典型案例

在汽修店工作多年的湯某某為了賺更多的錢，2016年決定自立門戶，開了一家自己的汽修店。3年來，他每天努力工作，可沒想到到頭來將自己開到監(jiān)獄里去了。10月10日，由天心區(qū)人民檢察院提起公訴的湯某某涉嫌污染環(huán)境罪一案在天心區(qū)人民法院開庭審理，法院審理后宣判：湯某某被認定犯環(huán)境污染罪，被判有期徒刑一年零三個月，并處罰金一萬元。

今年6月17日，長沙市天心區(qū)環(huán)境保護局對湯某某開辦的汽車修理廠進行檢查。檢查發(fā)現(xiàn)該廠主要從事混凝土攪拌車等重型車維修保養(yǎng)，該廠無環(huán)評手續(xù)，除化糞池外無其他污水處理系統(tǒng)。

經進一步檢查，工作人員發(fā)現(xiàn)，湯某某從2016年1月至2019年6月17日，該廠在三年多的經營期間內，將含有污染物的廢礦物油、廢機油桶、廢機油盆、含大量廢機油的汽車零部件等危險廢物隨意露天堆放在該廠門口空地造成滲漏，加之雨水沖刷，部分廢機油等污染物從堆放場地內流出，經過場內低洼渠道、中意路邊的溝渠從而直接排放到城市下水管網。

2019年6月17日，天心區(qū)環(huán)境保護局委托湖南佳藍檢測技術有限公司對該廠皮機油桶堆放處洼地積水、與洼地積水相連通的外流廢水、污泥堆放處以下土壤和井水進行采樣檢測。檢測報告顯示，該廠廢機油桶堆放處洼地積水中化學需氧量16500mg/L (標準值100mg/L).石油類4340mg/L (標準值5mg/L)均超過國家標準，且廢機油屬列入國家危廢名錄規(guī)定的危險廢物，屬于有毒物質。

湯某某露天堆放含有危險廢物的機油桶，造成環(huán)境污染。

2019年6月27日，天心區(qū)環(huán)境保護局將該案移送長沙市公安局天心分局，天心分局于當日對該案立案偵查，2019年7月9日，被告人湯某某經公安機關電話傳喚到案，其歸案后，如實供述了自己的罪行。

10月10日，天心區(qū)人民法院對湯某某一案依法進行了審理，公訴人認為，被告人湯某某違反國家規(guī)定，以滲井、滲坑、漫流等規(guī)避監(jiān)管的方式排放有毒物質，嚴重污染環(huán)境，應當以污染環(huán)境罪追究其刑事責任。審理后，法院依法宣判：湯某某犯污染環(huán)境罪，判有期徒刑一年零三個月，并處罰金一萬元。由于法律意識淡薄、環(huán)保意識欠缺，湯某某付出了沉重的代價，宣判后，他后悔不已。

