北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)印發(fā)《關于加快四大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》
發(fā)布時間:2020-06-29 來源:北京科技政策宣講團
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北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會
2020年6月22日
北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)關于加快四大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見
為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入落實《關于推進國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》(國發(fā)〔2019〕11號)以及《關于加快推進北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和亦莊新城高質量發(fā)展的實施意見》(京政發(fā)〔2019〕22號)《關于由北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會行使部分行政權力和辦理部分公共服務事項的決定》(京政發(fā)〔2019〕23號)等文件有關精神,加快推動開發(fā)區(qū)(亦莊新城)新一代信息技術、高端汽車和新能源智能汽車、生物技術和大健康、機器人和智能制造產(chǎn)業(yè)(以下簡稱"四大主導產(chǎn)業(yè)")實現(xiàn)高質量發(fā)展,著力構筑首都"高精尖"產(chǎn)業(yè)主陣地與宜業(yè)宜居產(chǎn)業(yè)新城,特制定本實施意見。
一、總體目標
著眼國家戰(zhàn)略需求,主動承接國家重大產(chǎn)業(yè)項目,大力實施四大主導產(chǎn)業(yè)"6688"計劃,即達到"6千億規(guī)模"、實現(xiàn)"6個一批"、實施"8大工程"、出臺四項"8條政策"。每年安排100億元資金支持高精尖產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展,到2022年初步建成"具有全球影響力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和科技服務中心"。
二、達到"6千億規(guī)模"
四大主導產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模達到6000億元,其中,新一代信息技術、高端汽車和新能源智能汽車兩大產(chǎn)業(yè)分別達到2000億元,生物技術和大健康、機器人和智能制造兩大產(chǎn)業(yè)分別達到1000億元。
三、實現(xiàn)"6個一批"
(一)集聚一批重大項目
大力實施產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展戰(zhàn)略,精準聚焦5G、人工智能、新能源、新材料等主導產(chǎn)業(yè)新支柱,著重引進一批具有引領性和帶動性的重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目,著力推動一批領軍型企業(yè)通過集聚上下游企業(yè)打造百億級產(chǎn)業(yè)集群,鼓勵支持一批工業(yè)企業(yè)通過實施重大創(chuàng)新項目實現(xiàn)向"高精尖"方向的轉型升級,加快形成"補鏈、強鏈、升鏈、育鏈"相結合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,聚力打造"亦莊·中國智造"品牌,構建完善具有全球影響力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。(責任單位:營商合作局)
(二)突破一批核心技術
聚力實施"白菜心工程",在5G芯片、存儲芯片、新型顯示專業(yè)芯片、光刻機等新一代信息技術重點領域,在車載高精度傳感器、高精度地圖、車規(guī)級芯片、智能操作系統(tǒng)等智能汽車重點領域,在創(chuàng)新藥和創(chuàng)制制劑、基因診療、高端醫(yī)療器械、現(xiàn)代中藥等醫(yī)藥健康重點領域,在特種機器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能檢測與裝配、伺服電機等智能制造重點領域,著力突破一批核心技術,布局光刻機測試驗證平臺、臨床醫(yī)院等科技支持平臺,加快形成以核心技術驅動產(chǎn)業(yè)變革的全新格局。(責任單位:科技創(chuàng)新局)
(三)搭建一批市場平臺
