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全國今年將開展自行監(jiān)測專項檢查!查什么?未按要求開展如何判別?附相關問題解答

發(fā)布時間:2020-07-07   來源:企事業(yè)環(huán)保

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6月2日生態(tài)環(huán)境部召開5月例行新聞發(fā)布會,發(fā)布會上環(huán)境監(jiān)測司司長柏仇勇提到,2020年,擬在全國范圍內(nèi)組織開展排污單位自行監(jiān)測專項檢查,通過排污單位自查、地方生態(tài)環(huán)境部門核查、生態(tài)環(huán)境部抽查,落實排污單位自行監(jiān)測責任,壓實各級生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管責任,提高自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質量,為環(huán)境管理提供精準、可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)支撐。

企業(yè)開展自行監(jiān)測是企業(yè)應盡的法律責任,通過對企業(yè)開展自行監(jiān)測專項檢查,將有效督促企業(yè)自覺履行法定義務和社會責任。那么,企業(yè)在開展自行監(jiān)測工作中該注意哪些事項?




對企業(yè)開展自行監(jiān)測專項檢查,檢查人員收集以下排污單位自行監(jiān)測信息:
  • 排污單位自行監(jiān)測方案;

  • 排污單位與社會檢測機構的委托合同;

  • 排污單位自行監(jiān)測報告;

  • 排污單位上報或聯(lián)網(wǎng)的自行監(jiān)測數(shù)據(jù);

  • 生態(tài)環(huán)境部門對排污單位的監(jiān)控情況;

  • 群眾舉報、信訪、環(huán)保熱線、媒體報道、其他機構轉辦等信息。

 
自行監(jiān)測專項檢查查什么

自行監(jiān)測方案的制訂情況

排污單位應當按照行業(yè)自行監(jiān)測技術指南、總則、排污許可申請與核發(fā)技術規(guī)范的優(yōu)先順序制定自行監(jiān)測方案。

自行監(jiān)測方案應包括排污單位基本情況、監(jiān)測點位、監(jiān)測頻次、監(jiān)測指標、執(zhí)行排放標準及其限值、監(jiān)測方法和儀器、質量控制措施、監(jiān)測點位示意圖、監(jiān)測結果公開時限等內(nèi)容。重點檢查監(jiān)測方案編制的完整性、合理性、可操作性。


按照自行監(jiān)測方案開展監(jiān)測情況

檢查排污單位是否按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測,通過查閱自行監(jiān)測原始記錄檢查監(jiān)測全過程的規(guī)范性,原始記錄包括現(xiàn)場采樣、樣品運輸、保存、交接、分析測試、監(jiān)測報告等。

自動監(jiān)測檢查包括站房建設標準化、排污口規(guī)范化、設備運行維護記錄、運行管理規(guī)章制度制定等方面,廢水流量計還應關注設備檢定等情況。


自行監(jiān)測結果的報送

排污單位自動監(jiān)控設施是否已聯(lián)網(wǎng)并穩(wěn)定上傳數(shù)據(jù);是否通過“全國污染源監(jiān)測信息管理與共享平臺”等平臺錄入手工監(jiān)測數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)錄入是否完整、一致、及時等。



自行監(jiān)測信息公開情況

排污單位應通過便于公眾知曉的方式公開自行監(jiān)測信息。公開內(nèi)容應包括排污單位基礎信息、自行監(jiān)測方案、自行監(jiān)測結果、未開展監(jiān)測的原因、污染源監(jiān)測年度報告。

對照排污單位自行監(jiān)測信息檔案,對排污單位在“全國排污許可證管理信息平臺”公布的自行監(jiān)測信息進行逐項檢查。檢查信息公開的真實性、完整性、及時性等。



對環(huán)境監(jiān)測社會化服務機構的檢查

委托環(huán)境監(jiān)測社會化服務機構開展自行監(jiān)測的,還應檢查社會化服務機構的檢測資質、能力范圍、采用的分析方法適用性等,必要時可赴實驗室開展現(xiàn)場檢查,包括樣品采集、運輸、保存、交接、分析測試、設備使用維護記錄(檢定、校準、期間核查)、試劑耗材等保存、實驗室環(huán)境等以及檢測人員持證情況。