修理廠廢油管理規(guī)定：

為了加強修理廠廢油的管理，杜絕亂排亂放而造成的環(huán)境污染和浪費,特制定本規(guī)定。

1.修理廠廢油的產生及注意事項

1.1修理廠主要負責人對本單位的油品管理全面負責。

1.2 產生的所有廢油必須集中回收于容器內,不得將廢油排入水溝、地面或亂倒 ，以免造成環(huán)境污染和影響污水零排放的正常運行。

1.3 認真做好設備、管道和容器的跑、冒、滴、漏,禁止物料、潤滑油和動力用油泄漏。

1.4 廢油應貯存在火災危險最低的場所,設置警示標志。

1.5 廢油應交有相應資質的單位或機構進行處置，不得私自處置。

1.6 維修人員在油料庫房取潤滑油時禁止?jié)櫥土鞯降孛?在給車輛設備加注潤滑油時，要用專門的漏 斗和油壺，禁止加油時潤滑油流在設備或地面上。

2.修理廠廢油的正確儲存

2.1廢油存放處,嚴禁吸煙,配備足夠的消防設施(如:干粉滅火器,二氧化碳滅火器,消防沙等)著火時嚴禁用水滅火。

2.2應定期進行廢油桶檢查,確保廢油不會因泄漏而流失。

2.3當廢油儲存達到高限時要及時聯(lián)系相關單位進行出售，保證不能溢流。

2.4收集廢油的過程中，應避免容器損壞 ，或者廢物外溢或散落于收集區(qū)域附近。

3.油品的使用

3.1根據(jù)實際需要領用油品,維修后多余的油品應回收。油桶，制冷劑罐,油漆罐等排放整齊,不許隨處亂丟,特別是齒輪油,機油,液壓油。

3.2更換發(fā)動機機油,變速箱油,剎車油應先將舊油放出,放盡后再加新油。

3.3放出的廢機油用專門的盤子接，應小心防 止滴落地面或濺出盤子,然后集中放入廢油桶內。

3.4清洗油、柴油主要是用于清洗零部件的油類，維修人員應根據(jù)清洗零部件量,領取適量清洗油,清洗油應反復使用,直至不能使用,再放入廢油桶內集中回收。

3.5維修完工后應及時用碎布將地面的油污擦凈。

違反本規(guī)定的按環(huán)保管理制度進行考核。

4月24日，市生態(tài)環(huán)境局衢江分局執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)某企業(yè)危廢管理不規(guī)范，存在違法行為。

違法行為一：危廢違規(guī)堆放。該企業(yè)危廢倉庫北邊空地露天堆放約1.6噸漆渣，且部分場地未硬化，無任何防滲措施。

違法行為二：未張貼危廢標識。裝漆渣的編織袋未張貼危險廢物識別標志。

違法依據(jù)

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十二條

對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所，必須設置危險廢物識別標志。

《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》第二十八條第一款

禁止隨意傾倒、堆放、拋撒危險廢物。

處理結果

該企業(yè)危險廢物違規(guī)堆放、未張貼危廢標識的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十二條的規(guī)定和《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》第二十八條第一款的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條第一項的規(guī)定、《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》第五十一條的規(guī)定，責令該單位立即停止上述違法行為，限期十五個工作日內對危廢包裝物張貼危廢識別標志，限期三十日內將所有危廢規(guī)范存儲。下步，衢江分局將依法對該單位處以罰款，并監(jiān)督其改正違法行為。

知識拓展：常見的危廢收集、貯存、處置、利用雷區(qū)

1、貯存場所未設置危險廢物識別標志

錯誤

正確

2、危廢與一般固廢未做到分類儲存

錯誤

正確

3、危廢貯存不規(guī)范

錯誤

正確

4、未建立危廢臺賬

正確做法：按照危險廢物臺賬標準格式建立危廢臺賬，一式兩份，一份存放在現(xiàn)場，一份存檔備案。

5、將危險廢物交給無危險廢物經營許可證單位進行處置

正確做法：驗明“證”身，簽訂合同。

6、轉移危險廢物未按規(guī)定填寫聯(lián)單，或聯(lián)單未保存5年

正確做法：轉移危險廢物的，需如實填寫轉移聯(lián)單中產生單位欄目，并加蓋公章。

7、危險廢物貯存超過一年未申報

正確做法：危廢貯存時間不得超過一年，延長貯存期的應報生態(tài)環(huán)境部門批準。

供稿 | 市生態(tài)環(huán)境局衢江分局

職業(yè)資格證好處多多

未來有望與技術職稱“互評”

職業(yè)資格證書是勞動就業(yè)制度的一項重要內容，也是一種特殊形式的國家考試制度。它是指按照國家制定的職業(yè)技能標準或任職資格條件，通過政府認定的考核鑒定機構，對勞動者的技能水平或職業(yè)資格進行客觀公正、科學規(guī)范的評價和鑒定，對合格者授予相應的國家職業(yè)資格證書。我國職業(yè)資格證書分為五個等級：初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）、技師（二級）和高級技師（一級）。