充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,推動建設一批為主導產(chǎn)業(yè)提供技術創(chuàng)新、成果轉化和供應鏈、供需對接等全鏈條服務的市場化產(chǎn)業(yè)支撐平臺,發(fā)展壯大一批能夠有效匯聚共享研發(fā)、設計、生產(chǎn)、銷售、管理、服務等主導產(chǎn)業(yè)全要素的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,支持建設一批基于大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新興技術場景應用的企業(yè)級服務平臺,全面推進科技研發(fā)、高端制造以及流通、服務全價值鏈的融合創(chuàng)新發(fā)展,持續(xù)擴寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場空間。(責任單位:經(jīng)濟發(fā)展局)
(四)拓展一批產(chǎn)業(yè)空間
持續(xù)強化新增產(chǎn)業(yè)項目快速落地導向,加快推進通明湖信創(chuàng)園、馬駒橋智造基地等一批重大產(chǎn)業(yè)載體的建設工作,加快建設一批能夠實現(xiàn)"拎包落戶、拎包投產(chǎn)"的標準廠房,著重建設一批面向主導產(chǎn)業(yè)的中試基地,大力支持一批知名產(chǎn)業(yè)運營商依托現(xiàn)有樓宇打造高精尖特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國際化創(chuàng)新合作主題特色樓宇,逐步構建一批布局合理、規(guī)模適度、功能配套、產(chǎn)業(yè)集聚的"亦莊特色產(chǎn)業(yè)綜合體",構筑形成多點多極的產(chǎn)業(yè)空間支撐體系。(責任單位:開發(fā)建設局)
(五)匯聚一批高端人才
全面聚焦主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以偉大事業(yè)成就偉大人才,構建完善全領域、階梯式、多維度的人才引進、培育、服務、激勵政策體系,聚力引進一批領軍型的戰(zhàn)略科學家和現(xiàn)代企業(yè)家,著力匯聚一批科技成果轉化與產(chǎn)業(yè)化人才,著重吸引一批國際化的招商和運營服務人才,加快集聚一批科技服務人才和產(chǎn)業(yè)服務人才,積極培育一批青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和青年職業(yè)技能人才,政企聯(lián)合培養(yǎng)一批復合型經(jīng)濟管理人才,全力構筑具有國際影響力的高精尖產(chǎn)業(yè)人才集聚新高地。(責任單位:組織人事部)
(六)引進一批金融機構
緊密圍繞主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈,持續(xù)完善優(yōu)化資金鏈,大力支持銀行、證券、保險、基金等一批大型金融機構以及小額貸款、擔保、融資租賃等一批類金融品牌機構落地發(fā)展,加快引進創(chuàng)業(yè)投資、股權投資、風險投資等一批知名科技金融機構和產(chǎn)業(yè)投資機構,積極推動會計、法律、資產(chǎn)評估、信用評估等一批專業(yè)金融中介服務機構集聚發(fā)展,建立健全直接融資和間接融資、產(chǎn)業(yè)資本和金融資本有機結合的產(chǎn)業(yè)金融生態(tài)體系,全面賦能實體經(jīng)濟實現(xiàn)高質量創(chuàng)新發(fā)展。(責任單位:商務金融局)
四、實施"8大工程"
(一)主導產(chǎn)業(yè)倍增工程
緊抓全球產(chǎn)業(yè)鏈新一輪重構的重大機遇,建立健全符合高質量發(fā)展需求的主導產(chǎn)業(yè)引進、培育與促進服務機制,聚焦重點產(chǎn)業(yè)方向、嚴把項目準入門檻、做全產(chǎn)業(yè)要素導入、推動傳統(tǒng)企業(yè)升級,積極構建"總部企業(yè)-上市公司-獨角獸-隱形冠軍-瞪羚-金種子"的創(chuàng)新型、多層次企業(yè)成長梯隊,加快推動主導產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展,引領帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)品質躍升。加快完善招商工作機制和激勵制度,推動建設面向主導產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的信息化、智能化招商平臺,大力支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營主體以及各類社會組織、招商中介機構開展分區(qū)域、分領域、分行業(yè)的精準靶向招商,不斷強化"世界機器人大會""世界5G大會""IC World"等品牌會展活動的國際化招商功能,加快形成多層次、多主體、多渠道的"亦莊全球大招商"模式。(責任單位:營商合作局)
(二)創(chuàng)新效能提升工程