未按要求開展自行監(jiān)測情形判別
1、監(jiān)測方案不規(guī)范
  • 未制定自行監(jiān)測方案,或排放情況變化后未對自行監(jiān)測方案進行變更;

  • 自行監(jiān)測方案信息不完整;

  • 自行監(jiān)測方案中的監(jiān)測內(nèi)容、點位、指標、頻次設置等不滿足技術規(guī)范和相關管理要求。

2、監(jiān)測數(shù)據(jù)不完整
  • 實際監(jiān)測指標與自行監(jiān)測方案不匹配;

  • 未開展監(jiān)測且無相關情況說明支撐臺賬。

3、數(shù)據(jù)質量不受控
  • 未建立自行監(jiān)測質量體系;

  • 未落實自行監(jiān)測質量保證與質量控制要求;

  • 現(xiàn)場采樣、樣品運輸、儲存、交接、分析測試、監(jiān)測報告等在內(nèi)的監(jiān)測臺賬記錄不完整或未如實反映情況;

  • 未按技術規(guī)范要求開展自動監(jiān)控設施的運行維護。

4、信息公開不到位
  • 自動監(jiān)控設施聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)傳輸率小于90%;

  • 未及時錄入手工監(jiān)測數(shù)據(jù);

  • 錄入的手工監(jiān)測數(shù)據(jù)與實際監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致。


一、對于適用《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 總則》(HJ942-2018)(簡稱《總則》)進行排污申報的企業(yè),其自行監(jiān)測應如何填報?


1.《總則》適用范圍明確:有行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范(簡稱“行業(yè)技術規(guī)范”)的,執(zhí)行行業(yè)技術規(guī)范,無行業(yè)技術規(guī)范的,執(zhí)行本標準(《總則》);涉及通用工序的,執(zhí)行通用工序排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范。

2. 適用《總則》填報排污許可證申請材料的排污單位,除涉及的通用工序外,其他情形應按照《排污單位自行監(jiān)測技術指南 總則》(HJ819-2017)編制污染物排放自行監(jiān)測方案并填報自行監(jiān)測相關內(nèi)容。在具體執(zhí)行過程中,可按以下優(yōu)先序選擇執(zhí)行相關技術規(guī)范:
(1)涉及“鍋爐”及“燃氣輪機”廢水、廢氣排放的,依據(jù)《排污單位自行監(jiān)測技術指南 火力發(fā)電及鍋爐》(HJ820-2017)編制自行監(jiān)測方案并填報自行監(jiān)測相關內(nèi)容。
(2)涉及“工業(yè)爐窯”廢水、廢氣排放的,參照《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 工業(yè)爐窯(HJ1121—2020)》有關自行監(jiān)測規(guī)定編制自行監(jiān)測方案并填報自行監(jiān)測相關內(nèi)容。工業(yè)爐窯自行監(jiān)測技術指南發(fā)布后,從其規(guī)定。
(3)其他情形參照《排污單位自行監(jiān)測技術指南 總則》(HJ819-2017)編制自行監(jiān)測方案并填報自行監(jiān)測相關內(nèi)容。
3. 對于 2015 年 1 月 1 日(含) 后取得環(huán)境影響評價審批的排污單位,其環(huán)境影響評價文件中明確要求進行環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤環(huán)境質量監(jiān)測的,按照環(huán)境影響評價文件要求編制環(huán)境質量自行監(jiān)測方案并填報自行監(jiān)測相關內(nèi)容。但納入《云南省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)云南省土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單》的,應當按照土壤重點監(jiān)管單位的監(jiān)管要求編制自行監(jiān)測方案并填報自行監(jiān)測相關內(nèi)容。 
附錄 1  《總則》廢水排放自行監(jiān)測指標及最低監(jiān)測頻次

