污泥是不是危廢？好多人都有這樣的疑惑，小編整理了新疆環(huán)保廳關(guān)于污泥是否是危廢的解讀，供大家參考！

首先，單純用于處理城鎮(zhèn)生活污水的公共污水處理廠，其產(chǎn)生的污泥通常情況下不具有危險特性，可作為一般固體廢物管理。

另外，專門處理工業(yè)廢水（或同時處理少量生活污水）的處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥，可能具有危險特性，應(yīng)按《國家危險廢物名錄》、國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ/T298-2007）和危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對污泥進行危險特性鑒別。

第三類，以處理生活污水為主要功能的公共污水處理廠，若接收、處理工業(yè)廢水，且該工業(yè)廢水在排入公共污水處理系統(tǒng)前能穩(wěn)定達到國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，公共污水處理廠的污泥可按照第一條的規(guī)定進行管理。但是，在工業(yè)廢水排放情況發(fā)生重大改變時，應(yīng)按照第二條的規(guī)定進行危險特性鑒別。

第四類情況，企業(yè)以直接或間接方式向其法定邊界外排放工業(yè)廢水的，出水水質(zhì)應(yīng)符合國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；廢水處理過程中產(chǎn)生的污泥，屬于正在產(chǎn)生的固體廢物，對其進行危險特性鑒別，應(yīng)按照《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，在廢水處理工藝環(huán)節(jié)采樣，并按照污泥產(chǎn)生量確定最小采樣數(shù)。 

幾個典型的污泥判別：

1、重金屬超標(biāo)的電鍍廢水與電鍍污泥：

電鍍污泥屬于危險廢物，廢物類別往往同時屬于HW17、HW21、HW22、HW23。重金屬超標(biāo)的電鍍廢水，屬于廢水污染防治范圍，納入廢水管理，不適用《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的范圍，不屬于危險廢物。雖然超標(biāo)廢水未納入危險廢物管理，但是根據(jù)《兩高司法解釋》(2016版)，如果廢水中一類重金屬(如鉛、汞、鉻、鎘、砷)超標(biāo)3倍、或者二類重金屬(如鎳、銅、鋅、錳、釩)超標(biāo)10倍以上的，除處以行政處罰外，照樣會被追究刑事責(zé)任。

2、生活污水處理廠產(chǎn)生的污泥：

屬于固體廢物，不屬于危險廢物。根據(jù)環(huán)辦【2010】157號文件，該類廢物在轉(zhuǎn)移管理的過程中，“參照危險廢物管理，建立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度?！眳⒄瘴ｋU廢物管理的意思是說，該類污泥不屬于危險廢物，但是要提高管理層級，尤其是要加強臺賬管理，防止運輸過程中拋灑滴漏與非法傾倒。然而工業(yè)企業(yè)污水處理過程中產(chǎn)生的污泥，往往因其浸出毒性超標(biāo)、或者含有其他有毒有害物質(zhì)和其他危險特性，絕大部分應(yīng)屬于危險廢物范疇(判定方法主要依據(jù)企業(yè)環(huán)評、行業(yè)規(guī)律、物料來源、專家認(rèn)定、屬性鑒別等)。

3、生活垃圾焚燒產(chǎn)生的飛灰：

屬于危險廢物(HW18)。但是在滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)中6.3條要求后，進入生活垃圾填埋場填埋不納入危險廢物管理;另一種情形是，如果經(jīng)過預(yù)處理后，滿足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB30485-2013)有關(guān)要求的，協(xié)同處置過程也納入豁免管理范疇。

4、醫(yī)療機構(gòu)污水處理過程中產(chǎn)生的污泥：

大部分屬于危險廢物?！夺t(yī)療廢物管理條例》(國務(wù)院令第380號)規(guī)定，“醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。”《國家危險廢物名錄》規(guī)定，“醫(yī)療廢物屬于危險廢物。醫(yī)療廢物分類按照《醫(yī)療廢物分類目錄》執(zhí)行?！薄夺t(yī)療廢物分類目錄》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2003〕287號)中的“感染性廢物”中列有“其他被病人血液、體液、排泄物污染的物品”，醫(yī)療機構(gòu)污水處理過程中產(chǎn)生的柵渣、沉淀污泥和化糞池污泥等，應(yīng)列入此類。