統(tǒng)籌推進國家知識產(chǎn)權示范園區(qū)的各項建設任務,充分發(fā)揮20+創(chuàng)新中心的引領示范作用,聚力打造跨行業(yè)跨領域的"創(chuàng)新共同體"。積極推進國家技術轉移中心、中關村科技成果產(chǎn)業(yè)化先導基地等創(chuàng)新樞紐平臺建設,著重支持建設綜合型新型科研機構和數(shù)字化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,大力支持創(chuàng)建國家和北京市技術(產(chǎn)業(yè))創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程(技術)中心、國際科技合作基地,著力夯實創(chuàng)新發(fā)展根基。積極推動研發(fā)、技術轉移、創(chuàng)業(yè)孵化、工業(yè)設計、檢驗檢測、科技咨詢等科技服務業(yè)重點領域實現(xiàn)集聚發(fā)展,不斷提升各類社會組織引進創(chuàng)新人才、匯聚創(chuàng)新資源、服務創(chuàng)新發(fā)展的紐帶作用,構建高效鏈接國內外人才、技術、資本、市場、知識產(chǎn)權等要素的創(chuàng)新網(wǎng)絡體系,不斷釋放創(chuàng)新潛能,全面提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能。(責任單位:科技創(chuàng)新局)
(三)應用場景示范工程
全面推進建設國家新一代人工智能重大場景應用示范區(qū),緊密圍繞全市"高精尖"產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市精細化管理、民生改善及城市副中心建設等重大需求,積極對接市級應用場景建設項目,大力支持駐區(qū)企業(yè)承接市財政、市屬國有企事業(yè)單位投資建設的重大應用場景項目。加快完善支持主導產(chǎn)業(yè)應用場景的區(qū)級政策體系,定期發(fā)布開發(fā)區(qū)應用場景需求清單,率先試點建設一批城市級、區(qū)域級的跨領域、綜合型應用場景,推動建設常態(tài)化的新技術新產(chǎn)品集中展示與集中應用場景平臺,大力支持開展自動駕駛、健康醫(yī)療、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等典型場景的示范應用,著力推動5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術在主導產(chǎn)業(yè)的真實場景應用,構建完善政府推動、企業(yè)參與、市場化運作的場景應用機制,加快形成以市場需求促場景應用、以場景應用促要素集聚的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。(責任單位:科技創(chuàng)新局)
(四)協(xié)同發(fā)展輻射工程
建立健全三區(qū)聯(lián)動發(fā)展機制,不斷強化對北京城市副中心的服務與支撐作用,加快推進臺湖、馬駒橋地區(qū)與開發(fā)區(qū)核心區(qū)的一體化發(fā)展,鼓勵支持符合功能定位的產(chǎn)業(yè)項目向大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)進行布局。主動對接"三城",積極暢通"三城"的創(chuàng)新資源對接與成果項目落地渠道,構建完善"三城一區(qū)"全方位、多層次、社會化、市場化的聯(lián)動發(fā)展體系。加快完善與房山、順義等區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套體系,積極促進研發(fā)、試驗和規(guī)模生產(chǎn)等重要環(huán)節(jié)的優(yōu)化布局,推動形成相互支撐、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈與市場鏈。加快推進與京津冀重點區(qū)域的市場對接與項目合作,構建以企業(yè)為主體的跨區(qū)域、多梯次產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,形成支撐和保障世界級城市群的創(chuàng)新型高端產(chǎn)業(yè)集群。(責任單位:經(jīng)濟發(fā)展局)
(五)空間資源優(yōu)化工程
建立健全亦莊新城225平方公里范圍內產(chǎn)業(yè)空間的統(tǒng)籌機制,加快新擴區(qū)域土地開發(fā)整理,未來3年每年提供建設用地10平方公里以上。深入開展城市更新行動,大力支持傳統(tǒng)工業(yè)項目轉型升級,加快提升區(qū)域承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體能力。持續(xù)深化區(qū)域控制性詳細規(guī)劃以及主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立準入退出監(jiān)管機制,對違法違規(guī)用地進行查處管控。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地供給模式,綜合采用彈性出讓、共有產(chǎn)權、先租后讓、"標準地"等多種方式,全面提高土地集約化利用水平。推動國家級新型基礎設施示范區(qū)建設,聚焦高質量發(fā)展需求,加快5G、綠色超算中心、天地一體化信息網(wǎng)絡等基礎設施布局,建設公共適配支撐平臺、推動信創(chuàng)技術體系建設,著力構筑數(shù)字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新的新型基礎設施體系。(責任單位:開發(fā)建設局)