管理類別

排放口類型

監(jiān)測指標

最低監(jiān)測頻次

直接排放

間接排放

 重點管理

 總排口

 主要排放口

pH 值、懸浮物、化學需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷、總氮、石油類、動植物油、流量、其他 a

1  次/月 b

1  次/季度 b

一般排放口

pH 值、懸浮物、化學需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷、總氮、石油類、動植物油、流量、其他 a

1  次/季度

1  次/半年

車間排放口

第一類污染物 c

1 次/月 b

 簡化管理

總排口

pH 值、懸浮物、化學需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷、總氮、石油類、動植物油、流量、其他 a

 1 次/季度

1 次/半年

車間排放口

第一類污染物 c

1 次/季度

注 a:其他污染項目根據(jù)執(zhí)行污染物排放標準、經(jīng)審批環(huán)評文件和使用原輔材料綜合確定。

注 b:地方生態(tài)環(huán)境部門明確要求自動監(jiān)測的,從其規(guī)定。

注 c:具體污染項目根據(jù)執(zhí)行污染物排放標準、經(jīng)審批環(huán)評文件和使用涉重、涉危原輔材料綜合確定。

 

附錄 2  《總則》廢氣排放自行監(jiān)測指標及最低監(jiān)測頻次

管理類別

污染源類別

監(jiān)測指標

最低監(jiān)測頻次

主要排放口

一般排放口

 點管理

有組織

顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、重金屬a

1 次/季度 c

1  次/半年

煙氣黑度、揮發(fā)性有機物 b、其他d

1 次/半年

1  次/年

顆粒物(除燃燒單元之外的生產(chǎn)單元)、硫化氫、氨

1 次/年

無組織

顆粒物、揮發(fā)性有機物 b

1 次/年

 簡化管理

有組織

顆粒物、二氧化硫、氮氧化物

1 次/半年

煙氣黑度、重金屬 a、揮發(fā)性有機物 b、硫化氫、氨、其他 d

1 次/年

無組織

顆粒物、揮發(fā)性有機物 b

1 次/年

注 a:具體污染物項目根據(jù)執(zhí)行污染物排放標準、經(jīng)審批環(huán)評文件及使用的涉重原輔材料綜合確定。注 b:在國家或云南省發(fā)布 VOCs 監(jiān)測技術規(guī)范之前,揮發(fā)性有機物以 NMHC(非甲烷總有機碳)征。具體揮發(fā)性有機物污染項目根據(jù)執(zhí)行污染物排放標準、經(jīng)審批環(huán)評文件及使用的含揮發(fā)性有機物物料綜合判定。

注 c:地方生態(tài)環(huán)境部門明確要求自動監(jiān)測的,從其規(guī)定。

注 d:其他污染物項目根據(jù)執(zhí)行污染物排放標準、經(jīng)審批環(huán)評文件及使用的原輔材料綜合確定。

  

二、開展自行監(jiān)測是否可以利用自有人員、場所和設備開展自行監(jiān)測?對自身監(jiān)測機構、人員及監(jiān)測儀器設備等有何要求?


1、《排污許可管理辦法(試行)》第三十四條 排污單位應當按照排污許可證規(guī)定,安裝或者使用符合國家有關環(huán)境監(jiān)測、計量認證規(guī)定的監(jiān)測設備,按照規(guī)定維護監(jiān)測設施,開展自行監(jiān)測,保存原始監(jiān)測記錄。