2017年9月，經國務院同意，人力資源社會保障部印發(fā)《關于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》（人社部發(fā)〔2017〕68號），公布國家職業(yè)資格目錄。根據(jù)《國家職業(yè)資格目錄》，技能人員職業(yè)資格共81項，含準入類5項，水平評價類76項。

開展職業(yè)技能鑒定，推行職業(yè)資格證書制度，是落實黨中央、國務院提出的"科教興國"戰(zhàn)略方針的重要舉措，也是我國人力資源開發(fā)的一項戰(zhàn)略措施。這對于提高勞動者素質，促進勞動力市場的建設以及深化國有企業(yè)改革，促進經濟發(fā)展都具有重要意義。而對個人而言，自2018年以來，高級職業(yè)資格證書也成了香餑餑，一路利好不斷——享受技能提升補貼、提高就業(yè)幾率、優(yōu)先落戶口、職稱優(yōu)先評定等。

根據(jù)人力資源和社會保障部、財政部通知，依法參保累計繳納失業(yè)保險費36個月（含36個月）以上，并且自2017年1月1日起取得初級、中級、高級職業(yè)資格證書或技能等級證書的企業(yè)職工，可到本人失業(yè)保險參保地失業(yè)保險經辦機構申請技能提升補貼，初級工補貼標準1000元、中級工不超過1500元、高級工2000元。

在新舊動能轉換，中國智造，大眾創(chuàng)新的時代，職業(yè)資格證書也成為了企業(yè)招聘人才的標準條件?？梢詻]有學歷證書，可以不提供戶口證明，但只要你有高級職業(yè)資格證書，就證明你掌握了高級專業(yè)技能，是所在行業(yè)里技能型人才，哪個公司不喜歡人才？

2018年，在各大城市人才爭奪、優(yōu)先落戶政策上，高級職業(yè)資格證書的利好更顯優(yōu)勢。如深圳高級職業(yè)資格積分為70分，而緊缺類高級工種，則可以直接落戶；天津市具有高級職業(yè)資格、不超過35周歲，具有技師職業(yè)資格、不超過40周歲，具有高級技師職業(yè)資格、不超過50周歲的技能型人才，可直接落戶。只要憑借身份證和高級職業(yè)資格證在手機APP上辦理，就能夠在半個小時左右落戶西安。類似利好政策不一而足，遍地開花。

新版《國家職業(yè)資格目錄》2017年發(fā)布，職業(yè)資格和職稱趨于統(tǒng)一，各省市分別出臺對應關系表，職業(yè)資格證書替代職稱或對稱使用，特別是高級職業(yè)資格以上等級證書，與職稱評定標準高度契合，逐漸成為企業(yè)崗位職稱聘任的新標桿。尤其各行業(yè)考評員職稱聘任，熱門崗位，高級職業(yè)資格是必須條件不可再低；各職業(yè)院校、培訓機構也紛紛將高級職業(yè)資格證書列為招聘教職員工的基本要求。高級職業(yè)資格已然是各企事業(yè)單位職稱評定確定薪酬的優(yōu)先選項。

各地公租房、廉租房建設，已成為政績考核的必考項目。而享受公租房優(yōu)先條件的，都不會或缺高級職業(yè)資格證書這一加分項。在杭州，你們可能還不知道原來只需要400塊錢就租到高逼格的房子，那就是公租房，前提條件當然你要有一份高級以上職業(yè)資格證書！

高級職業(yè)資格證書，在深圳的落戶積分為70分，上海、杭州、武漢不低于60分上下。落戶前，企業(yè)優(yōu)先招聘，暫住備案，其子女就可以在當?shù)鼐徒雽W享受高標準義務教育。