(六)生活配套躍升工程
統(tǒng)籌推進現(xiàn)代服務業(yè)有序發(fā)展,構筑八類住房供應體系,分層供給解決區(qū)內職住平衡,大力推動商務服務業(yè)跨越升級,增強重大產(chǎn)業(yè)項目、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及骨干道路沿線的高端商業(yè)服務、生活性服務功能,支持建設高端化、國際化的文化體育、商業(yè)購物、休閑娛樂等生活服務場所,鼓勵打造具有亦莊鮮明特色的工業(yè)博物館、開放車間、智能產(chǎn)品體驗中心等工業(yè)文化項目,聚力打造一批充滿生活氣息、人文氣息和工業(yè)文化力量的活力街區(qū)。加快建設國際人才社區(qū),推動建設一批具有國際品味的示范街區(qū)與時尚景觀,積極營造"類海外"的工作和生活環(huán)境,全面提高國際高端人才的軟硬件服務水平。繼續(xù)引進優(yōu)質辦學主體在開發(fā)區(qū)跨區(qū)域辦學,加快形成以三甲醫(yī)院為主導的緊密型"醫(yī)聯(lián)體",積極構建國際一流的宜居公共服務體系。(責任單位:商務金融局)
(七)產(chǎn)業(yè)金融賦能工程
建立健全主導產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)的上市精準服務機制,大力支持高精尖企業(yè)在國內主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及科創(chuàng)板上市,積極鼓勵各類企業(yè)通過開展市場化并購重組做大做強。加快完善政策性投資基金的管理和運營機制,大力支持主導產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)起設立產(chǎn)業(yè)鏈并購基金,推行基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)模式。著力支持各類投資機構依托國家級、市級基金設立科技成果轉化投資基金、高精尖產(chǎn)業(yè)投資基金,推動形成"部市區(qū)"三級聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)資金投入體系。加快建設首貸服務中心、續(xù)貸服務中心等創(chuàng)新型銀企對接平臺,大力支持科技金融機構開展服務創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,鼓勵舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、科技成果轉化項目融資發(fā)布會等對接活動,積極打通各類企業(yè)與金融機構的信息溝通渠道,不斷創(chuàng)新貸款貼息、保費補貼等融資支持政策,加快形成科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新緊密融合的聯(lián)動發(fā)展格局。(責任單位:商務金融局)
(八)營商環(huán)境領跑工程
深入開展審批制度改革,在全市率先實現(xiàn)"一枚印章管審批",在開發(fā)區(qū)全域開展告知承諾改革。完善"企業(yè)吹哨、部門報到""企業(yè)家早餐會"等政企溝通機制,持續(xù)推行"服務包"以及服務管家等企業(yè)服務模式。實施走遍新城行動,建立健全企業(yè)家深度訪談以及意見收集、解決與反饋機制,筑牢親清政商關系。建立健全政務服務體系,構建完善產(chǎn)業(yè)全周期政策體系,持續(xù)營造陽光透明、便捷高效的政務服務與政策服務環(huán)境。積極落實全市服務業(yè)擴大開放行動計劃,申請設立亦莊綜合保稅區(qū),探索建設外貿轉型升級基地和"一帶一路"外貿公共服務平臺,創(chuàng)新完善外商投資企業(yè)的管理與服務機制,構建與國際先進規(guī)則相銜接的制度框架,加快營造國內領先、國際一流的營商環(huán)境。(責任單位:經(jīng)濟發(fā)展局)
五、出臺"8條政策"
圍繞四大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標,對于工商注冊地、稅務征管關系以及統(tǒng)計關系在亦莊新城范圍內,并具有健全的財務制度、獨立法人資格、實行獨立核算,且承諾10年內不遷離注冊及辦公地址、不改變在本區(qū)的納稅義務、不減少注冊資本的四大主導產(chǎn)業(yè)企業(yè),分別專門出臺"8條政策"給予支持,有效期限三年。(責任單位:營商合作局)
(一)新一代信息技術產(chǎn)業(yè)8條政策