因此,滿足上述監(jiān)測管理要求和條件的排污單位,可以利用自有人員和設備開展自行監(jiān)測,出具具有法律效力的自證守法監(jiān)測數(shù)據(jù)
2、《排污單位自行監(jiān)測技術指南 總則》(簡稱《自行監(jiān)測指南》)4.3 開展自行監(jiān)測 提出:排污單位應按照最新的監(jiān)測方案開展監(jiān)測活動,可根據(jù)自身條件和能力,利用自有人員、 場所和設備自行監(jiān)測;也可委托其它有資質的檢(監(jiān))測機構代其開展自行監(jiān)測(具體見附錄1)。
綜上,排污單位可根據(jù)自身條件和能力,利用自有人員、場所和設備開展自行監(jiān)測(無資質要求)。如委托其他監(jiān)測機構代其開展自行監(jiān)測的,則受委托機構應該具備監(jiān)測資質要求。
利用自有人員、場所和設備開展自行監(jiān)測,是指同一法人單位的自有人員、場所和設備可為自己單位提供自行監(jiān)測。如集團公司(與下屬企業(yè)不是同一法人的)的監(jiān)測機構不屬于下屬獨立法人分公司的自有監(jiān)測機構。如為下屬獨立法人分公司提供自行監(jiān)測服務的,應當具備監(jiān)測資質要求。
3、對于排污單位利用自有人員、場所和設備開展自行監(jiān)測的,其監(jiān)測機構、 監(jiān)測人員配備、監(jiān)測設施和環(huán)境、監(jiān)測儀器設備和實驗試劑、監(jiān)測質量控制和質量保證等均應滿足《自行監(jiān)測指南》6 監(jiān)測質量保證與質量控制的相關要求(具體見附錄1)。核心是監(jiān)測設備經(jīng)過計量部門驗證、建立科學、規(guī)范、有針對性的質量控制方案,盤活社會監(jiān)測資源存量。
4、鼓勵推進排污單位自行監(jiān)測能力的適配化建設,整體提升持證排污單位自行監(jiān)測供給能力。
附錄1 《排污單位自行監(jiān)測技術指南 總則》中關于自行監(jiān)測及監(jiān)測質量保證的相關要求


三、當排污單位現(xiàn)狀監(jiān)測條件不能滿足技術規(guī)范要求時(主要體現(xiàn)在技術規(guī)范要求采用自動監(jiān)測,但現(xiàn)狀未安裝自動監(jiān)測設施的情況),在排污許可證申請時應如何填報自行監(jiān)測內(nèi)容?


1、根據(jù)《關于固定污染源排污限期整改有關事項的通知》(環(huán)環(huán)評〔2020〕19號),按照行業(yè)排污許可申請與核發(fā)技術規(guī)范或者行業(yè)自行監(jiān)測技術指南要求安裝、使用自動監(jiān)測設備而未安裝或使用的,屬于環(huán)環(huán)評〔2020〕19號中規(guī)定的“其他”類。排污單位在填報排污許可證申請材料的排污單位基本信息表中“是否需改正”一欄應選擇“是”,核發(fā)部門按規(guī)定下達的限期整改通知書,整改時限為3個月至1年(如該企業(yè)屬于重點排污單位的,整改時間不能超過3個月)。 

2、對于應當安裝而未安裝自動監(jiān)測設施的污染物,整改期間的自行監(jiān)測要求應根據(jù)核發(fā)生態(tài)環(huán)境部門要求的監(jiān)測頻次進行填報并開展監(jiān)測。自行監(jiān)測開展的頻次要求在下達的“排污限期整改通知書“附件中載明。 
3、行業(yè)技術規(guī)范或者行業(yè)自行監(jiān)測技術指南要求自動監(jiān)測,但排污單位現(xiàn)狀未安裝自動監(jiān)測設施的,排污許可證申請材料中自行監(jiān)測要求建議按以下方式填報: 
1)在填報“排污單位基本信息”表“是否需改正”時,未安裝自動監(jiān)測設施的應該選擇“是”。 
2)在系統(tǒng)“環(huán)境管理要求-自行監(jiān)測要求”填報頁面中對應污染物名稱點擊“編輯”。 
在監(jiān)測內(nèi)容中點擊“選擇”,應選擇煙氣的物理參數(shù),如:煙氣流量、氧含量、煙氣流速、煙氣溫度等,而不是污染物因子。 
3)結合企業(yè)實際填報,企業(yè)未安裝自動監(jiān)測設施的,在監(jiān)測設施中點擊“選擇”,應選擇“手工”。在”手工監(jiān)測頻次”中按核發(fā)部門的監(jiān)測頻次要求填報,并在其他信息中備注“自動監(jiān)測未安裝,待整改”。 
4)在“地方生態(tài)環(huán)境主管部門依法增加的內(nèi)容”填報頁面中點擊“添加改正內(nèi)容”,將改正措施、整改時限(如該企業(yè)屬于重點排污單位的,整改時間按照各省生態(tài)環(huán)境廳的相關要求,不能超過3個月)、整改計劃等具體內(nèi)容填入。
 

