)境影響評價法》(修訂)的解讀 
2、《建設項目管理條例》的解讀 
3、《竣工驗收暫行辦法》的解讀
4、建設項目的事中和事后環(huán)境監(jiān)管  
5、第三方在環(huán)評驗收過程的服務 

第四講 企業(yè)自行監(jiān)測制度

1、企業(yè)自行監(jiān)測制度的實施(法律、制度與技術規(guī)范)
2、企業(yè)自行監(jiān)測的主體和第三方服務責任 
3、自行監(jiān)測機構的資質和第三方服務

第五講 環(huán)境稅費制度的改革

1、《環(huán)境稅法》及相關文件解讀
2、稅費平移——綠色稅收 
3、排污量核算的依據(jù)的技術規(guī)范
4、排污量與環(huán)境稅計算方法
5、環(huán)保稅費改革的第三方服務 

第六講 排污許可制下企業(yè)環(huán)境管理

1、《排污許可管理辦法(試行)》
2、企業(yè)排污許可證的申請、核發(fā)和執(zhí)行
3、企業(yè)自主監(jiān)測的技術管理體系  
4、 企業(yè)排污許可臺賬的管理體系 
5、 污染治理可行技術管理體系
6、 排污許可證的第三方服務
四、證書頒發(fā)及查詢
參加完規(guī)定的線上、線下培訓課程,經(jīng)考核合格后,由中國管理科學研究院職業(yè)資格認證培訓中心頒發(fā)《環(huán)保管家》,該證書在中國管理科學研究院職業(yè)資格認證培訓中心(http://www.cnzgrz.org.cn)查詢。

五、收費標準:

3500元/人(培訓費、資料費、場地費、授課費及認證費)。

六、報名及聯(lián)系方式:

1、請于報名截至日期至少二天前填寫報名表。

2、需交近期免冠彩色證件照2寸2張,身份證復印件1份,學歷證書或職稱證書復印件1份。

3、報名聯(lián)系方式:劉老師 13020076403(同微信)

七、監(jiān)督電話:劉老師 15510623239  

八、備注:

本次課程由北京中企潤發(fā)企業(yè)管理咨詢有限公司收取培訓費并開具發(fā)票(一律開具增值稅普通發(fā)票),請在匯款時備注“第2期環(huán)保管家培訓費(參加培訓人員姓名)”多位人員參加則在括號內(nèi)逐一填寫參加人員姓名,例:第2期環(huán)保管家培訓費(張某某、王某某、李某某)。住宿可統(tǒng)一安排,費用自理。

附件:報名表

紅頭文件如下:


證書樣式如下:



更多課程安排如下:


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中國管理科學研究院于1986年9月1日經(jīng)陳云同志批示,在宋平等中央主要領導同志的關懷和支持下,由原國家科委于1987年6月2日批準,在中編辦登記注冊的國家事業(yè)單位(登記號210000005343號)。這是我國專門從事管理科學和相關交叉學科研究的新型科研機構?,F(xiàn)為國際管理者協(xié)會聯(lián)盟(IFSAM)理事單位。

中國管理科學研究院職業(yè)資格認證培訓中心是依照國務院有關指示精神,并經(jīng)過中國管理科學研究院專家、領導們嚴格考察、審核批準后,并由研究院專家、領導們剪彩,掛牌成立的國家事業(yè)性直屬機構。

機構職能

主要承擔國家相關部門批準、委托的行業(yè)職能資格的人員培訓任務

業(yè)務范圍

職業(yè)資格認證培訓人員教材編寫;組織培訓;職業(yè)資格認證證書的審定與發(fā)放;職業(yè)資格管理理論研究、職業(yè)資格人員的后期服務等。



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