為進一步促進開發(fā)區(qū)新一代信息技術產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,大力發(fā)展集成電路、新型顯示、5G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興產(chǎn)業(yè),鞏固提升高精尖產(chǎn)業(yè)集聚效應,加快實現(xiàn)高精尖核心技術突破,打造具有全球影響力的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)集群,特制定本政策。
1.培育新一代信息技術產(chǎn)業(yè)集群
培育集成電路、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動通信(5G)等特色產(chǎn)業(yè)集群,支持企業(yè)參與國家新型基礎設施重大項目建設,推動產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動發(fā)展,形成協(xié)作配套、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,培育一批具有國際競爭力的企業(yè)品牌。
2.推動關鍵技術自主創(chuàng)新
聚焦5G芯片、存儲芯片、新型顯示芯片、射頻和功率器件、車規(guī)級芯片等方向,支持以企業(yè)為主體,創(chuàng)新關鍵技術聯(lián)合攻關和供應鏈深度合作模式,在集成電路設計、成套工藝、特色封裝、核心裝備、關鍵零部件及材料等領域進行集中突破。對于面向解決國家戰(zhàn)略需求的集成電路關鍵產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目,按一企一策方式給予支持。
3.打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺
支持區(qū)內企業(yè)在集成電路、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、新型顯示等產(chǎn)業(yè)領域,充分整合利用全球創(chuàng)新資源和市場資源,打造多層次、跨領域的政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新體系。鼓勵龍頭企業(yè)積極參與國家級重點實驗室、創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構建設,開展前瞻性、引領性關鍵技術攻關。支持國家實驗室、國家技術創(chuàng)新中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心落地發(fā)展,開發(fā)區(qū)在科研經(jīng)費等方面給予最高1億元綜合支持。
4.推動技術集成應用示范
推進新一代人工智能重大場景應用示范區(qū)建設,加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術應用落地,加快推進5G超高清視頻、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)應用。優(yōu)化區(qū)內應用場景資源供給,最高給予1億元資金支持,每年重點支持10個以上高水平的新一代信息技術應用示范項目。
5.鼓勵產(chǎn)業(yè)融合,加快改造升級
鼓勵區(qū)內汽車、生物醫(yī)藥、裝備等主導產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)積極應用新一代信息技術,推進生產(chǎn)線改造升級、生產(chǎn)工藝改進、產(chǎn)品質量和生產(chǎn)效率提升。對企業(yè)運用新一代信息技術,經(jīng)認定的具有示范帶動效應的技術改造項目,給予一定比例的技改配套支持。
6.促進新一代信息技術產(chǎn)業(yè)協(xié)同
鼓勵區(qū)內企業(yè)在集成電路EDA工具及IP、集成電路設計與制造、5G設備制造、顯示面板制造和智能硬件產(chǎn)品代工等領域通過技術合作、供應鏈協(xié)作等方式,開展合作研發(fā)、擴大生產(chǎn)。通過產(chǎn)業(yè)協(xié)同取得示范帶動作用的,給予采購方訂單金額一定比例的資金支持。
7.加強金融服務,拓寬融資渠道
鼓勵區(qū)內新一代信息技術領域龍頭企業(yè),通過共同設立產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金等,圍繞核心主業(yè)開展股權投資和并購業(yè)務,并強化與專業(yè)金融機構合作,推進融資租賃、供應鏈融資等金融產(chǎn)品創(chuàng)新。
8.完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)