四、排污單位已安裝自動監(jiān)測設備,是否需要與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)?如何開展驗收?驗收是否有時限要求?若未按時限要求完成驗收的,會受到什么處罰?


1、自動監(jiān)測設備聯(lián)網(wǎng)要求

①按照《中華人民共和國水污染防治法》第二十四條和《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十三條的有關規(guī)定,重點排污單位應當安裝水、大氣污染物排放自動監(jiān)測設備,并與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)。(具體見附錄1和附錄2)
②排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范自行監(jiān)測中明確要求進行自動監(jiān)測的排放口,排污單位已安裝自動監(jiān)測設備的,需要與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)。
③按照《國務院關于印發(fā)“十三五 ” 節(jié)能減排綜合工作方案的通知》(國發(fā)〔2016〕74號)要求,重點排污單位污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效傳輸率應保持在90%以上。
2、《污染源自動監(jiān)控設施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法》(環(huán)境保護部令第19號)第七條規(guī)定,污染源自動監(jiān)控設施建成后,組織建設的單位應當及時組織驗收。結合法律規(guī)定,企業(yè)是組織實施污染源自動監(jiān)控的主體,因此自動監(jiān)控設施建成后應由排污單位自主驗收。排污單位可參考《固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范》(HJ 75-2017)、《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)(CODCr、NH3-N等)驗收技術規(guī)范》(HJ 354-2019)相關開展自主驗收。同時為了保證重點排污單位安裝自動監(jiān)測設備的正常運行,重點排污單位的自動監(jiān)控設備應當按照《污染源自動監(jiān)測設備比對監(jiān)測技術規(guī)定(試行)》等技術規(guī)范的要求,進行定期比對監(jiān)測,且比對監(jiān)測應當合格。
3、現(xiàn)行法律法規(guī)、部門規(guī)章及生態(tài)環(huán)境部出臺的相關文件中均未對驗收時間提出具體要求。如生態(tài)環(huán)境部發(fā)布相關規(guī)定后,應從其規(guī)定。
4、自動監(jiān)測設備未按要求完成驗收的,現(xiàn)行法律法規(guī)及生態(tài)環(huán)境部出臺的文件中未明確應當承擔的責任。
但重點排污單位應當按照法律法規(guī)標準規(guī)范安裝使用自動監(jiān)測設備,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測設備正常運行,保存原始監(jiān)測記錄,并對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。若監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定安裝使用自動監(jiān)測設備并與聯(lián)網(wǎng)或者未保證監(jiān)測設備正常運行的,將依照《中華人民共和國水污染防治法》第一百條和《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十二條等有關規(guī)定予以處罰。
因此,雖然現(xiàn)行法律法規(guī)及生態(tài)環(huán)境部出臺的文件中未明確重點排污單位自動監(jiān)測設備自主驗收時限及未按要求完成自主驗收應當承擔的責任,但提出了排污單位在規(guī)定時限內(nèi)完成自動監(jiān)測設備安裝并與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)后的管理要求:無論是否開展自主驗收,均應對自動監(jiān)測設備進行定期檢定或校準,保證正常運行;自行開展污染源自動監(jiān)測的手工比對,及時處理異常情況,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)完整有效。
 《中華人民共和國大氣污染防治法》(2016年1月1日起施行,2018年10月26日第二次修正)
第二十四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范,對其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。其中,重點排污單位應當安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測設備正常運行并依法公開排放信息。監(jiān)測的具體辦法和重點排污單位的條件由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定。
第一百條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:
(一)侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質量監(jiān)測設施或者大氣污染物排放自動監(jiān)測設備的;
(二)未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的;
(三)未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設備正常運行的;
(四)重點排污單位不公開或者不如實公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的;
(五)未按照規(guī)定設置大氣污染物排放口的。 
 《中華人民共和國水污染防治法》(2018年1月1日起施行,2017年6月27日第二次修正)
第二十三條 實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范,對所排放的水污染物自行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。重點排污單位還應當安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備,與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設備正常運行。具體辦法由國務院環(huán)境保護主管部門規(guī)定。
第八十二條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產(chǎn)整治:
(一)未按照規(guī)定對所排放的水污染物自行監(jiān)測,或者未保存原始監(jiān)測記錄的;
(二)未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備,未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng),或者未保證監(jiān)測設備正常運行的;
(三)未按照規(guī)定對有毒有害水污染物的排污口和周邊環(huán)境進行監(jiān)測,或者未公開有毒有害水污染物信息的。