如果某醫(yī)療機構(gòu)在環(huán)評時，對于廢水處理工藝經(jīng)過專門設(shè)計，并且已對污泥做出了屬性判定，如果管理部門認(rèn)為該類污泥應(yīng)當(dāng)納入危險廢物管理，則應(yīng)通過危險廢物鑒別程序進行最后判別。

最后，分享一個五步法鑒別污泥是否危廢：

依據(jù)由環(huán)境保護部聯(lián)合國家發(fā)改委、公安部發(fā)布自2016年8月1日起開始施行的《國家危險廢物名錄》（公眾號內(nèi)回復(fù)”危廢名錄“下載）和《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》，結(jié)合住建部、環(huán)保部、科技部于2009年2月28日聯(lián)合發(fā)布的《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策(試行)》，五步即可判定污水污泥是否屬于危險廢物,如下圖所示：

第一步 分類

第二步 判定依據(jù)

第三步 如何監(jiān)管

第四步 資源化利用

第五步 哪些能夠豁免?

據(jù)應(yīng)急管理部消息，日前，國務(wù)院安委會日前印發(fā)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》(簡稱“三年行動計劃”)明確了2個專題實施方案、9個專項整治實施方案，專項整治三年行動從2020年4月啟動至2022年12月結(jié)束。其中包括組織全面開展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物排查，化工園區(qū)、化工企業(yè)等是重點整治對象，要求危險廢物貯存、運輸、處置等全過程監(jiān)管實施起來，確保危險廢物安全處置。

由此，危廢專項整治三年行動開始了！

2020年4月28日，在國新辦新聞發(fā)布會上，國務(wù)院安委會辦公室、應(yīng)急管理部有關(guān)負責(zé)人專門就《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》進行了解讀。會議中也提到，危險廢物專項治理是三年專項整治重點之一——?；返娘L(fēng)險防控的一個專項，將分四個階段進行。

在危險廢物的安全整治上，《三年行動計劃》表明從開展危險廢物排查、完善危險廢物管理機制和加快危險廢物處置能力建設(shè)等幾大方面進行。為了確保對危險廢物的全流程監(jiān)管，相關(guān)單位要從多個方面建立完善管控手段，一是建立規(guī)范化的危險廢物清單臺賬，危險廢物分類分區(qū)貯存，在收集、貯存、運輸、處置設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志，尤其是要加強對轄區(qū)內(nèi)化工園區(qū)、化工和危險化學(xué)品單位及危險廢物處置單位的監(jiān)督和檢查。

二是落實危險廢物申報登記制度，并將相關(guān)行為在嚴(yán)肅查處的同時納入信用管理，實施聯(lián)合懲戒；同時建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，利用信息化手段，控制危險廢物流向，動態(tài)監(jiān)管；

三是建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度，形成全過程的監(jiān)管體系，并修訂完善《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，用嚴(yán)格的手段和嚴(yán)密的監(jiān)管來推動企業(yè)落實相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

加快危險廢物處置能力建設(shè)是處理危險廢物的末端環(huán)節(jié)，同樣也不容忽視。在這一方面上，《三年行動計劃》提出各地根據(jù)地區(qū)危險廢物產(chǎn)生的類別、數(shù)量，合理規(guī)劃布點處置企業(yè)或企業(yè)自行利用處置等多種方式，加強區(qū)域危險廢物處置能力，同時對高危險等級危險廢物引起重視，尤其是要加快綜合處置技術(shù)裝備等的研發(fā)。

而產(chǎn)生危險廢物的單位，也要制定危險廢物管理計劃，并向所在地縣級以上環(huán)境保護主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、危險等級、貯存設(shè)施、自行利用處置設(shè)施或委托外單位利用處置方式等有關(guān)資料和信息。需要注意的是，危險廢物貯存不得超過一年，嚴(yán)禁將危險廢物混入非危險廢物中貯存。

這一意味著，在危險廢物處理領(lǐng)域，接下來或許會制、修訂一批相關(guān)的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的危險廢物治理的開展，促使我國危險廢物的產(chǎn)生量減量化，處理能力得到顯著提升。

職業(yè)資格證好處多多

未來有望與技術(shù)職稱“互評”