加快建設一批特色園區(qū),為新一代信息技術企業(yè)提供空間要素供給。支持企業(yè)聯(lián)合第三方服務機構合作建設公共服務平臺,為企業(yè)提供知識產(chǎn)權、供應鏈服務、人才服務、專業(yè)測試驗證、科技成果轉化和技術交易等專業(yè)服務,擇優(yōu)對經(jīng)認定的公共服務平臺給予一定比例的資金支持。
(二)汽車產(chǎn)業(yè)8條政策
為進一步將開發(fā)區(qū)打造成為北京市新能源及高端汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心承載地,構建技術領先、生態(tài)完整、集群顯著、具有國際影響力的新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)高地,為北京市乃至我國新能源高端汽車產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展注入新動能,特制定本政策。
1.推進汽車產(chǎn)業(yè)高質量創(chuàng)新升級
推進高端汽車產(chǎn)業(yè)鏈集群聚集發(fā)展,著力提升包括整車設計、動力總成、整車匹配、檢測驗證、生產(chǎn)工裝等全產(chǎn)業(yè)鏈技術和工藝水平。強化創(chuàng)新驅動生產(chǎn)、進一步優(yōu)化汽車產(chǎn)業(yè)結構,提高技術創(chuàng)新能力,增強質量效益和發(fā)展活力。
2.完善汽車產(chǎn)業(yè)高端制造生態(tài)
鼓勵國內外新能源智能汽車整車廠商落戶開發(fā)區(qū),帶動中高端零部件供應體系聚集發(fā)展,打造龍頭整車企業(yè)為主導、核心零部件合理配套為支撐、尖端技術研發(fā)持續(xù)儲備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。鼓勵外資企業(yè)在開發(fā)區(qū)投資建設動力總成、電驅系統(tǒng)、中控系統(tǒng)等關鍵零部件生產(chǎn)基地。對帶動形成千億級產(chǎn)業(yè)集群的,可給予龍頭企業(yè)最高1億元創(chuàng)新資金支持。
3.促進汽車關鍵技術突破
對開展發(fā)動機、固態(tài)電池、輕量化材料、三電系統(tǒng)"卡脖子"技術研發(fā),推進車載高精度傳感器、高精度地圖、車規(guī)級芯片、智能操作系統(tǒng)等產(chǎn)品研發(fā),開展空壓機、膜電極等汽車先進技術研發(fā)的企業(yè),給予一定比例研發(fā)投入獎勵,最高給予5000萬元資金支持。
4.建設汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺
推進整車設計研發(fā)、試驗試制、體驗示范等功能的開放式協(xié)同創(chuàng)新平臺建設。對突破三電技術新型電子電氣架構、多源傳感信息融合感知、新型智能終端、燃料電池等汽車關鍵共性技術研發(fā)的國家實驗室、國家級平臺中心、新型平臺落地開發(fā)區(qū)的,最高給予1億元資金支持。鼓勵區(qū)內龍頭企業(yè)推動平臺建設,對推進成果轉化和優(yōu)質項目孵化效果顯著的,按一企一策方式給予平臺產(chǎn)業(yè)集群帶動獎勵。
5.支持先進技術產(chǎn)業(yè)化應用
加快推進先進技術實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化落地,鼓勵自動駕駛技術研發(fā)達到L4級別以上有條件規(guī)模化生產(chǎn),鼓勵經(jīng)國家部委、專業(yè)機構認證達到量產(chǎn)條件的燃料電池、車載通訊、計算、感知芯片等新型研發(fā)技術完成成果轉化。對完成首批成果轉化的企業(yè),根據(jù)成果轉化效果給予一定比例的資金支持,最高3000萬元。
6.積極完備汽車產(chǎn)業(yè)相關配套服務
支持上游汽車技術研發(fā)機構進行前端研發(fā)、設計,鼓勵中端汽車性能測試、道路測試等第三方技術試驗及安全運行測試評價機構建設,協(xié)助推廣汽車租賃、出行業(yè)務等后端環(huán)節(jié)業(yè)務聯(lián)動,營造產(chǎn)業(yè)協(xié)同、上下游聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)集群環(huán)節(jié)。
7.鼓勵跨產(chǎn)業(yè)融合
推動汽車產(chǎn)業(yè)與裝備、電子、互聯(lián)網(wǎng)等多領域開放合作,鼓勵智能網(wǎng)聯(lián)汽車與電子、信息融合發(fā)展,對區(qū)內跨領域企業(yè)達成技術聯(lián)合攻關、高精尖產(chǎn)品采購、高技術信息服務合作的,給予采購方訂單金額一定比例的資金支持。
8.完善智能汽車應用場景
支持5G車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,在開發(fā)區(qū)全域開放自動駕駛測試基礎上,進一步建設、完善道路智能設施。鼓勵智能汽車復雜場景優(yōu)先在開發(fā)區(qū)開展,培育智能出行服務等商業(yè)業(yè)態(tài)。對在開發(fā)區(qū)內開展智能汽車復雜場景測試、智能出行測試業(yè)務的,優(yōu)先給予場景準入支持。