編輯:環(huán)保365(轉載請注明來源)


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隨著環(huán)評制度的改革,環(huán)評機構職能轉變,向環(huán)境服務發(fā)展,大部分環(huán)評機構陸續(xù)開展環(huán)境服務即環(huán)保管家服務。生態(tài)環(huán)境部出臺《關于積極發(fā)揮環(huán)境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》提出:“鼓勵有條件的工業(yè)園區(qū)聘請第三方專業(yè)環(huán)保服務公司作為“環(huán)保管家”。《關于推進環(huán)境污染第三方治理的實施意見》提出:“鼓勵第三方治理單位提供包括環(huán)境污染問題診斷、污染治理方案編制、污染物排放監(jiān)測、環(huán)境污染治理設施建設、運營及維護等活動在內(nèi)的環(huán)境綜合服務“,為第三方服務公司提供了新的發(fā)展機遇。為了提高環(huán)保管家的服務能力和水平,明確環(huán)保管家職責和服務內(nèi)容、服務方式、服務模式,指導環(huán)保管家開展日常工作,提升服務質量和服務對象的滿意度,中國管理科學研究院職業(yè)資格認證培訓中心聯(lián)合北京中企潤發(fā)企業(yè)管理咨詢有限公司特舉辦“生態(tài)環(huán)境綜合服務暨環(huán)保管家精講培訓班”。

一、課程設置(培訓方式)及報名截至日期
1、培訓方式:網(wǎng)上授課
2、培訓時間:2020年7月23日~24日;
3、報名截至日期:2020年7月22日(報名后需在三個工作日內(nèi)匯款)。

二、培訓對象

1、環(huán)評、環(huán)境監(jiān)測、檢測、咨詢、運維等第三方服務機構
2、污(廢)水治理、大氣(廢氣)治理、固(危)廢治理、土壤及地下水評估修復、黑臭水體及生態(tài)修復、廢舊礦山生態(tài)修復等服務機構
3、各生產(chǎn)型排污企業(yè)有關負責人
4、環(huán)境科研機構、院校
5、各級環(huán)保部門相關工作人員
6、環(huán)保設備生產(chǎn)廠家
7、有意愿從事環(huán)保行業(yè)人員

三、培訓內(nèi)容

第一講 生態(tài)文明建設體制改革
1、生態(tài)文明體制建設的發(fā)展 
2、生態(tài)環(huán)境保護大會精神
3、新《環(huán)保法》規(guī)定的環(huán)境保護責任 
4、 企業(yè)污染防治責任與風險  
5、 十八大后“第三方服務”服務體制改革 

第二講 第三方服務市場與“環(huán)保管家”

1、 “第三方服務”的市場趨勢
2、 “環(huán)保管家”的服務模式創(chuàng)新
3、  排污許可證的第三方服務 
4、 污染治理設施管理與運行社會化服務
5、 “環(huán)保管家”案例分析 