國家職業(yè)資格證書是表明勞動者具有從事某一職業(yè)所必備的學識和技能的證明。它是勞動者求職、任職、開業(yè)的資格憑證，是用人單位招聘、錄用勞動者的主要依據(jù)，也是境外就業(yè)、對外勞務合作人員辦理技能水平公證的有效證件。在今天這個“考證”的時代，你還不抓緊機會為自己的未來加把勁。

關于編撰《2019-2020中國危險廢物處理處置技術與產業(yè)發(fā)展報告》的通知

各有關單位：

危險廢物作為固體廢物污染防治和打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內容，受到了黨和國家前所未有的重視。國務院辦公廳印發(fā)的《“無廢城市”建設試點工作方案》要求以危險廢物等為重點，實現(xiàn)源頭大幅減量、充分資源化利用和安全處置，并提出激發(fā)市場主體活力，培育產業(yè)發(fā)展新模式。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關于提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風險防范能力的指導意見》中明確提出，切實提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風險防范能力，促進危險廢物源頭減量與資源化利用。

為總結2019-2020年我國危險廢物處理處置產業(yè)發(fā)展概況和熱點技術，分析相關政策及其影響、行業(yè)企業(yè)的發(fā)展趨勢和市場前景，以及行業(yè)發(fā)展存在的主要問題和建議，無憂固廢網聯(lián)合行業(yè)權威機構共同編撰《2019-2020中國危險廢物處理處置技術與產業(yè)發(fā)展報告》。

《報告》編委會由管理部門、科研機構、大專院校、行業(yè)協(xié)會和領軍企業(yè)的資深專家組成，并邀請部分新技術、新設備、新成果研發(fā)單位的專家作為特邀編委參與編輯、指導。《報告》的組稿發(fā)行工作由《報告》編輯辦公室（無憂固廢網）具體負責。

請各有關單位根據(jù)需要，自愿參加，共同做好編輯工作。具體事宜見編輯說明。

附件：一、編輯說明

二、入編登記表

無憂固廢網   

2020年2月12日

附件一

《2019-2020中國危險廢物處理處置技術與產業(yè)發(fā)展報告》

編輯說明

一、收錄內容

綜合反映2019-2020年我國危險廢物處理處置技術研發(fā)、設備制造及建設運營單位的現(xiàn)狀、發(fā)展，集中展示我國危險廢物處置處置的新設備、新產品、新技術、新成果，梳理總結危險廢物處理處置的最佳可行技術/最佳環(huán)境實踐（BAT/BEP）典型案例。

二、規(guī)格、發(fā)行及讀者對象

1.《報告》為精裝16開本（全版規(guī)格：210mm×285mm），圖文并茂，全國公開出版發(fā)行；

2.贈閱各級生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)危險廢物管理相關部門，相關行業(yè)協(xié)會，以及部分權威研究機構；

3.向大型投融資集團、擬在建項目業(yè)主單位、危險廢物處理處置企業(yè)、技術和設備研發(fā)單位等公開發(fā)售；

4.向各圖書館、院校公開發(fā)售；

5.在環(huán)保行業(yè)大型展會公開發(fā)售。

三、資料提供

1.危險廢物處理處置新設備、新產品：危險廢物焚燒、填埋、資源化等處理處置設備設施與相關材料，危險廢物自動化智能化管理及配套軟硬件設施，以及其他設備材料等的性能、技術參數(shù)、應用價值的圖文說明；

2.新技術、新成果：創(chuàng)新的危險廢物資源化利用技術及已建、擬在建項目案例；

3.知名危險廢物處理處置運營企業(yè)在節(jié)能、環(huán)保、資源、環(huán)境、循環(huán)利用、協(xié)調發(fā)展等方面的成就、社會貢獻；

4.提供稿件須附有不低于300dpi高清晰度照片2-8張，以jpg格式電子文檔提供；

5.入選單位LOGO與企業(yè)和簡要文字介紹（不超過400字）

電  話：15340187079

微  信：760247380

郵  箱：jinyanyun@51gufei.com

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