(三)生物技術和大健康產(chǎn)業(yè)8條政策
為進一步聚焦生物技術、高端醫(yī)療器械、醫(yī)學健康服務等重點領域,推動生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)智能化、服務化、生態(tài)化、高端化發(fā)展,持續(xù)培育百億級規(guī)模的龍頭企業(yè)、年收入超過10億元的重磅產(chǎn)品,打造具有世界影響力的新一代健康診療與服務產(chǎn)業(yè)集群,特制定本政策。
1.提升生物醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)能力
對企業(yè)承擔小分子原創(chuàng)藥、抗體新藥、新型疫苗、細胞治療、創(chuàng)新制劑、基因診療、高端醫(yī)療器械、現(xiàn)代中藥等領域的國家和市級科技計劃及項目啟動臨床I、II、III期研究項目的,經(jīng)評審按核定費用最高給予2000萬元資金支持。
2.推進醫(yī)藥科技成果轉化
支持區(qū)內企業(yè)承接"三城"及全國優(yōu)質項目轉化,在開發(fā)區(qū)實現(xiàn)轉化應用并獲得生產(chǎn)批準的創(chuàng)新產(chǎn)品,每項最高給予5000萬元的資金支持。通過風險補償、貸款貼息、知識產(chǎn)權質押融資保險補貼等方式,支持銀行、保險機構、擔保公司等金融機構為生物醫(yī)藥企業(yè)提供信貸融資服務。
3.打造醫(yī)藥服務平臺體系
支持疫苗研發(fā)等中試平臺建設,推進新藥評價、檢測檢驗、化學藥和生物藥高端制劑平臺、醫(yī)療器械工程化平臺、共性載體技術平臺等服務平臺建設。依據(jù)進口替代、技術攻關等發(fā)展效果,擇優(yōu)對經(jīng)認定的服務平臺給予一定額度的資金支持。
4.推進跨界技術成果轉化
加強生物醫(yī)藥與智能裝備、生命科學與信息技術、醫(yī)療健康和互聯(lián)網(wǎng)等關鍵技術融合機制建設,推進健康診療、醫(yī)(藥)聯(lián)網(wǎng)、智能醫(yī)療設備、醫(yī)療用3D打印、基因檢測大數(shù)據(jù)等跨領域醫(yī)藥成果轉化。
5.加快生物醫(yī)藥國際化發(fā)展
支持企業(yè)申請美國FDA認證、歐盟cGMP認證等世界衛(wèi)生組織認證,推動中醫(yī)藥企業(yè)申請國際市場準入認證,對開展生物醫(yī)藥產(chǎn)品國際多中心臨床研究給予一定資金支持。由開發(fā)區(qū)定期通報協(xié)調海關部門,搭建企業(yè)科研生產(chǎn)所需試劑、儀器設備、生物樣品等進出口綠色通道。
6.支持創(chuàng)新技術及團隊落地
引入國內外高端服務型機構或創(chuàng)新團隊,建立柔性引才機制,放寬高技術領域人才年齡、學歷和工作經(jīng)歷限制。對于掌握"卡脖子"關鍵核心技術的高端產(chǎn)業(yè)化項目、重大生物醫(yī)藥平臺、實驗室項目,以及國家級生物醫(yī)藥改革試點、基地、平臺項目,按一企一策方式給予支持。
7.強化生物醫(yī)藥空間供給
支持符合生物醫(yī)藥生產(chǎn)特點的標準廠房、滿足企業(yè)經(jīng)營需求的定制廠房建設,構建覆蓋初創(chuàng)期、成長期、成熟期全階段的空間供給。
8.構建多醫(yī)融合創(chuàng)新生態(tài)
推動國家醫(yī)學、醫(yī)療機構落地,支持引導具備條件的醫(yī)療機構建設研究型醫(yī)院。推進第三方醫(yī)學檢驗機構、醫(yī)學影像診斷中心等專業(yè)機構發(fā)展,促進精準醫(yī)療、再生醫(yī)學、康復醫(yī)學與健康管理等新興服務業(yè)態(tài)發(fā)展。
(四)機器人和智能制造產(chǎn)業(yè)8條政策
為進一步突破機器人關鍵技術和創(chuàng)新產(chǎn)品,提升智能制造系統(tǒng)集成能力,推動數(shù)字化車間、智能工廠、網(wǎng)絡協(xié)同制造等智能制造新模式示范建設應用,提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,打造國內領先的機器人產(chǎn)業(yè)集群和先進智能裝備產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新應用高地,特制定本政策。
1.培育機器人產(chǎn)業(yè)集群
重點發(fā)展協(xié)作機器人、倉儲物流機器人、醫(yī)療健康機器人和特種機器人,鞏固提升半導體、醫(yī)藥等機器人應用系統(tǒng),引進培育仿人仿生、智能服務、協(xié)作、航天、農業(yè)等機器人標志性創(chuàng)新產(chǎn)品,支持機器人應用和核心零部件驗證公共服務平臺建設,推進智能機器人產(chǎn)業(yè)集群高質量發(fā)展。
2.提升發(fā)展智能制造關鍵技術裝備
聚焦增材制造、智能傳感與控制、智能檢測與裝配、智能物流與倉儲等領域,鞏固提升智能制造關鍵技術裝備,引進培育智能制造前沿技術產(chǎn)品。面向集成電路、新材料、生物醫(yī)藥等工藝需求,發(fā)展智能制造專用成套裝備和解決方案,培育以用戶需求為牽引的"制造商+用戶"、"產(chǎn)品+服務"智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