第三講 環(huán)評制度的自主化管理體制改革

1、《環(huán)境影響評價法》(修訂)的解讀 
2、《建設項目管理條例》的解讀 
3、《竣工驗收暫行辦法》的解讀
4、建設項目的事中和事后環(huán)境監(jiān)管  
5、第三方在環(huán)評驗收過程的服務 

第四講 企業(yè)自行監(jiān)測制度

1、企業(yè)自行監(jiān)測制度的實施(法律、制度與技術規(guī)范)
2、企業(yè)自行監(jiān)測的主體和第三方服務責任 
3、自行監(jiān)測機構的資質和第三方服務

第五講 環(huán)境稅費制度的改革

1、《環(huán)境稅法》及相關文件解讀
2、稅費平移——綠色稅收 
3、排污量核算的依據(jù)的技術規(guī)范
4、排污量與環(huán)境稅計算方法
5、環(huán)保稅費改革的第三方服務 

第六講 排污許可制下企業(yè)環(huán)境管理

1、《排污許可管理辦法(試行)》
2、企業(yè)排污許可證的申請、核發(fā)和執(zhí)行
3、企業(yè)自主監(jiān)測的技術管理體系  
4、 企業(yè)排污許可臺賬的管理體系 
5、 污染治理可行技術管理體系
6、 排污許可證的第三方服務
四、證書頒發(fā)及查詢
參加完規(guī)定的線上、線下培訓課程,經(jīng)考核合格后,由中國管理科學研究院職業(yè)資格認證培訓中心頒發(fā)《環(huán)保管家》,該證書在中國管理科學研究院職業(yè)資格認證培訓中心(http://www.cnzgrz.org.cn)查詢。

五、收費標準:

3500元/人(培訓費、資料費、場地費、授課費及認證費)。

六、報名及聯(lián)系方式:

1、請于報名截至日期至少二天前填寫報名表。

2、需交近期免冠彩色證件照2寸2張,身份證復印件1份,學歷證書或職稱證書復印件1份。

3、報名聯(lián)系方式:劉老師 13020076403(同微信)

七、監(jiān)督電話:劉老師 15510623239  

八、備注:

本次課程由北京中企潤發(fā)企業(yè)管理咨詢有限公司收取培訓費并開具發(fā)票(一律開具增值稅普通發(fā)票),請在匯款時備注“第2期環(huán)保管家培訓費(參加培訓人員姓名)”多位人員參加則在括號內(nèi)逐一填寫參加人員姓名,例:第2期環(huán)保管家培訓費(張某某、王某某、李某某)。住宿可統(tǒng)一安排,費用自理。

附件:報名表

紅頭文件如下:


證書樣式如下:



更多課程安排如下:


(證書樣式)



(證書樣式)




(證書樣式)

中國管理科學研究院于1986年9月1日經(jīng)陳云同志批示,在宋平等中央主要領導同志的關懷和支持下,由原國家科委于1987年6月2日批準,在中編辦登記注冊的國家事業(yè)單位(登記號210000005343號)。這是我國專門從事管理科學和相關交叉學科研究的新型科研機構?,F(xiàn)為國際管理者協(xié)會聯(lián)盟(IFSAM)理事單位。

中國管理科學研究院職業(yè)資格認證培訓中心是依照國務院有關指示精神,并經(jīng)過中國管理科學研究院專家、領導們嚴格考察、審核批準后,并由研究院專家、領導們剪彩,掛牌成立的國家事業(yè)性直屬機構。

機構職能

主要承擔國家相關部門批準、委托的行業(yè)職能資格的人員培訓任務

業(yè)務范圍

職業(yè)資格認證培訓人員教材編寫;組織培訓;職業(yè)資格認證證書的審定與發(fā)放;職業(yè)資格管理理論研究、職業(yè)資格人員的后期服務等。



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劉老師 13020076403


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