職業(yè)資格證書是勞動就業(yè)制度的一項重要內(nèi)容，也是一種特殊形式的國家考試制度。它是指按照國家制定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件，通過政府認(rèn)定的考核鑒定機構(gòu)，對勞動者的技能水平或職業(yè)資格進行客觀公正、科學(xué)規(guī)范的評價和鑒定，對合格者授予相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。我國職業(yè)資格證書分為五個等級：初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）、技師（二級）和高級技師（一級）。

2017年9月，經(jīng)國務(wù)院同意，人力資源社會保障部印發(fā)《關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》（人社部發(fā)〔2017〕68號），公布國家職業(yè)資格目錄。根據(jù)《國家職業(yè)資格目錄》，技能人員職業(yè)資格共81項，含準(zhǔn)入類5項，水平評價類76項。

開展職業(yè)技能鑒定，推行職業(yè)資格證書制度，是落實黨中央、國務(wù)院提出的"科教興國"戰(zhàn)略方針的重要舉措，也是我國人力資源開發(fā)的一項戰(zhàn)略措施。這對于提高勞動者素質(zhì)，促進勞動力市場的建設(shè)以及深化國有企業(yè)改革，促進經(jīng)濟發(fā)展都具有重要意義。而對個人而言，自2018年以來，高級職業(yè)資格證書也成了香餑餑，一路利好不斷——享受技能提升補貼、提高就業(yè)幾率、優(yōu)先落戶口、職稱優(yōu)先評定等。

根據(jù)人力資源和社會保障部、財政部通知，依法參保累計繳納失業(yè)保險費36個月（含36個月）以上，并且自2017年1月1日起取得初級、中級、高級職業(yè)資格證書或技能等級證書的企業(yè)職工，可到本人失業(yè)保險參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申請技能提升補貼，初級工補貼標(biāo)準(zhǔn)1000元、中級工不超過1500元、高級工2000元。

在新舊動能轉(zhuǎn)換，中國智造，大眾創(chuàng)新的時代，職業(yè)資格證書也成為了企業(yè)招聘人才的標(biāo)準(zhǔn)條件?？梢詻]有學(xué)歷證書，可以不提供戶口證明，但只要你有高級職業(yè)資格證書，就證明你掌握了高級專業(yè)技能，是所在行業(yè)里技能型人才，哪個公司不喜歡人才？

2018年，在各大城市人才爭奪、優(yōu)先落戶政策上，高級職業(yè)資格證書的利好更顯優(yōu)勢。如深圳高級職業(yè)資格積分為70分，而緊缺類高級工種，則可以直接落戶；天津市具有高級職業(yè)資格、不超過35周歲，具有技師職業(yè)資格、不超過40周歲，具有高級技師職業(yè)資格、不超過50周歲的技能型人才，可直接落戶。只要憑借身份證和高級職業(yè)資格證在手機APP上辦理，就能夠在半個小時左右落戶西安。類似利好政策不一而足，遍地開花。

新版《國家職業(yè)資格目錄》2017年發(fā)布，職業(yè)資格和職稱趨于統(tǒng)一，各省市分別出臺對應(yīng)關(guān)系表，職業(yè)資格證書替代職稱或?qū)ΨQ使用，特別是高級職業(yè)資格以上等級證書，與職稱評定標(biāo)準(zhǔn)高度契合，逐漸成為企業(yè)崗位職稱聘任的新標(biāo)桿。尤其各行業(yè)考評員職稱聘任，熱門崗位，高級職業(yè)資格是必須條件不可再低；各職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)也紛紛將高級職業(yè)資格證書列為招聘教職員工的基本要求。高級職業(yè)資格已然是各企事業(yè)單位職稱評定確定薪酬的優(yōu)先選項。

各地公租房、廉租房建設(shè)，已成為政績考核的必考項目。而享受公租房優(yōu)先條件的，都不會或缺高級職業(yè)資格證書這一加分項。在杭州，你們可能還不知道原來只需要400塊錢就租到高逼格的房子，那就是公租房，前提條件當(dāng)然你要有一份高級以上職業(yè)資格證書！