3.推進工業(yè)支撐軟件發(fā)展應用
以工業(yè)大數(shù)據(jù)為核心、以產(chǎn)業(yè)融合為應用方向,重點推動嵌入式軟件、智能化生產(chǎn)控制軟件、虛擬仿真測試、工業(yè)大數(shù)據(jù)處理等工業(yè)軟件發(fā)展。支持工業(yè)技術軟件化轉變,形成一批面向特定行業(yè)的具有深度學習等人工智能技術的標準化工業(yè)軟件。立足重大工程及龍頭企業(yè),推動工業(yè)軟件在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)自動化控制、物流追蹤管理、車聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新場景落地應用。
4.提高智能制造系統(tǒng)集成能力
依托自動化供應商和用戶企業(yè),引進一批信息系統(tǒng)供應商和工業(yè)設計院,培育發(fā)展一批專業(yè)性強、行業(yè)特色明顯的智能制造系統(tǒng)解決方案供應商。支持系統(tǒng)解決方案供應商聯(lián)合裝備制造商、軟件開發(fā)商,開展智能制造裝備、核心軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的集成應用,提升開發(fā)區(qū)智能制造系統(tǒng)集成能力。對智能制造系統(tǒng)解決方案供應商提供咨詢診斷和項目實施服務的,按一定比例最高給予2000萬元資金支持。
5.鼓勵建設機器人及智能制造創(chuàng)新中心
面向機器人及智能制造細分領域,支持國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心、北京市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設。對企業(yè)、高校、科研院所在開發(fā)區(qū)建設并獲批國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心或國際知名的創(chuàng)新中心的,最高給予1億元資金支持。
6.打造機器人及智能制造公共服務平臺
鼓勵機器人檢驗檢測平臺,智能制造標準驗證、關鍵共性技術研究及產(chǎn)業(yè)化服務等平臺建設,支持平臺推進技術成果轉化和優(yōu)質項目孵化,對促進成果和項目落地顯著的,按照平臺建設費用的一定比例給予資金支持。建設公共加工服務平臺,滿足機器人及智能裝備研發(fā)中試和產(chǎn)業(yè)化配套需求。
7.建設智能制造應用示范及標桿工廠
鼓勵區(qū)內企業(yè)加大智能制造裝備、人工智能技術等在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)控制、經(jīng)營管理、物流營銷等各個環(huán)節(jié)的應用。支持實施數(shù)字化車間、智能工廠、網(wǎng)絡協(xié)同制造、個性化定制等智能制造新模式應用示范工程建設。鼓勵智能制造新模式應用企業(yè)申報北京市級智能制造標桿、國家級智能制造標桿、世界經(jīng)濟論壇燈塔工廠,將開發(fā)區(qū)打造成智能制造行業(yè)示范的創(chuàng)新應用高地。
8.支持機器人及智能制造重大項目落地
以企業(yè)為主體,通過研發(fā)合作、技術轉讓、技術許可、技術入股等多種形式,重點推動"三城"機器人與智能制造科技成果落地。鼓勵內外資投資建廠,支持機器人與智能制造領域的龍頭企業(yè)入駐開發(fā)區(qū)。對帶動性強、地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻大的重點項目,按一企一策方式給予支持。
六、保障措施
(一)明確主體責任
各責任單位高度重視,強化責任意識,將任務細化分解到具體部門、責任到人。建立統(tǒng)籌協(xié)調機制,加強部門協(xié)同,合力推進政策落地,分階段持續(xù)抓好落實情況,提升服務水平。
(二)強化績效考核
將任務落實納入開發(fā)區(qū)績效考核體系,按照目標導向,強化工作管理,緊扣任務落實時序。突出正向激勵,激發(fā)部門責任人干事創(chuàng)業(yè)活力,提升政策效能,精準激勵政策落地。
(三)實施年度評估
開展年度評估,動態(tài)跟蹤國家、北京市各部門產(chǎn)業(yè)政策,實時對標高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,分析行業(yè)前沿動態(tài)。不斷跟蹤落地效果,及時匯總企業(yè)訴求,根據(jù)落實情況進行完善調整。
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內容來源:北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)
內容編輯:北京科技政策宣講團
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