高級職業(yè)資格證書，在深圳的落戶積分為70分，上海、杭州、武漢不低于60分上下。落戶前，企業(yè)優(yōu)先招聘，暫住備案，其子女就可以在當(dāng)?shù)鼐徒雽W(xué)享受高標(biāo)準(zhǔn)義務(wù)教育。

國家職業(yè)資格證書是表明勞動者具有從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識和技能的證明。它是勞動者求職、任職、開業(yè)的資格憑證，是用人單位招聘、錄用勞動者的主要依據(jù)，也是境外就業(yè)、對外勞務(wù)合作人員辦理技能水平公證的有效證件。在今天這個“考證”的時代，你還不抓緊機會為自己的未來加把勁。

關(guān)于編撰《2019-2020中國危險廢物處理處置技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》的通知

各有關(guān)單位：

危險廢物作為固體廢物污染防治和打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容，受到了黨和國家前所未有的重視。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》要求以危險廢物等為重點，實現(xiàn)源頭大幅減量、充分資源化利用和安全處置，并提出激發(fā)市場主體活力，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險防范能力的指導(dǎo)意見》中明確提出，切實提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險防范能力，促進危險廢物源頭減量與資源化利用。

為總結(jié)2019-2020年我國危險廢物處理處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況和熱點技術(shù)，分析相關(guān)政策及其影響、行業(yè)企業(yè)的發(fā)展趨勢和市場前景，以及行業(yè)發(fā)展存在的主要問題和建議，無憂固廢網(wǎng)聯(lián)合行業(yè)權(quán)威機構(gòu)共同編撰《2019-2020中國危險廢物處理處置技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》。

《報告》編委會由管理部門、科研機構(gòu)、大專院校、行業(yè)協(xié)會和領(lǐng)軍企業(yè)的資深專家組成，并邀請部分新技術(shù)、新設(shè)備、新成果研發(fā)單位的專家作為特邀編委參與編輯、指導(dǎo)。《報告》的組稿發(fā)行工作由《報告》編輯辦公室（無憂固廢網(wǎng)）具體負責(zé)。

請各有關(guān)單位根據(jù)需要，自愿參加，共同做好編輯工作。具體事宜見編輯說明。

附件：一、編輯說明

二、入編登記表

無憂固廢網(wǎng)   

2020年2月12日

附件一

《2019-2020中國危險廢物處理處置技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》

編輯說明

一、收錄內(nèi)容

綜合反映2019-2020年我國危險廢物處理處置技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造及建設(shè)運營單位的現(xiàn)狀、發(fā)展，集中展示我國危險廢物處置處置的新設(shè)備、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新成果，梳理總結(jié)危險廢物處理處置的最佳可行技術(shù)/最佳環(huán)境實踐（BAT/BEP）典型案例。

二、規(guī)格、發(fā)行及讀者對象

1.《報告》為精裝16開本（全版規(guī)格：210mm×285mm），圖文并茂，全國公開出版發(fā)行；

2.贈閱各級生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)危險廢物管理相關(guān)部門，相關(guān)行業(yè)協(xié)會，以及部分權(quán)威研究機構(gòu)；

3.向大型投融資集團、擬在建項目業(yè)主單位、危險廢物處理處置企業(yè)、技術(shù)和設(shè)備研發(fā)單位等公開發(fā)售；

4.向各圖書館、院校公開發(fā)售；

5.在環(huán)保行業(yè)大型展會公開發(fā)售。

三、資料提供

1.危險廢物處理處置新設(shè)備、新產(chǎn)品：危險廢物焚燒、填埋、資源化等處理處置設(shè)備設(shè)施與相關(guān)材料，危險廢物自動化智能化管理及配套軟硬件設(shè)施，以及其他設(shè)備材料等的性能、技術(shù)參數(shù)、應(yīng)用價值的圖文說明；

2.新技術(shù)、新成果：創(chuàng)新的危險廢物資源化利用技術(shù)及已建、擬在建項目案例；

3.知名危險廢物處理處置運營企業(yè)在節(jié)能、環(huán)保、資源、環(huán)境、循環(huán)利用、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的成就、社會貢獻；

4.提供稿件須附有不低于300dpi高清晰度照片2-8張，以jpg格式電子文檔提供；

5.入選單位LOGO與企業(yè)和簡要文字介紹（不超過400字）